基本介紹
- 中文名：2014年杭州住房公積金管理中心年度工作總結
- 發布單位：杭州住房公積金管理中心
業務指標完成情況
（一）建制工作順利推進。全年新增建制職工311,318人，完成年度計畫123.25%，比上年增長15.73%；淨增實繳職工60,078人，完成年度計畫149.82%，比上年增長35.61%。截至2014年末，全市（不含區、縣、市分中心，下同）住房公積金建制職工達1,240,762人，其中正常繳存職工843,576人。
（二）繳存提取持續增長。當年實際歸集住房公積金134.19億元，完成年度計畫107.01%，比上年增長15.30%；提取住房公積金94.38億元，完成年度計畫103.49%，比上年增長15.63%。截至2014年末，全市住房公積金累計歸集總額803.01億元，提取總額483.49億元，歸集餘額319.52億元。
（三）個人貸款平穩發展。全年發放個人住房公積金貸款11,747戶、55.06億元，完成年度計畫115.43%，比上年減少23.41%，支持職工購房面積136.77萬平方米。截至2014年末，全市累計發放個人住房公積金貸款440.71億元，支持職工購房面積1,231.56萬平方米，貸款餘額279.33億元。
（四）資金運行總體平穩。住房公積金當年提取率70.33%，截至年末，全市個人住房公積金貸款率87.42%（考慮調劑資金為88.25%），貸款逾期率0.03‰。當年實現住房公積金業務收入13.50億元，完成年度計畫106.30%，比上年增長15.58%；實現增值收益6.36億元，完成年度計畫119.77%，比上年增長22.07%，當年增值收益率2.12%。
主要工作開展情況
（一）抓整改，鞏固深化教育實踐活動成果
2014年，中心繼續推進黨的民眾路線教育實踐活動，以落實後續整改措施和建章立制、社會評價意見整改、行政審批制度改革為重點，不斷改進作風，為各項工作開展打下了良好基礎。
一是全面推進實踐活動後續整改措施和建章立制。按照《中心領導班子“四風”問題整改方案》、《中心“四風”問題整改制度建設計畫》，完成全部22項整改措施落實和8項制度建設，開展中心辦公用房清理，組織修訂“三公”經費、公務用車、幹部人事等內部管理制度，並強化執行。
二是認真落實社會評價意見整改工作。抓好中心向社會公開承諾的2項重點整改目標的落實。推出了省市間公積金還貸提取按月轉賬互通套用，通過與省直之間進行業務系統聯網和數據共享，使分別在兩家中心繳存公積金的貸款家庭成員可以通過委貸銀行辦理還貸提取按月轉賬業務；進一步完善公轉商貼息貸款，包括增加等額本息還款方式，拓展委貸銀行1家，有力提升了服務效能。
三是著力推進行政審批制度改革。按照簡政放權、轉變職能、建設服務型政府的要求，開展中心權力事項清理，以及權力清單、責任清單編制工作。經過多輪討論修改，確定和完善了住房公積金繳存登記與降比緩繳審核、提取、貸款審批、行政處罰等權力事項流程圖並完成上報，同時積極落實浙江政務服務網相關子欄目的建設。
四是深化便民為民服務活動。以民眾利益為出發點，組織開展黨員“三走進、三服務”活動。積極推進在職黨員進社區報到，領辦服務民眾項目；推動黨員下基層、走企業、進社區，開展為企業上門服務、廣場志願服務等；深化“結對幫扶”、“春風行動”、“冬送溫暖、夏送清涼”等活動。
講服務，堅持創新提升服務品質
2014年，中心著力服務工作的創新、完善和提升，推進公積金簡訊服務“兩個覆蓋”，拓展還貸提取按月轉賬辦理銀行，完善“三個平台一張網”服務機制建設，新設大江東網點，增設城西網點視窗，實施鐵路視窗服務綜合改革，實現服務品質的再提升。
一是推進服務創新。完成中心簡訊服務平台的系統升級，使市區公積金免費簡訊功能同時實現對3類資金和4大業務的全面覆蓋，從而更好地保障了廣大繳存職工的知情權，有效提升公積金管理的透明度和規範性。拓寬還貸提取按月轉賬業務的受理範圍，由公積金貸款和商業貸款擴大到公轉商貼息貸款；新增加3家還貸提取按月轉賬辦理銀行：郵儲銀行、民生銀行、杭州聯合銀行。鐵路辦事大廳推出取消公積金提取申請表蓋單位公章的便民新措施，截至2014年底已為85家繳存單位1696名職工辦理提取業務；12月推出辦理歸集、信貸業務一廳式服務，為職工提供更便捷服務。
二是提升服務績效。加強網點配置建設，完成大江東業務對接暨網點籌建，確保於2015年元旦正常開業，開展下沙網點搬遷、城西網點視窗增設等工作；進一步完善業務布局，大力發展城西、下沙網點業務，便利民眾辦事。 2014年，中心各網點服務總量51.65萬筆，其中重點推動的城西和下沙網點占到服務總量的30%以上，有效緩解了市民之家和濱江網點的服務壓力。加大服務舉措推廣運用，銀聯卡實時轉賬提取結算套用推出以來，至2014年12月末已累計辦理業務24萬筆，金額總計67.52億元，覆蓋85家商業銀行。目前我市每月通過該方式辦理的提取業務已占業務總量的90%以上。推廣網上業務套用，當年新增網上業務簽約單位2,016家；新增網上對賬單位2,508家；新增網上對賬個人61,162人。
三是完善服務平台。最佳化12329客服熱線管理，將網站線上客服併入12329熱線並實現平穩銜接，進一步整合資源，提能增效；強化線上客服日常管理和監督考核，制定《客服中心管理工作規範（試行）》等管理規定，進一步完善了客服人員培訓、知識庫更新、諮詢轉辦等機制。組織開展入口網站的整改工作，完善網站運行機制。加強微博微信平台運營管理，及時發布政務信息，做好網友諮詢接待、解疑答難等工作。2014年，中心12329客服熱線人工話務量28.11萬個，接通話務量25.7萬個，平均接通率91.42%，一次性解決率99.09%，滿意率99.67%；微信用戶1.3萬人，接待處理諮詢提問1.91萬個。
保全全，不斷完善“三管一審”風控屏障
2014年，針對資金風險和信息風險，狠抓業務、財務、信息安全管理，加強內部審計監督，不斷完善“三管一審”保障體系，推動各項工作又快又穩發展。
二是狠抓財務安全管理。嚴格執行財務安全管理各項制度，實行銀行存款每日對賬、重要憑證定期盤存等機制，實行資金精細化管理，在確保資金供求平衡基礎上，挖掘資金增值潛力，進一步提升資金增值水平；用好利率市場化政策，確保中心在商業銀行存款的利率執行上浮封頂政策。制訂製單和稽核工作規定，修訂崗位職責，進一步明確報表編報等重要事項規則。積極推進中心資金管理系統（CBS）建設，完成相關需求的整理和評估，與19家銀行建立了銀企直聯合作關係。會市相關部門確定我市機關事業單位住房補貼業務工作流程，提高業務和賬務效率，確保資金有效落實。加強流動性風險應對，完成《杭州市住房公積金流動性風險管理指導意見》草擬工作，創新建立“流動性風險準備金”等，有效提升了資金安全係數，為貼息貸款等業務運行提供了有力資金保障。
三是狠抓信息安全管理。嚴格執行巡檢制度，定期對資料庫、機房設備、業務系統、備份系統巡檢，實施網管、桌管系統，及時排查隱患、解決故障；開展網路與信息安全自查，落實業務系統安全等級保護整改措施，完成核心網路最佳化調整二期建設、信息安全專項審計整改及反饋等工作。完成臨安分中心新業務系統的開發和上線，使市中心與臨安分中心實現了業務系統平台共享和數據集中管理；與全省公積金監管平台進行聯網對接，並完成業務數據上報。開展公積金管理信息系統（2014）建設項目、核心硬體設備維保項目等設備軟體採購；做好2013年中心績效評價項目管理等工作。
四是加強內部審計監督。對2013年度住房公積金決算和管理情況開展年度審計；對歸集、信貸、計財等主要業務，加強日常後督檢查，重點圍繞業務辦理合規性、憑證留存完整性、風險把控準確性等進行審計，並提出整改建議；對風險點高的業務開展跟蹤審計；組織廉政風險防控等專項自查，提高風險防範意識；加大對審計問題的督促整改力度。
優政策，不斷推進公積金政策完善
2014年，中心認真落實國家和省、市出台的房地產市場調控決策部署，嚴格執行差別化信貸政策，加大公積金對職工住房消費的支持。重點圍繞公積金繳存、提取、信貸等業務開展課題研究，為政策改進完善和後續工作推進打下了良好基礎。
一是調整完善公積金信貸政策。根據房地產形勢變化和國家、省市的決策部署，及時對我市部分公積金信貸政策進行調整，進一步加大公積金對職工住房消費的支持。對職工購買第二套改善型自住住房申請公積金貸款，適度放寬住房面積控制標準，將首付比例下限由70%降至60%；對職工家庭名下無房，或名下有1套住房並結清相應住房貸款的，執行首套公積金房貸政策；職工家庭名下有1套住房，相應商業性住房貸款未結清的，執行二套公積金房貸政策；支持異地繳存職工申請公積金貸款等。
二是開展公積金政策課題研究。為推動住房公積金制度發展，針對公積金繳存、使用中的公平性問題，特別是農民工建制、租賃提取政策、個人貸款政策合理性等方面存在的突出矛盾，開展以最佳化完善住房公積金政策為主題的課題研究。成立由中心領導和後備幹部為主的課題組，經過意見徵集、政策研討、數據分析，提出政策調整建議，明確政策改進方向。
穩基礎，規範建制繳存、依法行政工作
2014年，中心繼續鞏固和深化各項基礎工作，重點加強繳存基數和比例管理、推進建制擴面、提升行政執法水平。
一是加強歸集業務管理。做好年度調整工作，及時公布繳存基數控制標準，按照“控高保底”要求，規範繳存基數申報,清理規範繳存單位71家，涉及職工455人；督促企業嚴格執行12%繳存比例，規範降比緩繳申請程式，目前我市實行12%繳存比例企業已達90%以上。
二是推進建制擴面工作。繼續推進源頭建制。拓寬宣傳渠道，利用台資企業協會等平台，對我市部分企業單位開展政策培訓。選取重點單位開展建繳催繳工作，特別是關注停繳人員較多的單位，了解分析企業減員的原因，提出對策；對歷年受理的被投訴單位開展重點催建。開展歸集計畫執行情況分析工作，通過分項對比，重點分析建制計畫編制和執行是否存在偏離情況，為後續建制工作提供參考。
三是提升行政執法水平。總結執法經驗，梳理執法流程，統一執法口徑，完善執法依據，完成行政執法管理辦法和操作細則草擬工作。加大執法力度，完善向法院申請強制執行程式，至年末共申請13起。加強對分中心行政執法工作培訓、指導，提升各分中心防範、處理騙提等案件的能力。2014年共受理住房公積金投訴案件320起，立案204起，結案171起，追繳補繳公積金710萬元。
增效能，加強自身建設不斷提升行政能力
2014年，根據中央、省、市要求，結合自身實際，中心著力加強機關隊伍建設，狠抓行政效能管理，密切聯繫服務民眾，接受社會公眾監督，實現行政能力的不斷提升。
一是紮實開展組織人事工作，提升隊伍戰鬥力。加強幹部任職管理，發布改進和加強中層幹部任職管理工作檔案。完善幹部配備，組織開展幹部選任、交流，選任2名同志擔任信息處、計財處副處長；選任鐵路分中心綜合科科長1名；完成信貸、審計處主要負責人交流任職。啟動後備幹部隊伍建設，通過推薦、考察等程式，明確2名處長後備幹部、4名副處長後備幹部，並建立後備幹部的教育、培養機制。按照公務員招錄規定，新招用公務員1名。加強幹部監督管理。根據領導幹部出國（境）證件管理規定，完成幹部職工出國（境）證件收繳和統一保管，通過調查掌握在編職工配偶子女移居國外情況；完成中心幹部人事檔案清理工作和職工出國（境）管理等檔案起草工作。嚴格執行領導幹部個人報告事項、幹部選任“一報告兩評議”等制度規定。成功舉辦中心領導與青年團員“面對面”活動。
二是狠抓行政效能，有序推進各項管理工作。深化“效能亮劍”專項行動，積極開展作風效能檢查，建立長效機制，鐵路辦事大廳獲得“市級青年文明號”榮譽稱號，民眾滿意度進一步提高。實行重點工作推進及督辦制度，確保綜合考評各項目標任務較好完成。開展《浙江通志》編纂工作，完成資料收集整理、建卡確認上報工作。推行標準化、安全化檔案管理，檔案年檢連續三次獲評優秀。加強保密管理，全年共組織了5次保密專項檢查和普查，及時發現問題，進行整改。抓好日常收發文辦理、政務信息管理，保證文秘信息工作快捷、高效運轉。
三是密切聯繫服務民眾，接受社會公眾監督。做好信息公開工作，利用入口網站、微博微信等平台，及時發布中心各類檔案、住房公積金年度公報、行政事項、業務信息等。積極發揮公積金管委會決策監督作用，完成管委會換屆工作，組織召開管委會三屆一次會議，全面修訂完善公積金年度公報管理辦法並對外公開，更好地維護職工的知情權、監督權。積極參與“民情熱線”等活動，與社會公眾面對面互動，聽取對中心“依法行政、服務質量、廉潔自律、工作實績”等方面評價、建議，及時解決問題、改進工作不足。
