7·28涓水四新堤決口

2024年7月28日20時8分許，涓水湘潭縣易俗河鎮新塘村四新堤處出現漫堤險情。當時涓水超歷史最高水位（超歷史最高水位0.41米，超保證水位3.04米），漫堤發生後，出現20米左右決口，影響附近新塘村、新虎等村村民農田房屋安全。截至7月28日21時40分許，決口發展至50多米。截至7月29日3點58分，決口已擴大至77米，垸內外水位基本持平。

截至2024年7月29日1時，省軍區600餘名官兵攜帶60餘艘舟艇，湖南武警總隊200名官兵攜帶衝鋒舟等相關裝備，中國安能集團200餘名專業救援力量攜帶110台專業裝備，中鐵派出30人4台大型裝備，以及藍天救援隊、當地救援隊員等趕往現場開展搶險救援。截至7月29日7時30分，受險情影響的新塘村、新虎村3832名民眾已全部安全轉移，無人員傷亡。

基本介紹

• 中文名：7·28涓水四新堤決口
• 發生時間：2024年7月28日 20時8分
• 發生地點：湘江的一級支流涓水湘潭縣易俗河鎮新塘村堤段

出現背景

涓水是湘江的一級支流，在湘潭縣境內流程57公里，流經湘潭縣7個鄉鎮，也是湘潭市儲備水源。受強降雨影響，湘江支流涓水出現超警戒水位洪水，自2024年7月28日12時起，湘潭全縣防汛應急回響由Ⅲ級提升至Ⅱ級。

發展經過

2024年7月28日20時08分許，涓水湘潭縣易俗河鎮新塘村四新堤處出現漫堤險情。據了解，當時涓水超歷史最高水位（超歷史最高水位0.41米，超保證水位3.04米），漫堤發生後，出現20米左右決口，影響附近新塘村、新虎等村村民農田房屋安全。截至7月28日21時40分許，決口發展至50多米。

截至2024年7月29日3點58分，決口已擴大至77米。決口寬度變化不大，垸內外水位基本持平，流速減緩。

2024年7月30日6時，易俗河鎮四新堤段四新堤決口內淹沒區水位41.22米（較29日3時58分第一次測量淹沒區水位 43.09米下跌1.87米），河道內水位 41.09米，內外水位差0.13米，積水正自流外排。

2024年7月30日9時， 四新堤決口垸內水位下降到40.71米，比最高時43.63米下降了2.92米。

2024年7月29日16時，花石鎮龍潭村柳樹灣堤段決口完成合龍，堤內積水已基本排完。7月30日6時，易俗河鎮四新堤段四新堤決口內淹沒區水位41.22米（較29日3時58分第一次測量淹沒區水位 43.09米下跌1.87米），河道內水位 41.09米，內外水位差0.13米，積水正自流外排。30日6時，河口鎮華中村堤段（蓮托堤）決口內淹沒區內水位40.96米（較29日19時18分第一次測量淹沒區水位41.68米下跌0.72米），河道內水位40.81米，內外水位差0.15米，積水正自流外排。

湖南涓水四新堤決口

湖南涓水四新堤決口

應對措施

指揮調度

應急管理部

險情發生後，當地救援人員趕赴現場，正組織人員轉移及開展應急搶險工作。應急管理部部長王祥喜立即作出部署，要求全力做好人員轉移工作，確保民眾和救援人員安全，調集專業力量和物資裝備，科學處置險情。部領導王道席、周天在國家應急指揮總部連線湖南省應急管理廳、消防救援總隊，調度了解現場情況，指導開展搶險處置工作。調度結束後，由王道席帶隊的國家防總工作組連夜趕赴現場。

• 水利部

險情發生後，國家防總副總指揮、水利部部長李國英迅即作出安排部署，要求把確保人民民眾生命安全放在第一位，充分發揮水利專業技術優勢，強化監測預報預警，全力支持地方做好險情處置工作。2024年7月29日上午，李國英主持專題會商，滾動分析研判湖南省雨水汛情，進一步安排部署支持湖南省湘潭縣涓水堤防決口處置工作。水利部立即啟動重大水旱災害事件調度指揮機制，強化險情災情應對，將確保人民民眾生命安全放在第一位，指導督促有關部門和單位做好以下工作。一是在已派出水利部工作組的基礎上，根據需要增派專家組赴現場，為決口險情處置提供技術支持。二是督促湖南省全面排查決口洪水可能影響區域，人對人、戶對戶，一一核對，不落一戶一人，提前轉移確保人員安全。三是立即開展數字推演，利用水動力模型，研判決口洪水演進過程及後續可能影響區域。四是根據洪水推演結果，研究在決口下游適當位置構築或加高堤防，阻止洪水繼續漫延，防止災情進一步擴大。五是調度涓水上游水庫減少出庫流量，降低決口處水位，儘可能減少進入堤內水量，同時為應急處置和漫決洪水回流創造條件。六是切實加強湘江流域等其他堤段的巡查防守，嚴防決口險情再次發生。七是加密雨水情監測預報，滾動開展有關水位測驗，為水庫調度和決口險情處置提供支持。八是水利專家充分發揮技術參謀作用，為地方決策和實施決口封堵提供技術支持。

搶險救援

2024年7月28日，出現險情後，當地政府部門已經組織大量人員進行搶險救援，受災區域民眾也在轉移當中。新塘村一名村幹部稱，村里還有部分村民沒有轉移出去。湘潭縣應急管理局工作人員介紹，湘潭市縣兩級領導已趕到現場指揮搶險工作，受災區域有部分民眾提前轉移，剩下的正在轉移當中，尚未接到民眾被困的訊息。

2024年7月28日，險情發生後，湘潭縣交通運輸局積極按照防汛抗旱指揮部要求做好運力保障工作，調派了3台隨車吊用於運送衝鋒舟、2台中巴車用於轉運受災民眾。湘潭市交通運輸綜合行政執法支隊加強對全市河堤的全面巡查工作，及時排查險情，並受命參與湘潭市仰天湖防汛守堤工作，派出了15名執法人員執行為期三天的巡堤值守和防汛搶險任務。此外，面對因連日暴雨湘江湘潭段水流量大增超警的情況，該支隊已於7月28日19時發布湘江湘潭段全線通航水域禁航通告，要求禁航期間，禁航水域禁止除搶險救災船舶、現場警戒船艇以外的船舶、排筏航行；禁航水域範圍內船舶必須在7月28日18時前選擇安全地點按規範要求系泊或錨泊，並加強值班值守，防止船舶走錨。

2024年7月28日20時許，湘潭縣易俗河鎮四新堤發生決口險情。湖南省消防救援總隊調派長沙、株洲、湘潭、訓保支隊共49車、37艇、265人連夜趕赴受災點，並在現場設定四個作業點。

截至2024年7月29日0時，當地已調派消防救援力量266人、47車、37舟艇趕赴現場。應急管理部自然災害工程應急救援中心（中國安能）共調派200名專業救援力量、110台專業裝備，第一梯隊70人、15台裝備，從湖南衡陽市岳林村山體滑坡任務現場轉戰湘潭，已抵達決口現場開展工作。目前，人員轉移和搶險除險工作正在進行中。

截至2024年7月29日1時，省軍區600餘名官兵攜帶60餘艘舟艇，湖南武警總隊200名官兵攜帶衝鋒舟等相關裝備，中國安能集團200餘名專業救援力量攜帶110台專業裝備，中鐵派出30人4台大型裝備，以及藍天救援隊、當地救援隊員等趕往現場開展搶險救援。

2024年7月29日，從水利部了解到，湘江一級支流涓水湖南湘潭縣易俗河鎮四新堤發生決口險情後，水利部迅即實施加強水文監測、指導精細調度涓水上游水庫等五項措施，協助做好險情處置工作。水利部實施的五項措施分別是：加強涓水等相關河流特別是決口堤段上下游水文監測，及時發布預警信息，為險情處置提供有力支撐；指導湖南省精細調度涓水上游水庫，儘可能攔蓄來水，為險情處置創造有利條件；及時將水文監測預報情況通報應急管理等部門，支持開展險情處置；緊急派出工作組赴現場協助做好險情處置工作；組織湖南省水利廳對強降雨區水庫、堤防等工程險情進行全面排查，強化巡查防守、險情搶護和人員轉移安置工作。

截至2024年7月29日10時，消防救援力量已營救、疏散被困民眾472人。

轉移民眾

截至2024年7月28日21時40分許，已轉移民眾3100餘人，暫無人員傷亡。

2024年7月29日7時30分，受險情影響的新塘村、新虎村3832名民眾已全部安全轉移，暫無人員傷亡。按照就近安置原則，當地第一時間安排了郭家橋中學、鷓鴣學校、新塘學校、河口中學4所學校作為臨時安置點，為轉移民眾提供飲用水、食品等基本生活物資和基本醫療保障。四個安置點共安置民眾183人，投親靠友安置3649人。相關封堵搶險和轉移安置工作正在有序進行。

截至2024年7月29日7時30分，受險情影響的新塘村、新虎村3832名民眾已全部安全轉移，無人員傷亡。

物資調撥

2024年7月29日，根據湖南湘潭等地防汛抗洪救災工作需要，國家防災減災救災委員會辦公室、應急管理部會同國家糧食和物資儲備局緊急調撥褥子、夏涼被、家庭應急包等1.5萬件中央救災物資，支持當地做好受災民眾緊急轉移安置和基本生活救助工作。

2024年7月30日，財政部會同農業農村部下達中央財政農業生產防災救災資金2.38億元，支持河南、湖南、重慶、四川、陝西等災區開展農業生產救災相關工作。