2018社會藍皮書

政策全文

中國社科院12月20日發布的《經濟藍皮書》稱，從2016年第二季度開始，中國GDP環比增速趨勢斜率明顯放緩，意味著最近兩年中國經濟的增長屬於一種微幅波動的趨勢，明年可能還會延續。藍皮書預計，2017年中國經濟將增長6.8%，2018年有望增長6.7%。

藍皮書指出，2017年以來，中國經濟呈現運行平穩、結構最佳化、動能轉換、質量效益提升的態勢。全社會固定資產投資增速小幅回落，消費增速總體平穩，進出口增速顯著大幅回升，居民收入穩定增長。

藍皮書根據中國經濟先行指數預測，2018年中國居民消費價格指數(CPI)為2.0%，比2017年提高0.4個百分點，依然處於溫和上漲階段；生產價格指數(PPI)為3.6%，比2017年大幅減少2.6個百分點，這意味著2018年工業品價格的上漲壓力將有所緩解。

藍皮書認為，2017-2018年中國經濟將在新常態下運行在合理區間，就業、物價保持基本穩定，中國經濟不會發生硬著陸。

就業方面，根據藍皮書的統計，“十三五”期間，中國每年需要在城鎮安排就業的人數維持在2500萬人，就業總量壓力非常大。此外，每年還有近300萬農業富餘勞動力需要轉移就業。藍皮書提出，要充分看到就業形勢的複雜性，尤其是高校畢業生持續增加、化解過剩產能導致的職工分流、人和崗位不匹配等問題將依然存在。

對於明年中國經濟的亮點和風險，專家表示，明年一系列戰略性布局和新經濟業態會成為經濟發展的推助力，同時需要在防風險上駐牢“高牆”。

中國社科院數量經濟與技術經濟研究所研究員婁峰在20日的發布會上表示，預計明年上海自貿區、外商投資新模式、結構性改革，“一帶一路”等將會進一步穩定和激發外部需求。就業規模持續擴大，居民收入穩定增長，消費新業態高速發展，消費質量不斷提升。

中國社科院前副院長、國家金融與發展實驗室理事長李揚分析稱，國際普遍認為世界經濟依然面臨很多周期性和長期性挑戰，而中國的經濟已經進入新常態，從快速增長轉向高質量、高效率發展。他同時提醒，下一步要加強對金融周期的研究，從去槓桿入手，管好金融風險，保障經濟正常運行。

“當前中國金融系統正面臨著非常嚴峻的挑戰，我們現在不解決金融風險問題，經濟正常運行有可能會受到障礙。”李揚強調。

社科院在藍皮書中建議，接下來要通過多種措施促進財政政策的積極有效，適當提高赤字率，提高財政支出規模；提高資金使用效率，增強財政政策有效性；合理利用稅收、社會保障、轉移支付手段進一步完善我國的財政收入再分配效應。

藍皮書還指出，要堅持貨幣政策穩健性，加強貨幣政策目標和操作彈性，保持流動性合理增長和預期穩定；創新金融調控差別化方式，不能一刀切，要發揮巨觀審慎管理結構和引導作用，使產業結構最佳化升級；完善金融市場基準價格機制，最佳化金融市場價格功能和社會融資成本。

《2018社會藍皮書》指出，2017年，中我國城鄉居民收入繼續保持平穩增長。