2016年4月6日,中國與全球化智庫(CCG)一帶一路研究所在CCG北京總部舉行“‘一帶一路’沿線企業員工安全與海外安保風險研討會”,探討“一帶一路”倡議推進過程中企業員工安全與海外安保的所面臨的問題和應對之策。
近年來,我國企業“走出去”的步伐不斷加快,“一帶一路”倡議的推出,意味著這一趨勢將加速形成。初步統計,至少有84.7萬名勞工、1.6萬家企業分散在海外,且大多位於政治不穩、戰亂頻發、
恐怖主義猖獗的高風險國家和地區。中國經濟與人員加速“走出去”的空前規模和廣度,使得由此而面臨的海外利益安全與政治風險倍增,中國在海外利益安全保障上一直存在的“短板”也就變得更加突出,安保能力與需求之間仍有很大落差。海外安保是外交和國家安全事務的延伸和補充,助力中國企業“走出去”,建立和完善我國海外公民人身和財產安保體系,組建中國自身的安保機制刻不容緩。
研討會由CCG一帶一路研究所執行所長、研究員
黃日涵主持。CCG副主任李世昌代表CCG致歡迎辭。
中國海外安全與防衛研究中心副主任劉新平指出,海外安全越來越重要,“走出去”的中國企業和公民面臨的安全威脅日益嚴峻,需要從海外安全形勢的嚴重程度、中國人或中國企業面臨的威脅程度以及防範的脆弱度這三個方面評判、分析和研究中國企業在海外面臨的風險等級,並給出相對應的系統化的安全方案。他強調海外安全有“三不要”和“三要”。“三不要”是不要以國內保全的觀念和傳統的做法來做海外安全,不要將國內惡性競爭的手法帶到國外,不要簡單地認為有槍就能夠解決中國人在海外的安全問題。“三要”是“走出去”的中國安保企業要有行業標準,中資機構要有專門機構、部門、人員來保證海外安全,政府要有專門機構監督海外安全政策的落實。
中安保公司國際部總監黎江表示,中國安保企業“走出去”要找準自身定位,不能簡單照搬西方安保企業經驗,需要加強自身建設,探索符合中國國情的發展模式。他介紹目前國內安保企業業務主要有出國人員安保培訓、安全情報/風險評估、駐地安防三大模組。
海外安全專家周曉飛分享了他在中國企業海外安保一線工作的經歷。他指出目前中國企業和員工在海外主要面臨六種風險:地緣政治、恐怖攻擊、綁架、戰爭、治安犯罪、重軍火等,此外健康風險威脅也不容忽視。他介紹了海外安保中“人防”、“物防”、“技防”等方面的具體實踐。他表示目前很少中國企業有專門的安保部門,海外安保的“人防”力量主要包括中方安保、當地安保、當地軍警武裝、西方安保等,安保人員同樣也需要全面培訓;“物防”要求根據項目風險等級建設營地;“技防”要求配備各種報警設施、通訊設備、門禁、監控等以滿足安保需求,並綜合考慮安保投入和面臨的風險;而不管哪種防範,最關鍵的還是要具備安保意識。
上海美國問題研究所主任、研究員倪建平表示,隨著中國企業“走出去”規模擴大,海外安全風險問題日趨嚴峻,而所在國政治風險問題尤其重要。這對中國的學者和專業安保公司提出兩個問題:一是隨著中國企業“走出去”,國內的安保公司如何強化“走出去”的意識,真正實現國際化;二是從預防海外安全風險的角度來說,海外企業如何做好與NGO等當地相關機構的協調工作。
東方銳眼風險管理有限公司執行董事鄭剛指出,中國安保企業首先應該向歐美學習進入某一具體國家前對該國情況的整體把握,全面掌握利益相關方的情況,進行系統的頂層設計。對於海外安保行業已經出現的惡性競爭苗頭和同質化問題,他表示,中國安保企業要形成全產業鏈布局和專業分工,企業需找準自身核心優勢,差異化發展,最終形成完整的產業體系。中國公民個人的海外安保需求,為中國安保企業商業模式的創新提供了可能。
CCG一帶一路研究所副所長、研究員儲殷從人力資源方面談了對海外安保的看法。他指出海外安保的長線布局需要當地人脈的長期經營,國內相關的資源分散在各個機構、地區,有待收集、沉澱、整合。參考歐美的“旋轉門”機制,放寬相關政策,促進部分科研機構、外交單位和軍事單位的人才旋轉到安保行業中來,有助於提升行業整體質量。國家應加強全球人才培養和人脈運用,提升與各國人才的粘性,建立信任。他建議設立海外安保信息的交流平台,鼓勵海外企業、公民分享相關信息;建議國家對處於起步階段的海外安保企業提供一定政策扶持,包括信息服務和情報分析。
CCG一帶一路研究所執行所長、研究員黃日涵強調四點:一是海外安保需要頂層設計,不僅要有企業的元素,更需要政府的元素參與其中,幫助企業解決更多不需要由企業來承擔的問題。二是海外安保應該做出中國特色,因為不同國家、不同地區面臨的安保風險不一樣,同時中國有6200萬華僑華人,有大量的華人社團、僑幫組織和當地的人脈關係可以爭取。三是要充分發揮媒體的作用。四是情報方面,基礎情報的動態研究需要跟上。
中國與全球化智庫(CCG)一帶一路研究所成立於2015年5月,該研究所在“一帶一路”倡議命題下,開展一系列研究、出版,舉辦系列研討會。此前曾舉辦“一帶一路、
亞投行人才戰略”、“東南亞投資風險與挑戰”、“南亞投資風險與挑戰”“一帶一路與TPP”、“‘一帶一路’投資挑戰與機遇系列研討會之非洲”等圓桌會,就一帶一路沿線國家政治、經濟、法律、社會等熱點問題進行研討,為企業等走出去主體提供具有現實意義的指導。