根據縣委十四屆十次全體（擴大）會議暨經濟工作會議的部署要求，為進一步深入推進招商引才工作，按照高質量發展工作要求，結合我縣實際，特制定本考核辦法。
基本介紹
- 中文名：2021年德清縣招商引才項目推進考核辦法
- 類型：政府規章
一、考核內容
2021年招商引才項目推進年度考核辦法由月度績效評價和年度考核相結合的方式進行，同時對新業態新模式項目折抵辦法作了規定。
年度考核由月度評價運用（70分）、目標質量考核（30分）、獎懲項（10分）三部分組成。總分110分。
二、考核對象
高新區相關局、經開區（新市鎮）、各鎮及縣級有關部門。
三、計分辦法
（一）月度評價（70分）
月度評價是指每月對鎮（平台）招商引才和項目推進情況按百分制進行評價，其中：3－11月份月度評價共54分（每月6分），12月份月度評價為46分。具體方法如下：
1．項目引進：共12分，分別考核固投1億元、3億元、5億元、20億元以上項目、外資項目及人才項目等簽約情況。（責任部門：縣商務局）
2．項目開工：共9分，考核開工入庫項目數，其中固投１億元以上項目3分，固投3億元以上項目6分。（責任部門：縣發改局、縣經信局）
3．工業入庫投資額：共7分，考核當年工業入庫投資額完成率（註：莫乾山鎮考核服務業入庫投資額完成率）。（責任部門：縣發改局、縣經信局）
4．項目竣工：共7分，考核竣工項目數，其中固投1億元以上竣工項目2.5分，固投3億元以上竣工項目4.5分。（責任部門：縣發改局、縣經信局）
5．工業項目“新升規”：共3分，考核月度“新升規”工業項目數（以統計入庫為準）。（責任部門：縣經信局）
6．利用外資：共15分，考核實到外資、已開發國家實到外資占比、高技術產業實到外資占比。（責任部門：縣商務局）
7．新增工業供地：共3分，考核工業用地供應完成率。（責任部門：縣自然資源和規劃局）
8．引進高層次人才推進情況：共15分，考核高層次人才引進情況。（責任部門：縣委人才辦）
9．大學生招引情況：共8分，考核大學生招引情況，主要包括招引大學生數、招引博士數、大學生政策資金兌現、招引大學生創業創新項目數、大學生招引獎懲機制等，具體以市對區縣考核細則為準。（責任部門：縣人力社保局）
10．城市經濟：共5分，考核樓宇經濟新業態推進情況，包括納統樓宇、企業入駐情況、千萬稅收樓宇培育、星級樓宇培育、批零住餐四大行業新增入庫企業情況等推進情況。（責任部門：縣商務局）
11．電子商務：5分，考核電子商務推進情況，包括網路零售額、跨境電商（9710/9810）、電商項目落地、電商數據回流等推進情況。（責任部門：縣商務局）
12．市“雙進”管理平台：共2分，考核市項目“雙進”全流程管理平台運用情況。（責任部門：縣商務局）
13．三次產業“大好高”：共9分，考核工業、服務業、農業“大好高”項目。（責任部門：縣發改局、縣經信局、縣農業農村局）
備註：1．項目引進、利用外資、城市經濟、電子商務、市“雙進”管理平台得分由縣商務局提供；
2．項目開工由市統計局反饋數據後，由縣商務局計算得分；項目竣工由縣發改局、縣經信局提供，由縣商務局匯總計算得分；
3．工業入庫投資額、工業項目“新升規”由縣經信局、縣統計局提供，縣商務局計算得分；
4．新增工業供地得分由縣自然資源和規劃局提供；
5．引進高層次人才推進情況得分由縣委人才辦提供；
6．大學生招引情況得分由縣人力社保局提供；
7．三次產業“大好高”數據由縣發改局、縣經信局、縣農業農村局提供，由縣商務局匯總計算得分。
以上各項內容具體得分細則由相關部門分別制定。
（二）目標質量考核（30分）
1．引進高層次人才完成情況（2分）。考核各類人才招引目標任務完成情況。（責任部門：縣委人才辦）
2．新增省級以上眾創空間情況（2分）。考核當年新增省級以上眾創空間培育情況。（責任部門：縣科技局）
3．主導產業集聚度（2分）。主要考核當年新簽約項目符合縣主導產業的集聚程度，產業集聚度在80%以上的得基本分2分。未完成年度目標任務的，扣減0.2分。實際得分為年度目標實際完成進度×基本分－扣減分。（責任部門：縣商務局）
4．項目開工率（6分）。考核2020年存續億元以上籤約項目開工率和2021年新簽約億元以上項目開工率，要求2020年存續億元以上項目開工率90%以上，2021年新簽約億元以上項目開工率40%以上。開工以統計入庫為準，未完成年度目標任務的，分別扣減0.5分；2020年存續億元以上項目開工率得分為（實際開工率/90%）×3分－扣減分；2021年新簽約億元以上項目開工率得分為（實際開工率/40%）×3分－扣減分。（責任部門：縣商務局）
5．億元以上項目存續率（3分）。考核2020－2021年億元以上項目存續情況。每終止或暫緩一個項目，扣0.05分，最後得分為3－終止或暫緩項目數×0.05分，可為負分。（責任部門：縣商務局）
6．竣工獨立選址工業項目畝均投資強度（2分）。考核當年竣工獨立選址工業項目畝均投資強度。竣工獨立選址工業項目畝均投資強度根據核查結果取平均值計算，未完成400萬/畝指標，扣減0.5分；最終得分為（實際畝均投資強度/400）×2分－扣減分。（責任部門：縣經信局）
7．竣工獨立選址工業項目容積率（2分）。考核當年竣工獨立選址工業項目容積率。竣工獨立選址工業項目容積率根據核查結果取平均值計算，不到1.5的扣減0.5分；竣工獨立選址工業項目容積率得分為（實際容積率/1.5）×2分－扣減分。（責任部門：縣經信局）
8．利用外資質量（6分）。考核當年利用外資完成數、外資“大好高”項目引進數、引進總投資1億美元以上項目數、當年簽約外資項目到資率、歷年市認定外資“大好高”項目當年新增開竣工數。（1）完成契約外資任務的得5分，完成實到外資任務的得10分，未完成的按比例得分；（2）完成當年新引進外資“大好高”項目個數任務的得20分，未完成的按比例得分；（3）每引進一個總投資1億美元、2億美元、3億美元且當年外資到位25%的大項目，分別得5分、10分、15分；（4）當年簽約外資項目到資比例達到25%（簽約外資項目到資比例計算方法為：簽約外資項目當年實到外資/簽約契約外資×100%），契約外資1億美元以上籤約外資項目標準為當年到資500萬美元，達到標準得基本分10分，每超100萬美元再加1分，未達標準不得分；（5）當年度每完成一個外資“大好高”項目新開工的，得2分；當年度每完成一個外資“大好高”項目竣工的，得5分；當年引進並當年投產的外資“大好高”項目，每個再加2分。（1）－（5）項內容合計得分最高的得6分，其餘按比例得分。（責任部門：縣商務局）
9．招大引強（3分）。當年成功引進1個世界500強直接投資項目（有目標任務的單位），得3分，未引進不得分，超出的項目計入獎懲項加分。（責任部門：縣商務局）
10．日常工作（2分）。考核材料報送時效及日常工作對接等方面。（責任部門：縣商務局）
（三）獎懲項（10分）
1．新引進世界500強直接投資項目，每引進1個得8分；新引進市外全國製造業500強直接投資項目，每引進1個得5分；新引進固定資產投資超100億元項目，每引進1個得8分；新引進固定資產投資50至100億元區間項目，每引進1個得5分（以市認定為準）。（責任部門：縣商務局）
2．積極引進“鯤鵬行動”計畫人才，每引進併入選1名得5分。（責任部門：縣委人才辦）
3．積極引進國內外高校，每實質性引進1家高校校區得8分。（責任部門：縣委人才辦）
4．引進自主申報入選國家級引才計畫和省級引才計畫且到崗的，每人分別加3分和1分。（責任部門：縣委人才辦）
5．積極推動企業上市，每新增1家在境內外上市的企業得5分。（責任部門：縣委人才辦、縣金融辦）
6．積極引進全球綜合排名前500位的高校、中國科學院、中國工程院、中國十大軍工集團等名校名院名企在德設立且簽約金額不低於5000萬元的新型研發機構，每註冊運行1家得5分。（責任部門：縣科技局）
7．新開工固定資產投資50億元以上產業項目，每開工認定1個得5分，開工以統計入庫為準。（責任部門：縣發改局、縣經信局）
8．新竣工固定資產投資50億元以上產業項目，每竣工認定1個得5分（以市認定為準）。（責任部門：縣發改局、縣經信局）
9．根據《湖州市2021年度“十大推進快的好項目”評選實施方案》，獲評全市“十大推進快的好項目”，每獲評1個得1分。（責任部門：縣委人才辦、縣發改局、縣經信局、縣農業農村局）
10．已入選的國家和省級引才計畫建議人選未全職到崗1人，分別扣減0.8分和0.4分。（責任部門：縣委人才辦）
11．實際固定資產投資相對簽約固定資產投資完成率倒扣分機制，最高扣10分。2021年竣工投產項目實際完成固定資產投資總額不低於簽約固定資產投資總額的65%。實際固定資產投資完成率超65%的不扣分，未到65%的，每低1個百分點扣減0.5分。（責任部門：縣發改局、縣經信局、縣農業農村局、縣商務局）
1－11項得分相加，第一名得10分，其餘得分為（Dn/D1）×10分。
四、新業態新模式項目折抵辦法
在月度績效評價和年度考核中，為鼓勵引進優質外資、高層次人才、城市經濟新業態新模式項目，可折抵億元以上項目引進和開竣工數，具體辦法如下：
（一）折抵項目範圍及標準
1．優質外資類項目
（1）引進已開發國家契約外資1000萬美元（含）－3000萬美元且本年度到位契約外資的30%（不含無形資產）的工業外資項目，每個項目可折抵1個固投1億元產業開工項目。
（2）引進已開發國家契約外資3000萬美元（含）以上且本年度到位契約外資的30%（不含無形資產）的工業外資項目，每個項目可折抵1個固投3億元產業開工項目。
（3）引進已開發國家外資項目每實到350萬美元，可折抵1個固投1億元引進項目；每實到1000萬美元，可折抵1個固投3億元引進項目。
以上責任部門：縣商務局。
2．高層次人才類項目
（4）引進1個頂尖人才領銜且固定資產投資500萬元以上或領軍人才領銜且固定資產投資800萬元以上的創業項目可折抵1個固投1億元引進項目。
（5）引進1個頂尖人才領銜且固定資產投資1000萬元以上或領軍人才領銜且固定資產投資2000萬元以上的創業項目可折抵1個固投3億元引進項目。
（6）引進1個頂尖人才領銜且固定資產投資2000萬元以上或領軍人才領銜且固定資產投資5000萬元以上的創業項目可折抵1個固投5億元引進項目。
（7）引進1個頂尖人才領銜且固定資產投資5000萬元以上或領軍人才領銜且固定資產投資1億元以上的創業項目可折抵1個固投20億元引進項目。
上述人才項目均要求人才持股比例30%以上，且為第一大股東或最大自然人股東。（責任部門：縣委人才辦）
3．城市經濟新業態類項目
（8）納統樓宇當年稅收首次達到5000萬元的，每幢可折抵1個固投3億元產業竣工項目。
（9）當年新增年出口額3000萬美元（含）以上且服務企業50家（含）以上的外貿綜合服務平台項目，每個可折抵1個固投3億元產業竣工項目。
（10）當年新增線上交易額1億元（含）以上的市外電子商務（跨境電商）項目，每個可折抵1個固投3億元產業竣工項目。
（11）2018年以來市外引進的電商項目，當年度網路零售額達到2億元和5000萬元的，分別可折抵1個固投3億元和1億元引進項目；當年度網路零售異地轉本地金額達到15億元和5億元的，分別可折抵1個固投3億元和1億元引進項目。
（12）當年度新入庫批發業項目規模達200億元、50億元、30億元、15億元，分別可折抵1個固投20億元、5億元、3億元、1億元引進項目；當年度新入庫零售業項目規模達10億元、5億元、3億元，分別可折抵1個固投5億元、3億元、1億元引進項目。
以上責任部門：縣商務局。
（二）折抵認定流程
對摺抵“引進項目”的，每月由鎮（平台）提交相關資料交相關責任部門後認定，其中“高層次人才折抵項目”如年底市里不予認定的，在年底考核中予以扣除。
對摺抵“開工、竣工項目”的，每年年底集中申報折抵一次，由各鎮（平台）提出申報折抵項目，並附相關佐證材料，經縣級相關部門上報至市級相關部門認定後方可折抵。
五、考核評定
縣商務局在年底分別對高新區相關局、經開區（新市鎮）及各鎮招商引才項目推進工作實績進行核實和考核計分，並根據《德清縣2021年“工作亮相考核亮牌獎懲亮劍”方案》每季度亮牌結果，給予進行相應的加減分。
部門派遣的駐點招商員年終考核成績以及派遣情況列入縣對各有關部門的招商引才綜合考核中。部門提供的項目信息或簽約項目根據年度完成情況酌情給予加分。參加縣招商簽約活動以及對項目引進有重大貢獻的，按實際情況酌情給予加分。
同時，鼓勵產業集聚。推薦項目信息到其他平台或鎮落地的（項目信息上報第一提供單位），簽約項目數推薦單位享受50%、落戶單位享受100%。
六、成果運用
考核結果納入縣對高新區相關局、經開區（新市鎮）及各鎮年度綜合考核。同時，為進一步樹立標桿、激勵先進，對年度招商引才考核前6名的單位，授予“招商引才先進單位”榮譽稱號，並報縣政府審定後給予通報。
