2022年3月1日，貴州省人力資源和社會保障廳印發《2022年度“技能貴州”行動實施方案》。
基本介紹
- 中文名：2022年度“技能貴州”行動實施方案
- 發布單位：貴州省人力資源和社會保障廳
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2022年度“技能貴州”行動實施方案
為貫徹落實習近平總書記視察貴州重要講話精神和對技能人才工作的重要指示精神，落實“十四五”職業技能培訓和技工教育規劃及“技能中國行動”部署，按照《國務院關於支持貴州在新時代西部大開發上闖新路的意見》（國發〔2022〕2號）和部省合作協定要求，為紮實推進“技能貴州”行動，切實提升技能人才的質量和數量，特制定本年度實施方案。
一、目標任務
2022年，全省開展職業技能培訓60萬人次，培育取得職業技能等級（職業資格）證書、專項職業能力證書（含特種作業證書等）的各類“貴州技工”20萬人以上,其中，取得初、中級工職業技能等級（職業資格）證書的技能人才10萬人以上，高技能人才7.5萬人以上。
（一）聚焦新型工業化。圍繞十大工業產業，特別是製造業等重點行業和恆力集團、寧德時代等重點招商企業，發揮企業培訓主體作用，開展在崗技能提升、新型學徒制和高技能人才培訓，培育以“貴州電工”“貴州焊工”等為主的新型工業化技能人才1萬人。
（二）聚焦農業現代化。圍繞十二大特色優勢農業產業，特別是國家鄉村振興重點幫扶縣和各地農業龍頭企業、合作社、就業幫扶車間，擴大短平快培訓對象和工種範圍，開展短平快培訓20萬人次，培育高素質農民1萬人以上，培育以“貴州茶藝”“貴州養殖”等為主的農業現代化技能人才0.5萬人。
（三）聚焦旅遊產業化。圍繞服務業創新發展十大工程，特別是刺繡、蠟染、漆器等民族手工藝，非遺工坊等文化旅遊，“一老一小”康養計畫等重點項目，開展養老護理、家政服務、物流快遞、美容美髮、保潔保全等市場急需工種培訓，培育以“貴州家政”“貴州廚師”等為主的旅遊產業化技能人才4.5萬人。
（四）聚焦新型城鎮化。圍繞脫貧戶（含監測幫扶對象）、農村低收入戶、易地搬遷戶、退捕漁民戶、農村轉移勞動力；就業困難、登記失業人員；高校畢業生、職校畢業生、“兩後生”、退役軍人、殘疾人等重點群體，開展訂單、定崗、頂崗等以就業為導向的職業技能培訓及創業培訓5萬人次，促進各類重點群體就業創業能力提升，實現就業創業增收，助力新型城鎮化建設。
（五）開展東西部技能合作培訓。加強與廣東省優質培訓資源合作，繼續舉辦粵黔合作“廣港班”“廣汽班”“雪松班”“廣建班”等訂單班。創新合作培訓方式，推進中式烹調師、家政服務員與“粵菜師傅”“南粵家政”在培訓師資、培訓內容和評價考核上互融互通。培育貴州籍“粵菜師傅”“南粵家政”0.5萬人、技工院校合作培養技能人才0.1萬人。
（六）開展新業態新職業培訓。圍繞“大數據”戰略大力實施數字技能培訓，提升全民數字技能。發展戰略新興產業，制定實施支持新業態新職業培訓政策，開展網際網路、共享經濟、人工智慧等新業態新職業培訓。
二、推動技工教育與職業教育融合發展
（一）實施技工教育職業教育“雙證書”“雙認證”。2022年起，全省技工院校、職業院校教師和學生全面實施職業技能等級認定，開展學歷證書+職業技能等級證書“雙證書”行動，按規定頒發職業技能等級（職業資格）證書。全省“雙掛牌”技工院校對符合條件的中級工班學生畢業時發放中專學歷證書。
（二）充分發揮好技工院校培訓評價主力軍作用。支持技工院校大膽探索，提升辦學質量和水平，發揮硬體設施、師資力量、專業設定較強優勢，利用好現有資源，積極參與政府補貼性培訓、廣泛開展職業技能評價。充分調動職業院校、企業、社會機構等培訓主體的積極性，發揮公共實訓基地作用。
（三）最佳化技能人才培養政策。調整技工院校“兩後生”預備制培訓政策，保障脫貧戶（含監測幫扶對象）、農村低收入戶、易地搬遷戶、退捕漁民戶子女等重點群體享受人才培養政策。支持省屬國有企業辦學（未享受財政生均經費）的技工院校培養技能人才並給予補貼。
三、壯大高技能人才隊伍
（一）發揮高技能人才培訓基地和技能大師工作室作用。2022年，建設國家級高技能人才培訓基地1個和技能大師工作室2個，省級高技能人才培訓基地2個和技能大師工作室10個。制定實施國家級、省級高技能人才培訓基地和技能大師工作室技能人才培養考核辦法。
（二）支持企業自主開展技能等級認定。支持企業自主確定評價職業（工種）範圍，自主設定職業技能崗位等級，自主開發制定評價標準規範，自主開展技能人才評價。符合條件的國有企業納入自主評價備案，鼓勵企業技術工人積極參加職業技能等級認定。指導支持各地圍繞鄉村振興、優勢產業、特色資源、新業態新職業等開發一批專項職業能力考核規範。
（三）鼓勵專業技術人才參加職業技能評價。積極推動職業院校教師申報相應級別的國家職業資格或職業技能等級評價，促進職業院校“雙師型”教師隊伍建設。專業技術人員參加人才職業技能評價，注重操作技能考核。具有所申報職業相關專業畢業證書的，可免於理論知識考試。具有相應職業（工種）技能等級水平的優秀人才可直接申報該職業（工種）的職業技能等級評價。用人單位可根據國家職業技能標準和行業企業評價規範制定具體標準。
（四）加強技能評價監管服務。加快評價質量管理體系建設，建立完善考務管理、題庫建設、考評員管理、督導員管理、證書管理與發放等制度體系，建立評價機構誠信檔案、退出機制和黑名單制度。加強監管平台和考務平台建設，完善報名審核、數據傳輸、數據分析比對功能模組。加強監督檢查，嚴把證書“質量關”，確保證書“含金量”。
四、完善職業技能培訓基礎設施
（一）加強技工院校基礎建設。支持符合條件的國家鄉村振興重點幫扶縣新建或改（擴）建技工院校，逐步實現每個具備條件的市州建立1所技師學院，每個具備條件的縣區建立1所技工學校。用好“現代職業教育質量提升計畫”項目資金，支持培養高技能人才多、教學管理規範的技工院校發展壯大。鼓勵技工院校建立特種作業實訓基地考試點。
（二）支持設施設備升級改造。加大爭取國家培訓資金、政策力度，繼續對符合條件的企業、院校、機構給予實訓設施設備改造升級資金支持。探索對職業技能培訓教材建設、職業培訓包開發套用、師資和管理人員培訓、教學改革以及職業技能培訓公共服務平台建設運行等基礎工作給予支持。
（三）加強公共實訓基地建設。支持各地以公共實訓基地為平台，統籌整合運用院校、行業協會、企業及其他社會組織的培訓資源，提高培訓資源的綜合利用效率和使用質量。推動公共實訓基地場地、設備共建共享。
五、健全完善職業技能競賽體系
（一）廣泛開展職業技能競賽活動。加大勞動和技能競賽培養選拔技術工人工作力度，積極組隊參加全國職業技能大賽，辦好貴州省職業技能大賽，推動市（州）積極舉辦職業技能大賽，支持有條件的縣（市、區）舉辦地方特色職業技能競賽，鼓勵企業和院校開展職業技能比賽活動。
（二）加強職業技能競賽基礎建設。健全職業技能競賽管理制度，出台《貴州省職業技能競賽集訓基地認定管理辦法》，認定不少於10個省級競賽集訓基地。建立全省職業技能競賽標準體系，規範全省行業職業技能競賽。組建省集訓隊，積極備戰第二屆全國技能大賽。
六、提高技術工人待遇水平
（一）加大高技能人才表彰獎勵。積極推薦優秀技能人才參與中華技能大獎、全國技術能手評選表彰，選拔優秀高技能人才享受政府特殊津貼。提高高技能人才在各級各類表彰和榮譽評選中的名額分配比例。對培育、使用技能人才成效突出的職業院校、職業技能培訓評價機構和企業進行表彰。開展高技能領軍人才技能研修交流、休療養和節日慰問活動。拓展技能人才職業技能等級設定，支持和引導企業增加職業技能等級層次，探索設立首席技師、特級技師。
（二）提升技能人才待遇水平。引導企業建立健全體現技能價值激勵導向的薪酬分配製度。國有企業在工資分配上發揮向技能人才傾斜的示範帶頭作用，高技能人才人均工資增幅不得低於本企業中層管理人員人均工資增幅，企業主要領導人的經濟待遇與本企業高技能領軍人才待遇的平均水平差額不超過2.5倍。落實《人力資源社會保障部關於職業院校畢業生參加事業單位公開招聘有關問題的通知》。技工院校高級工、預備技師（技師）班畢業生在應徵入伍、就業、確定工資起點標準、參加機關事業單位招聘、職稱評審、職級晉升等方面，分別按照大學專科、本科學歷畢業生享受同等待遇。
七、實施保障
（一）加強組織領導。充分發揮就業和全員培訓聯席會議辦公室作用，不斷健全完善培訓工作“任務統一分配，工作統一部署，資金統一安排，目標統一考核”機制。各就業和全員培訓聯席會議制度成員單位要發揮行業主管作用，加大職業技能培訓資源統籌力度，形成工作合力，提升職業技能培訓效果。
（二）強化經費保障。貫徹落實“十四五”職業技能培訓規劃要求，統籌利用就業補助資金、失業保險基金和已有職業培訓資金，用於開展職業技能培訓；建立培訓補貼標準動態評估調整機制，適時調整補貼標準。各行業主管部門要安排專門經費支持各類重點群體開展職業技能培訓。各企業單位按規定足額提取職工教育經費用於一線職工技能提升。
（三）嚴格資金管理。常態化開展加強職業技能培訓資金管理專項活動，通過第三方審計、評估加強培訓成效檢驗和資金監管。繼續強化和完善“貴州省實名制培訓信息管理系統”，進一步加強職業培訓規範管理，通過“技防+人防”的管理模式，推進政府補貼性培訓檔案信息化建設管理，提高職業培訓補貼資金安全性、規範性和有效性。
（四）加大宣傳引導。創新方式方法，結合世界技能大賽、國內職業技能競賽、省職業技能大賽等重大活動，廣泛深入開展宣傳活動。大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。利用技工院校、職業院校、博物館、文化宮、青少年宮等教育和培訓場所，推動設立技能角、技能園地等技能展示、技能互動、職業體驗區域，引導廣大勞動者特別是青年一代關注技能、學習技能、投身技能。
