《2022年晶片與科學法案》是2022年8月9日美國總統拜登簽署的法案。
當地時間2022年8月25日，美國白宮宣布，美國總統喬·拜登簽署一項行政令，以快速落實《2022年晶片與科學法案》。
基本介紹
- 中文名：2022年晶片與科學法案
- 簽署時間：2022年8月9日
- 簽署人：美國總統拜登
內容解讀,各界反應,相關評價,
內容解讀
《2022年晶片與科學法案》的兩大部分一是晶片，二是科學。法案將為美國半導體的研究和生產提供520多億美元的政府補貼，還將為晶片工廠提供投資稅抵免。法案另授權撥款約2000億美元，用於促進美國未來10年在人工智慧、量子計算等各領域的科研創新。這些好像是以優惠政策進行招商引資的普通立法，但其中不少條款明確限制有關晶片企業在中國開展正常經貿與投資活動，這就成問題了。
各界反應
2022年8月，中國貿促會、中國國際商會發表聲明，反對美晶片和科學法案的不當干預，並呼籲全球工商界攜手應對，消除該法案對工商界的不利影響，必要時採取有力措施維護自身合法權益。
相關評價
美國《晶片與科學法案》旨在增強美國在晶片領域的優勢，同包括中國在內的其“關注的任何國家”在該領域展開不公平競爭，將加劇半導體產業的全球地緣政治競爭，阻礙全球經濟復甦和創新增長。中國貿促會、中國國際商會提倡並積極推動良性、公平和公正的國際競爭，反對美國借國家力量阻撓全球工商界正常交流與合作，在歧視別國的基礎上展開不公平競爭。
《晶片與科學法案》中“2022年晶片法案”章節規定，將採取給美本土晶片行業提供巨額補貼，給半導體和設備製造提供投資稅收抵免等一系列措施，以鼓勵企業在美國建廠。這些條款歧視性對待部分外國企業，凸顯美意在動用政府力量強行改變半導體領域的國際分工格局，損害了包括中美企業在內的世界各國企業的利益。一方面，這是典型的專向性產業補貼，不符合世貿組織的非歧視原則；另一方面，法案將部分國家確定為重點針對和打擊目標，導致企業被迫調整全球發展戰略和布局。尤其是，法案對“任何受關注的國家”界定寬泛，無限擴大了執法的自由裁量權，具有典型的泛政治化色彩，各國企業的經營活動面臨的不確定性大大增加。此外，該法案 “研究與創新”章節中規定，要採取一系列措施保證根據“美國製造”項目研發的技術在美國國內生產。這些規定不僅限制了部分國家企業公平參與全球競爭，也對全球經濟復甦和創新增長帶來負面影響。
總之，該法案的生效和實施，將影響全球晶片產業鏈供應鏈的最佳化配置和安全穩定，嚴重擾亂各國企業在遵循基本市場規律下正常的經貿與投資活動，與全球工商界希望加強交流合作的普遍願望背道而馳。中國貿促會、中國國際商會對此表示堅決反對，並呼籲全球工商界攜手應對，消除該法案對工商界的不利影響，必要時採取有力措施維護自身合法權益。
新美國安全中心（CNAS）兼職研究員喬丹·施耐德（Jordan Schneider）在ChinaTalk時事通訊網站上刊登文章，詳細介紹了法案中“科學”部分的形成及其內容。摘要如下：
《晶片與科學法》旨在為有助於提高美國創新競爭力的領域增加資金補貼，例如保護智慧財產權免受侵犯、升級國家實驗室等等，但最重要的變化莫過於“技術理事會”（Tech Directorate）的設立。“技術理事會”將設在國家科學基金會（NSF）之下，將重點資助以套用為導向的科研以及技術商業化活動，以便適時將關鍵技術和新興技術用於提振美國經濟。
