2017年全國防災減災救災工作會議

2017年2月21日,2017年全國防災減災救災工作會議在北京召開。民政部副部長顧朝曦出席會議並講話,救災司龐陳敏司長主持會議。國務院應急辦領導,發展改革委、財政部有關司局同志應邀出席會議。會議回顧總結了2016年全國防災減災救災工作情況,對推進防災減災救災體制機制改革任務和做好2017年防災減災救災各項重點工作進行了安排部署。北京、江蘇、江西、雲南、西藏、陝西等6省(區、市)分別就基礎性防災減災工作開展情況、重大災害應對、社會力量參與、防災減災體系和工程項目建設、救災物資儲備體系建設、制定出台《自然災害救助條例》實施辦法等方面介紹了經驗。
顧朝曦說,2016年我國自然災害多發頻發、突發連發,與2015年相比,全國災情明顯偏重。在黨中央、國務院和災區各級黨委政府的堅強領導下,各級民政部門迅速回響,多措並舉,有力應對了一系列重大自然災害,有效保障了受災民眾基本生活。同時,各地不斷加大工作創新力度,在防災減災救災體制機制改革、綜合防災減災規劃編制、基層綜合減災能力建設、國際交流合作等方面開展了卓有成效的工作。
顧朝曦說,黨的十八大以來,黨中央、國務院將防災減災救災工作擺在更加突出的位置,習近平總書記多次作出重要指示批示。特別是過去一年多時間裡,習近平總書記先後在中央政治局第23次集體學習、河北省唐山市調研考察、中央深改組第28次會議中就做好防災減災救災工作發表一系列重要講話。習近平總書記關於防災減災救災工作的系列重要講話,是在科學分析我國災害形勢的基礎上,對防災減災救災工作提出的新思想、新論斷、新要求,是今後一個時期我國防災減災救災工作的根本遵循,為推進防災減災救災事業改革發展指明了方向。各地要深刻學習領會習近平總書記重要講話精神,堅持以防為主、防抗救相結合,堅持常態減災和非常態救災相統一,努力實現從注重災後救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變,全面提升全社會抵禦自然災害的綜合防範能力。
顧朝曦說,2016年12月相繼出台的《中共中央國務院關於推進防災減災救災體制機制改革的意見》和《國家綜合防災減災規劃(2016-2020年)》兩個綱領性檔案,是黨中央、國務院對防災減災救災工作作出的重大決策部署。各級民政部門要把學習領會和貫徹落實《改革意見》和《規劃》作為當前和今後一個時期的重點工作任務,充分認識《改革意見》的重大意義,深刻領會《改革意見》的主要精髓,全面理解《規劃》核心內容,認真做好宣傳貫徹工作,推動《改革意見》和《規劃》順利實施,確保《規劃》目標如期實現、任務如期完成。
顧朝曦說,2017年是黨的十九大召開之年和實施“十三五”規劃的重要一年,也是全面深化改革縱深推進的關鍵一年,紮實做好全年防災減災救災各項工作意義重大。各級民政部門要認真貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署,始終把保障人民民眾生命安全擺在首位,紮實做好受災民眾生活救助工作,加快推進災後民房恢復重建,認真做好報災核災、災損評估和新災應對,進一步夯實基層備災工作基礎,做好防災減災救災宣傳教育和輿論引導,推動市場和社會力量發揮積極作用,切實保障好受災民眾基本生活,全面提升全社會抵禦自然災害的綜合防範能力。
各省、自治區、直轄市,各計畫單列市和新疆生產建設兵團民政廳(局)分管負責同志、救災處處長、各中央救災物資儲備庫主任,民政部救災司和國家減災中心等單位負責同志參加會議。

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