基本介紹
- 中文名：2014年蘇州市規劃局上半年工作小結
- 發布單位：蘇州市規劃局
- 檔案類型：政府報告
- 檔案來源：蘇州市政府網
引導蘇州市城鄉科學發展，抓緊編制城市規劃
在前期調研的基礎上，加快完成《蘇州市城市發展戰略研究》和《專題研究報告》。通過深入調研以及召開專家諮詢會，進一步分析和判斷蘇州未來的發展趨勢、模式和路徑，為編制新一輪城市總體規劃打下理論基礎。同步開展《蘇州市交通發展戰略規劃及專題研究》，在前期對2萬戶居民進行出行調查，對相鄰地市和市域縣市交通對接進行詳細調研的基礎上，全面系統分析蘇州交通發展現狀，完成了交通發展戰略規劃中間成果。在市相關部門的大力支持配合下，順利完成“李光耀世界城市獎”新聞發布會、世界城市峰會和“李光耀世界城市獎”頒獎典禮的各項籌備與參會工作。
推進鎮村布局規劃編制和保留村莊規劃編制
上半年完成了《蘇州市區鎮村布局規劃》專家論證和報批工作，對四個縣級市的鎮村布局規劃最佳化工作進行了指導，目前，張家港、常熟已完成，太倉基本完成，崑山初步確定了編制單位。上半年對全市的保留村莊規劃編制工作進行了布置，同步選取了蘇州市的試點村莊，明確了規劃編制的總體要求、組織方式、報批要求等，並強調了編制工作今年（2014年）年底前全面完成。目前此項工作正按計畫有序推進。
重視歷史文化遺產保護
歷史文化名城名鎮名村保護工作常抓不懈。高度重視歷史文化名城名鎮名村防災工作，組織開展防災工作檢查，積極排查安全隱患。在2013年省政府批覆同意的《蘇州歷史文化名城保護規劃（2013-2030）》的基礎上，進一步加大古城保護力度，完成了《人民路綜合整治提升工程——沿街建築界面整治及重點地塊城市設計》，為提升人民路沿線景觀和古城品質提供了規劃引導。完成了平江歷史文化街區保護規劃並獲市政府批准，按年初計畫有序推進閶門歷史街區、怡園歷史街區保護規劃和觀前商圈規劃的修編工作。《震澤歷史文化名鎮保護規劃》經市人大審議通過，完成了東山鎮歷史文化名鎮保護規劃和三山島傳統村落保護與發展規劃的中間成果，積極參與蘇州歷史文化名城名鎮保護辦法評估工作。現場踏勘了吳江區桃源鎮、平望鎮等歷史文化古鎮，為申報歷史文化名鎮做好儲備。
推進市委市政府重點項目和“綠色蘇州”建設
積極參與太湖新城、高鐵新城、虎丘地區綜合改造、桃花塢地區改造、石湖建設、石路西擴、輕軌工程、古建老宅修復等工程項目前期建設規劃，做好各項規劃服務工作。圍繞市政府建設“綠色蘇州”的決策部署，上半年完成了21個郊野公園的選址工作，明確了每個郊野公園的位置、用地範圍、主題以及性質，為下一步做好郊野公園設計和建設提供堅實基礎。積極配合，加快推進兩河一江、兩山一鎮、石湖生態園、虎丘濕地公園等重大生態項目建設。抓住第九屆江蘇省園博會在蘇州舉辦的契機，不斷最佳化完善園博會規劃方案，為推廣城市園林綠化建設、生態建設和人居環境建設先進理念與技術提供良好的平台。
加強規劃研究，不斷完善城市公共運輸體系
完成了《蘇州市軌道交通近期線網P+R停車設施及綜合開發規劃》，通過規劃有效調節外圍交通進入中心城區，緩解古城和內環核心區交通矛盾。完成了《蘇州市現代有軌電車線網規劃》初步成果，通過理清蘇州公交發展模式及對現代有軌電車進行定位，完善城市公交系統結構。為緩解城市擁堵，開展了蘇州以公交為導向的城市發展模式研究和蘇州城市交通需求研究及停車系統規劃，完成了蘇州市醫療衛生設施周邊地區交通改善研究和蘇州市商業設施周邊地區交通改善研究，藉助研究成果，改善現有醫療衛生設施和商業設施周邊交通擁堵狀況，指導醫療衛生設施和商業設施的新建。開展《蘇州市古城區交通模型構建與交通戰略測試研究》，通過“以點帶面”研究，為蘇州綜合交通模型體系建設奠定基礎。
加強規劃精細化管理
紮實推進黨的民眾路線教育實踐活動。結合黨的民眾路線教育實踐活動的推進，出台、完善一批規劃管理規範，強化規劃精細化管理。為進一步規範行政審批，最佳化審批流程，啟動了建設項目數字報建系統研究工作。為合理配置我市新建住宅區的服務設施，發布實施了《蘇州市新建住宅區服務設施規劃管理規定》。為服務企業，方便民眾，積極開展指標核定規則修訂工作，完成《江蘇省城市規劃管理技術規定—蘇州市實施細則之一“指標核定規則”（2014版）》修訂討論稿。結合蘇州機動化快速發展實際，對2004年出台實施的建設項目停車配件標準進行實施評估並進行了最佳化完善，完成了《蘇州市中心城區交通擁堵—交通影響評價技術標準》和《蘇州市建設項目交通設計及停車場（庫）設定標準》初步成果。
積極推進“數字蘇州”地理空間框架建設
積極配合市國土局建立“數字蘇州”地理空間框架。該框架包括基礎地理信息資源、地理信息目錄與交換、公共服務、政策法規與標準和組織運行保障五大體系。由我局負責採購的數字城市公共平台網路設備已安裝到位，三維數據採集製作、政務版軟體及示範套用系統建設已進入成果審核階段，預計7月底完成驗收工作。
下半年，蘇州市規劃局將圍繞市委、市政府的決策部署，以編制城市總體規劃為重點，按照年初工作計畫，全面完成各項規劃編制工作，加強規劃研究，嚴格加強規劃管理，切實發揮規劃對蘇州社會經濟協調和可持續發展的引領作用。
1.完成《蘇州市城市發展戰略研究》和《專題研究報告》、《蘇州市交通發展戰略規劃及專題研究》初步成果，為開展城市總體規劃和城市綜合交通體系規劃編制工作打好基礎。
2.繼續抓好我市歷史文化名城名鎮名村保護工作。繼續推進《怡園歷史文化街區保護規劃》、《閶門歷史文化街區保護規劃》和《觀前商圈規劃》等編制工作，最佳化古城功能，突出古城文化與地方特色。繼續做好歷史文化名鎮名村規劃編制和審核工作以及歷史文化名鎮名村和古村落申報工作，對符合歷史文化街區、歷史文化名村和古村落申報條件的，積極組織申報。結合《蘇州市古村落保護條例》的實施，做好宣傳工作。
3.加快完成我市鎮村布局規劃編制和保留村莊規劃編制工作。繼續指導未完成鎮村布局規劃編制工作的縣級市開展相關工作，積極擬定解決鎮村布局規劃法定性問題的相關政策意見並明確調整的相關程式。全面完成我市保留村莊的詳細規劃和保留村莊示範點規劃編制工作，做好村莊的功能布局和環境規劃設計，做到定性、定量、定位，滿足農村居民生產和生活的需求。
4.加強規劃戰略性研究。結合我市發展實際，開展“十八界三中全會之後中央政策取向解讀及對蘇州規劃的啟示”、“蘇州城市及區域發展策略概論”、“城鄉規劃藍皮書”和“產業轉型規劃研究與空間布局”的研究工作，繼續推進“蘇州以公交為導向的城市發展模式研究”和“蘇州城市交通需求研究及停車系統規劃”，完成“蘇州市古城區交通模型構建與交通戰略測試研究”，通過研究創新規劃理念、改進規劃方式、豐富規劃內容，凸顯規劃科學性和前瞻性。
5.加強公共運輸規劃，保障公交優先。繼續配合開展《蘇州市軌道交通近期建設規劃（2015-2020）》編制和報批工作，為下一輪的軌道交通建設儲備好線路。結合軌道交通3號線的開工建設，先期開展《蘇州市軌道交通3號線與地面交通銜接換乘規劃》編制工作，完成《蘇州市現代有軌電車線網規劃》第一階段工作。
6.繼續規範規劃管理，提升規劃服務水平。出台、完善一系列規劃管理標準和技術規範，出台新的《蘇州市建設項目停車配建標準》、《蘇州市建設項目交通出行需求預測技術標準》、《蘇州市建設項目交通影響評價技術標準》以及《蘇州市交通影響評價成果編制規範》，完成《蘇州市建設項目交通設計及停車場（庫）設定標準》。加快建設項目數字報建系統研究工作，進一步規範、最佳化審批流程，提高行政效能，同時，加強對為規劃審批服務的技術支持單位進行指導和規範。
