2013年是深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年。在省委、省政府和市委的堅強領導下，全市上下牢牢抓住中央蘇區振興發展、吉泰走廊戰略升級等重大歷史機遇，迎難而上，奮發有為，紮實苦幹，較好完成了市三屆人大三次會議確定的主要目標任務，“發展升級、小康提速、綠色崛起、實幹興吉”邁出了新步伐，建設開放繁榮秀美幸福新吉安出現了新局面。
基本介紹
- 中文名：2014年吉安政府工作報告
- 機構：吉安市政府
- 分類：政府工作報告
- 時間：2014年
問候語,2013年工作回顧,2014年工作任務,
問候語
各位代表：
現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，並請各位市政協委員和列席會議的同志提出意見。
2013年工作回顧
2013年是深入貫徹落實黨的十八大精神的開局之年。在省委、省政府和市委的堅強領導下，全市上下牢牢抓住中央蘇區振興發展、吉泰走廊戰略升級等重大歷史機遇，迎難而上，奮發有為，紮實苦幹，較好完成了市三屆人大三次會議確定的主要目標任務，“發展升級、小康提速、綠色崛起、實幹興吉”邁出了新步伐，建設開放繁榮秀美幸福新吉安出現了新局面。
———經濟發展逆勢上揚，升級提速的態勢進一步顯現。全市生產總值1120億元、增長11%，財政總收入169億元、增長18.5%，以及規模工業增加值、實際利用外資、引進內資、外貿出口、貸款餘額、農民人均純收入、限額以上社會消費品零售總額等9項指標增幅居全省前列，11項指標增幅在全省排位前移，縮小差距、進位趕超取得佳績，成長性明顯增強。城鄉居民收入與經濟同步增長，財政收入占GDP、稅收占財政收入比重分別提高0.9和3.4個百分點，發展質量與居民收入同步提升，協同性明顯增強。三次產業齊頭並進，投資、消費、出口“三駕馬車”共同發力，均衡性明顯增強。工業用電量增長15.5%，商品房銷售面積增長51.3%，客貨運周轉量、金融機構存貸款、企業景氣指數等其他風向性指標也都持續上揚，匹配性明顯增強，有力佐證了吉安經濟的活躍與向好。
———各項事業統籌推進，發展的全面性、協調性進一步增強。在加快經濟建設的同時，堅持負責任發展、集約集優發展、統籌發展和綠色發展，大力推進民生工程、社會事業和生態建設。教育衛生事業進入大投入大建設大提升時期，社會保障體系不斷完善。文化建設大發展、大繁榮，傳承優秀地域文化的自信自覺更加堅定，政府重文化、社會辦文化、企業經營文化形成氣候，各類文藝創作和文化作品贏得各方好評。綠色發展理念深入人心，“美麗中國”在吉安得到生動實踐，城鄉建設進一步彰顯綠色生態文化內涵和地域特色。吉安喜獲全國綠化模範城市、全省“森林城鄉、綠色通道”優秀設區市、全省文明城市、全省社會管理綜合治理優秀市。公眾安全感指數在全省保持前位。
———改革創新破難前行，解放思想、大膽實踐的局面進一步形成。把解放思想、改革創新作為發展原動力，找準制約發展的突出問題和羈絆，在重點領域、關鍵環節尋求突破。對縣域經濟的“鬆綁給力”，有力助推了競相發展；工業園區的機制創新，提升了自主發展能力；城市建設的體制創新，大大增添了開發建設的生機活力；社會事業管理模式的探索實踐，成功推進了文化藝術中心託管於保利集團、吉安職業技術學院與深圳高職院合作辦學、城南醫院託管於上海東方醫院，有力促進了職業教育和醫療衛生站在高起點上。省委十三屆七次全會後，進一步在解放思想中統一認識，深入廣泛調研，形成了六個升級提速的行動計畫，重點在吉泰走廊、縣域經濟、電子信息產業、紅色旅遊精品城市等方面探索新舉措。特別是黨的十八屆三中全會後，在市委統一組織制定的全面深化改革“1+12”體系中，研究啟動先行先試、轉變政府職能、穩步推進改革的“試、轉、穩”改革措施，謀求改革發展新優勢。
一年來，我們重點抓了以下工作：
（一）突出重點戰略帶動，區域經濟快速發展。堅定不移地昂起龍頭、挺起脊樑、立起支點，著力打造支撐吉安進位趕超的重點板塊。井開區東區拓展、西區提升加快推進。東區路網構架基本形成，項目落戶初見成效；西區綜合物流中心投入使用，出口加工區封關運行，電子專業市場主體完工，井岡山捲菸廠異地改造項目順利啟動，航盛、柏兆、合力泰等一批項目相繼投產。井開區規模工業主營業務收入400億元、增長30%，完成稅收10.8億元、增長95.6%。吉泰走廊躋身全省新一輪戰略布局，在“加碼、加壓、加力、加速”中發力。電子信息、醫藥化工、先進裝備製造等主導產業加快集聚，對全市的支撐和引領作用進一步顯現。走廊實現生產總值561億元，占全市的50.1%，提高1.5個百分點；財政總收入占全市的54.3%，提高1個百分點；規模工業增加值占全市的55.6%，提高1.8個百分點。“一核兩翼三帶”城鎮群體系加速形成，井開區、吉安縣、吉水縣融城步伐進一步加快，10個優先發展重點鎮及功能區建設深入推進，公共運輸貫穿南北70公里，天然氣管網正向吉水、泰和縣城延伸，統一的勞動力市場初步形成，產城互動、城鄉一體的發展格局更加明顯。縣域經濟加快成長，差異化競相發展格局進一步展現。制定出台了扶持縣域經濟加快發展的政策措施，推動縣域打造主導產業，發展優勢產業，培育本土產業，各縣市區產業的規模、特色和集聚度進一步提升。新乾的鹽化、箱包皮具、玻璃燈飾，永豐的碳酸鈣，吉水的林化香料，萬安的電子線路板，遂川的綠色食品，安福的液壓機電，永新的皮製品等特色產業漸成規模。全市8個縣區財政總收入過10億元，其中泰和縣邁上15億元，吉安縣邁上20億元。
（二）堅持工業化核心戰略，提質提速態勢強勁。大力實施工業強攻，推進傳統產業和戰略性新興產業融合發展取得新成效。全市規模工業增加值突破500億元、增長14%，主營業務收入2400億元、增長20%，工業對經濟成長的貢獻率55.3%。產業結構進一步最佳化，工業經濟效益綜合指數達到410%、提高5.8個百分點，企業實現利稅260億元、增長20%。戰略性新興產業加速集聚。主營業務收入突破千億、達到1196億元，占全市規模工業的49.8%，提高0.8個百分點。其中，電子信息產業突破400億元，占全省比重提高2個百分點、達到43%。傳統產業加快提升。加快振興酒業、提振菸葉、提升茶葉、做大食品加工業，金佳穀物新廠區正式開建，堆花酒廠異地改造步伐加快，燕京啤酒退城進園紮實推進，遂川茶博園開工建設，狗牯腦茶等傳統產業煥發勃勃生機。食品加工業主營業務收入215億元，增長25%。工業園區快速推進。建成標準廠房84萬平方米、公租房8300多套。園區項目攻堅年活動成效顯著，實現主營業務收入2200億元、增長21%，吉安縣、泰和縣、新幹縣、永豐縣4個園區突破200億元。
（三）堅持“雙輪”驅動，服務業繁榮發展。遵循“主導產業抓集聚、重點產業抓規模、新興產業抓培育”，多點發力，推進服務業加快發展，完成增加值342億元、增長10.2%，實現地方稅收57億元、增長42.5%。商貿物流業加快發展。中心城區十大市場體系建設加速推進，沃爾瑪等高端商場的開業明顯提升了商業品質，吉安商業開始擺脫長期低端、發育不全的窘境。全市社會消費品零售總額突破300億元，增長14%。“一中心、一平台、多園區”物流體系初步形成，物流平台與信息網路不斷完善，全市貨運周轉量348億噸公里，增長20%。旅遊業持續發展。科學、有序、適度開發的理念進一步確立，圍繞打造全國紅色旅遊精品城市，旅遊業“三年大決戰”首戰打響，井岡山成功創建首批國家生態旅遊示範區，武功山箕峰和楊思慕景區建設取得重大進展，青原山整體開發步伐加快，吉州窯遺址公園建成開園、千年龍窯成功復燒，中心城區及周邊景區套票聯動運行，“三山一江”戰略和紅色旅遊一體化有了新格局。全市接待國內外遊客2526萬人次、增長20%，旅遊總收入突破200億元、增長21.4%；井岡山機場旅客吞吐量45萬人次，增長12.5%。金融業加速發展。既有力保障了經濟建設，又成為重要稅收來源。全市金融機構各項貸款餘額達717.8億元、增長25.9%，金融業完成地方稅收6.9億元、增長30.3%，南昌銀行、交通銀行入駐吉安，村鎮銀行、小額貸款公司等金融機構不斷湧現，市信貸擔保公司成功組建。總部經濟正在形成，廬陵新區10個總部大樓已規劃到位並陸續開工建設。文化、健康、養老等新興服務業加快發展。
（四）堅持以現代理念和百姓情懷抓農業，農村經濟增產增效。在穩步發展糧食生產的基礎上，大力調優農業結構，發展富民產業。糧食生產再獲豐收。總產達到403萬噸，實現“十連豐”。特色富民產業方興未艾。井岡蜜柚深受民眾歡迎，落實種植面積15萬畝，“老鄉工程”落實農戶8.7萬戶。同時新增高產油茶10萬畝、花卉苗木5萬畝、珍貴楠木8萬畝、綠色蔬菜2.6萬畝、茶葉3萬畝，肉類、家禽、特種水產等大宗農產品產量均穩步增長。現代農業加快發展。推進規模化經營，新增土地流轉面積36.5萬畝、農民合作社845個，永豐等地家庭農場蓬勃興起。永新縣壽光蔬菜等一批農業招商項目已顯成效，全市新增市級以上龍頭企業57家，越來越多的社會資本參與現代農業開發。井岡山農業科技園建設邁出堅實步伐，縣市區農業科技園全面啟動，農產品精深加工取得新進展。以“六大扶貧工程”為重點的精準扶貧大力推進。全市實施整村推進扶貧項目3129個，完成扶貧移民搬遷1萬多人，減少農村貧困人口11萬人。峽江水利樞紐2.5萬移民春節前可全部喬遷新居。農業發展基礎不斷夯實。333座小（二）型病險水庫除險加固，13個小農水重點縣年度任務全面完成。建設高標準農田16.4萬畝，恢復和改善灌溉面積33萬畝。完成195個鄉鎮基層農技站能力建設，落實農機購置補貼9500萬元，農業服務體系更加健全。
（五）堅定不移擴大開放，發展活力進一步增強。緊緊鉚住對外開放，久久為功，大力推進工業、城市建設、現代農業、現代服務業、社會事業全領域、全方位開放。突出招大引強，主抓對台招商，強化央企對接。全市引進億元以上項目181個，引進內資375億元、增長21.3%，實際利用外資6.8億美元、增長21.1%。打造江西的台商集聚地再結碩果，引進台資項目40個，契約引資13.3億美元，尤其是台灣志嘉藝術園、泰鑫文化園，不但帶來投資，而且引入了新的建設理念。中國電科、中電投、華潤集團等一批央企項目簽約落戶。堅持招商引資與引進訂單、拓展市場相結合。新增生產型出口企業36家，全市完成出口總額33.2億美元、增長29.2%。堅持對外開放與對內開放並舉。鼓勵扶持全民創業，新增私營企業4306戶、個體工商戶2.1萬戶，非公有投資完成790億元，占全市固定資產投資的72.5%，提高1.6個百分點。積極爭取重大政策。中央蘇區振興政策對接有力，獲得民政部、住建部等12個部委對口支援幫扶。國家印刷產業包裝基地、國家旅遊扶貧試驗區、國家電子信息高新技術產業化基地成功獲批，吉安縣工業園區升格省高新技術產業園。全市爭取各類資金162.5億元，增長12.1%，再創歷史新高。重大項目建設取得突破。撫吉高速、井睦高速建成通車，衡茶吉鐵路已經貫通，吉安東西出省快速通道正在形成，區位優勢進一步提升。峽江水利樞紐工程2台機組併網發電；贛江石虎塘航電樞紐全面竣工；西氣東輸等項目取得重大進展，新增天然氣管道153公里；輸變電站建設投資8.28億元，農網投資占全省六分之一，為全省之最，能源支撐更加有力。全市固定資產投資1090億元，增長23%。
（六）加快推進城鄉一體化，“文化廬陵、山水吉安”更具魅力和品相。堅持城鄉建設同步推進、加快城市建設和提高城鎮化水平同步推進，城鄉面貌繼續發生深刻變化。新增城鎮建成區面積25平方公里，城鎮化率提高2個百分點，達到43.6%。注重規劃先行，抓好吉泰城鎮群規劃和城市總規修編，城區控規和小城鎮、行政村規劃覆蓋率100%，30戶以上自然村規劃覆蓋率95%，農村違法用地、違法建設行為得到有效遏制。注重城鄉一體，推進城鄉統籌、城鄉同治。中心城區四座大橋、六條道路、五大組團加快建設。永和連心大橋、新井岡山大橋、廬陵大橋、吉水贛江大橋同時布局推進。吉州大道南延、陽明路西延、吉福路西延、城南專業市場大道，特別是105國道改道和金樟大道加快建設，打通中心城區外環通道，連通走廊核心區5個園區和沿線5個鄉鎮。廬陵新區步入發展“快車道”，濱江新區、城南新區、贛江西堤片區正在興起；賦予吉州、青原兩區自主開發的板塊加快推進，金樟組團路網建設全面展開，青原山組團建設已經啟動，井開區和敦厚組團大步融城，大吉安組團式發展格局漸入佳境。美麗鄉村建設堅持全域規劃、帶狀推進，鎮村聯動、鎮為核心，綠化同步、產業配套，全年新建鎮村聯動點86個、鄉村點1070個，吉安縣敦永線、青原青東線、吉水峽江105線、泰和蘇馬線、萬安韶高線、井岡山茨下線、新乾沂大線、遂川遂井線等一批新的精品示範帶加快形成。很多鄉鎮發生脫胎換骨的變化，14個鄉鎮成為全省百強中心鎮。注重建管並重，“四城同創”取得階段性成果，省級文明城市成功創建，省級衛生城市通過複審。大力推廣創建“人文社區、溫馨家園”，社區建設闖出新天地。縣市城區舊城改造、新城建設步伐加快，推進了一批高品質的公共服務設施，功能與品位正在提升，吉水、新乾、安福等縣城和井岡山新城實現跨越式發展，吉安縣成功創建國家衛生縣城。注重綠色生態，重視山體、水面、濕地等生態系統的保護，在中心城區著力打造大尺度景觀、大面積水域、大生態綠化，古後河綠廊、螺湖灣濕地公園成為金腰帶、綠景線。美麗鄉村建設堅持“八不八多”原則，保護了廬陵農村的大生態和田園風光。注重地域文化，堅持文化自信自覺，注重歷史文化內涵和精神力量的傳承。按照修舊如舊、建新如舊的原則，加快推進白鷺洲書院修繕、儒林里特色古街改造建設，城市文化底蘊得以保全。加強古村落保護，湧現出一大批彰顯廬陵風格的好建築、新鎮村，18個鎮村被評為全省歷史文化名鎮名村，9個古村被評為第一批中國傳統村落，總數為全省之最。
（七）不斷強化民生保障，民眾生活進一步改善。始終堅持民本理念，踐行民生優先，努力讓發展成果惠及更多百姓。全市各級財政民生支出225億元、比上年增加35億元，76項民生實事全面完成。民眾生活水平進一步提高。城鎮居民人均可支配收入22348元，增長11%。農民人均純收入8020元，增長13%。全市居民人均儲蓄存款19985元，增長17.4%。物價保持基本穩定，居民消費價格總水平漲幅控制在2.3%。就業形勢穩中向好，新增城鎮就業5.6萬人、轉移農村勞動力8.4萬人。社會保障體系不斷完善，建立了城鎮居民大病保險制度，事業單位工傷保險在全省率先實現全覆蓋。福利院、光榮院、敬老院“三院”建設穩步推進，城鄉社會救助水平進一步提高。居住環境繼續改善，開工建設保障性住房1.63萬套，基本建成1.31萬套；以前所未有的力度推進棚戶區改造，20個改造項目全面開工；全市完成無物業管理住宅小區改造項目95個，其中中心城區完成65個。新一輪公租房搖號選房順利完成，中心城區2800戶符合條件的家庭獲得新居。農村危房改造完成1.6萬戶。生態建養卓有成效。"森林城鄉、綠色通道"工程紮實推進。新增9個國家級生態鄉鎮、11個省級生態鄉鎮、14個省級生態村，井開區、吉州工業園被列為省級生態工業園。淨空、淨水、淨土行動取得實效，節能減排目標全面完成。
（八）統籌推進各項事業，經濟社會協調發展。社會事業投入持續加大，僅中心城區正在實施的教育、文化、衛生項目達19個，總投資49.6億元。努力辦人民滿意的教育。中心城區重點布局建設了一批從學前教育到高等教育的項目，白鷺洲中學新校區、市特殊教育學校竣工投入使用，吉安職業技術學院、吉安一中新校區等一批重點項目加快推進，將原市委機關大院劃給吉師附小改善辦學條件。主動傾聽和回應民眾呼聲，開展農村教育大調研，恢復農村教學點19個，變“孩子走讀為老師走教”。全市完成農村義務教育薄弱學校改造項目304個、公辦幼稚園建設359個。全市高考再創佳績。設立圓夢助學金，全市崇文重教、濟困助學蔚然成風。科技創新能力增強。全市專利授權量增長48.1%，開發省重點新產品59項，新建8個省級創新平台，博士後工作站實現零的突破。文體事業不斷繁榮。低成本、本土化的文化精品大戲《記憶廬陵》入選江西省文藝創作繁榮工程，公演30多場，亮相京城，走出國門，廣受好評。青原山淨居寺被列為全國宗教界愛國主義教育基地。全民健身運動不斷深入，第四屆市運會成功舉辦。衛生事業不斷發展。大力開展鄉村醫生簽約服務和“家庭醫生進社區”活動，選派醫務人員到衛生室空白村蹲點服務。人口計生工作紮實推進，低生育水平持續穩定。創新和加強社會管理。深入推進社區格線化管理，切實加強網路輿情管理，基層基礎群防群治進一步落實。食品藥品安全和生產安全形勢總體平穩。社會管理綜合治理和信訪維穩紮實有效，社會保持和諧穩定。駐吉部隊和民兵預備役人員積極支持地方經濟社會建設。國家安全、國防動員、擁軍優屬、人民防空等工作進一步加強，能源、交通、通信、商務等領域中央和省屬單位服務地方經濟社會發展積極作為、成效顯著，各項事業有了新的發展。
過去的一年，我們進一步加強政府自身建設。紮實推進依法行政，自覺接受市人大的法律監督和市政協的民主監督，落實向市人大報告工作、向市政協通報工作制度，認真聽取人大代表和政協委員的意見建議，全年辦理市人大代表建議145件、市政協提案169件，辦結率100%，滿意和基本滿意率100%。開展政府績效管理，不斷提升行政效能，建立“馬上就辦、馬上就查”工作體系。推進簡政放權，精簡下放行政審批和公共服務322項，精簡37.8%。嚴格遵守中央“八項規定：和反對“四風”要求，全面落實廉政建設責任制，加強行政權力運行監督，加大項目投資評審力度，市級項目評審節約資金6.1億元。全面停止新建政府性樓堂館所，全市“三公”經費支出下降7.7%。加強政府內部審計監察，強化資金監管，開展了民生資金管理使用情況監督檢查等專項整治。進一步改進工作作風，深入開展“三進三解三促”活動，認真辦好行風熱線，受理辦復民眾來信來訪來電2.2萬件次，努力為人民民眾排憂解難。
各位代表，過去的一年，我們在推進四化同步互動、三產共生演進和全面建成小康社會進程中邁出了堅實而可喜的步伐。成績的取得，是省委、省政府和市委正確領導、科學決策的結果，是市人大、市政協及社會各界有效監督、大力支持的結果，是全市人民團結拼搏、奮發努力的結果。在此，我代表市人民政府，向奮鬥在各條戰線的全市廣大幹部民眾，向歷任老領導、離退休老同志，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和社會團體，向駐吉人民解放軍、武警官兵和公安消防幹警，向中央和省駐吉單位，向所有關心、支持和參與吉安發展的同志們、朋友們和社會各界人士，表示衷心的感謝並致以崇高的敬意！
回顧過去一年，我們也清醒認識到當前經濟社會發展還存在不少困難和問題：經濟發展總體水平仍然較低，綜合經濟實力仍然不強，結構不優、總量不大。實體經濟面臨的困難依然較多，生產成本上升，要素保障受限。結構性就業矛盾突出，城鄉居民增收難度大。科技創新能力不足，缺乏核心競爭力。體制機制障礙需要進一步突破，內生動力依然不強。我們的工作中，還存在諸多問題和不足。有些部門管理不嚴、工作不力，有些幹部作風漂浮、工作不實，不作為、慢作為、亂作為現象仍時有發生，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”問題還不同程度地存在，政務環境還有待進一步改善。對此，我們一定高度重視，並認真加以解決。
2014年工作任務
2014年是深入貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是加快全面建成小康社會進程的關鍵之年。我們雖然面臨不少挑戰，但機遇大於挑戰、有利條件更多。雖然國際經濟形勢依然錯綜複雜，但緩慢復甦的態勢仍將延續，我們仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期。雖然國內經濟存在下行壓力，但長期向好的基本面沒有改變。中央繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，特別是對全面深化改革作出了總體部署，為我們先行先試、突破體制機制障礙、激發發展動力活力提供了重大機遇。當前，我市加快發展的良好態勢，為下步發展奠定了堅實基礎;全市上下風清氣正、團結奮進的良好政治生態，為我們加快發展提供了重要保障；廣大幹部民眾昂揚向上、奮發進取的精神狀態，積蓄了幹事創業、共奔小康的蓬勃正能量。只要我們堅定信心、搶抓機遇，攻堅克難、開拓進取，就一定能推動全市經濟社會發展邁出更大步伐。
2014年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八屆三中全會、中央經濟工作會議和省委十三屆八次全會、市委三屆七次全會精神，堅定不移地推進“四化”同步互動、“三產”共生演進，改革創新、擴大開放，提速升級、穩中求進，努力保障和改善民生、促進社會和諧，邁開“發展升級、小康提速、綠色崛起、實幹興吉”新步伐，為建設開放繁榮秀美幸福新吉安奠定堅實基礎。今年全市經濟社會發展主要預期目標是：生產總值增長11%，規模工業增加值增長14%，財政總收入增長15%，固定資產投資增長22%，社會消費品零售總額增長14%；引進省外資金增長22%，實際利用外資增長15%，外貿出口增長12%；城鎮居民人均可支配收入增長12%，農民人均純收入增長13%；居民消費價格總水平漲幅控制在3.5%左右；人口自然增長率控制在7.8‰以內；單位生產總值能耗下降3.2%。
在實施過程中，我們將以改革創新為主動力，以擴大開放為主戰略，以提速升級為總目標，以穩中求進為總基調，推動經濟社會發展穩步上揚，保持發展速度高於全國、全省平均水平，在提高質量效益中做大經濟總量，在調優經濟結構中推動發展升級，在加快發展中讓民眾得到更多實惠。
圍繞上述目標，重點抓好以下十個方面的工作：
（一）全面深化改革，充分激發經濟發展動力活力。堅持問題導向、發展導向、市場導向和民生導向，加緊落實市委全面深化改革“1+12”意見。突出經濟體制改革主軸牽引，突出吉泰走廊先行先試。先行啟動中央已明確、吉安已看準、民眾最期盼，且屬於地方事權的30項改革，尤其加快推進已形成實施意見的12項改革，探索跟進涉及面廣、情況複雜且必須推進的20項改革，最大限度釋放改革紅利。
推進現代市場體系建設。按照“非禁即入”原則，實行寬進政策，制定負面清單，消除各種障礙和壁壘，推動非公有制經濟加快發展。積極發展混合所有制經濟，鼓勵非國有資本參股政府新投資項目。積極推進工商登記制度改革，推行“先照後證”、註冊資本“認繳登記制”，“年檢制”為“年度報告制”。進一步開放公共服務領域，引導和支持民間資本投向市政、交通等公用事業，以及教育、醫療、養老、健康等服務業。積極探索政府購買公共服務新模式。
加快轉變政府職能。著力解決“越位、缺位、錯位”問題，把簡政放權、提高效能、最佳化服務與政府機構改革有機結合起來，在三季度前完成市縣兩級改革任務。精簡下放審批權，做到能放則放、應放盡放，變事前審批為事中事後監管；整合下沉執法權，推動執法權重心下移，變多級執法為綜合執法；最佳化放開辦事權，推進事業單位分類改革和去行政化，引入競爭，最佳化服務。進一步提高行政效能，健全“馬上就辦、馬上就查”工作體系；實施流程再造，積極探索“委託協作、合併主辦”機制；提高電子政務水平，實行視窗服務、網上審批。
深化財稅金融體制改革。加快推進市縣部門預算改革，建立健全規範統一、公開透明的部門預算體系。紮實推進“營改增”工作。有序開展政府融資，保障項目資金接續能力。控制融資成本，健全預警和償還機制，有效防範政府債務風險。加強政府投資項目資金監管，確保項目資金安全。大力引進培育金融機構，推進符合條件的小額貸款公司改制為村鎮銀行，鼓勵各類資本依法設立或參與組建民營銀行。開展民間借貸登記服務中心試點，籌建資產管理公司和私募基金。推進中小企業直接債務融資，加快發行吉泰走廊區域集優集合票據，扶持企業上市。籌建產業基金，扶持潛力企業。
激發基層發展活力。推進擴權強鎮，選擇24個重點鎮進行試點，賦予財政收支權、行政管理權和必要的執法權，理順站所管理體制，下達專項用地指標，增強資金安排自主權，提高鄉鎮產業發展與公共服務能力。推進工業園區擴權提效，賦予園區更大的財政自主權、項目運作權和行政管理權，健全園區高效管理體制和封閉運行機制，激發園區自我發展能力。
統籌推進其它各項改革。圍繞“五位一體”布局，著力推進文化、社會、生態等領域改革。深化文化體制改革，堅持市場導向，創新管理體制和運行機制，建立公共文化服務體系和文化產業體系。深化教育領域綜合改革，創新農村師資管理、待遇激勵、職稱評定等新機制；探索職業教育新路徑，推進職業教育資源整合，加快打造品牌職校和職業教育集聚區。深化生態體制改革，加快建立市立公園、生態紅線管控制度。突出經濟發展和民生訴求，統籌推進人才培養引進、創新創業就業、農業經營機制、旅遊開發經營、農村醫療衛生、社會保障、戶籍制度等各領域改革。
（二）聚焦聚集吉泰走廊，謀求區域發展新成效。推進區域發展體制機制改革創新，加強與中央和省對口支援對接，用好重大政策機遇，進一步形成重點戰略引領、各個區域協調發展的格局。
加快吉泰走廊建設。推進吉泰走廊先行先試，加快產業布局、基礎設施、公共服務、社會保障、生態保護、招商政策和要素市場等一體化進程，提升整體優勢和集聚效應，力爭生產總值增長13%，規模工業增加值增長18%，城鎮化率提高3個百分點、達到50.2%。合理劃分三縣四區產業分工，實現優勢互補、錯位發展。加快“一核兩翼三帶”吉泰城鎮群建設和產城融合步伐，以中心城區為引領，加快井開區、吉安縣和吉水縣融城步伐，打破重點鎮行政區劃，推進走廊城鎮組團式發展。逐步統一走廊區域各園區用地、水電氣價格，加快建立統一的人力資源市場、專業市場、金融市場。實施公交優先、公交優惠、公交優質“三優”工程，實現公交由國道向省縣道延伸拓展。加快推進吉泰走廊公共垃圾發電、天然氣管網延伸等項目。統籌制定走廊區域招商引資、產業發展政策措施，建立區域內利益共享機制。
提升井開區發展水平。加快推進東區開發和西區提升步伐。東區完成基礎設施主框架，深圳大橋上半年全面建成，科技園投入使用，天際光電、豐年精密、威力能源等一批電子信息、先進制造、新能源等重大項目投產見效。加快推進精密製造園、食品產業園、國家印刷包裝產業基地等項目，布局實施商貿、物流、學校、醫院等服務業項目。西區進一步提升集聚水平，提高土地利用率，電子專業市場、陸地港年內投入運行。井開區全年實現規模工業主營業務收入480億元、增長20%。
壯大縣域經濟實力。完善縣域經濟發展政策措施和環境條件，推行差異化考核，促進各縣市區做大總量、做強財力、做富百姓、做美城鄉，形成一批產業集群。力爭永豐縣循環經濟和碳酸鈣產業達到百億規模；吉安縣數字視聽、吉水縣糧油食品2個產業達到80億規模；泰和縣觸控顯示、新幹縣鹽化工、吉安縣食品飲料、永新縣皮製品、安福縣液壓機電、吉州區裝備製造和通訊傳輸設備7個產業達到50億規模。力爭全市財政總收入過10億元的縣區達到10個。
（三）推進工業升級發展，加速新型工業化進程。深入實施工業化核心戰略，圍繞強攻工業，做規模上量級，做板塊上能級，做集群上水平，決戰規模工業主營業務收入3000億元。
加快產業集聚。推進戰略性新興產業與傳統產業融合發展，著力加快電子信息、生物醫藥、綠色食品、先進裝備製造、新能源新材料等重點產業集聚提升，著力培育20個百億產業集群。加快打造國家級電子信息產業基地，推進“產業高端、產品終端、科技尖端、服務前端”，重點發展觸控顯示、通訊終端、數字視聽、半導體照明等6個百億產業集群，主營業務收入突破500億元，增長25%。生物醫藥產業重點打造生物藥、中成藥等產業集群，實現主營業務收入450億元，增長24.5%。食品加工業重點推進井岡山捲菸廠異地改造完成主體工程，堆花酒業、燕京啤酒退城進園，贛泉啤酒靠大聯強，以及茶葉深加工等項目，力爭主營業務收入達到270億元，增長26%。先進裝備製造業重點打造數控工具機、電力電纜、液壓機電等產業集群，實現主營業務收入220億元，增長25%。
推動科技協同創新。鼓勵企業自主創新、集成創新和引進消化吸收再創新，更加注重加強與國內知名院校、科研院所合作，推進項目聯合攻關、共建研發平台、組建產業技術創新聯盟，加快建立企業為主體、產學研用協同創新體系。重點圍繞電子信息、綠色食品、生物醫藥等產業，建設20個創新平台，開發30項省級新產品。推進質量體系建設，實施質量興市戰略。推動吉安高新產業園區升格國家高新區。注重人才引進和培養，建立激勵機制，建設人才公寓，增強對人才的吸引力。
強化發展保障。積極推進工業園區擴區調區，深入開展園區閒置土地清理活動。完善園區配套，加快建設商貿中心、家庭公寓等生活服務設施，加快完善標準廠房、用水用電、倉儲物流等生產配套條件，新增標準廠房100萬平方米，建成公租房5000套。加強企業用工幫扶，用好勞動力資源普查成果，幫助企業與務工人員建立“點對點”招工通道。加快電網建設，開工建設8個110千伏輸變電工程。
（四）全面推進服務業發展，拓展經濟成長新空間。堅持生產性服務業與生活性服務業並重、新興服務業與傳統服務業並舉，促進服務業發展提速、比重提高、水平提升，力爭服務業實現增加值385億元，增長11%。
做大做強旅遊業。圍繞打造全國紅色旅遊精品城市、建設旅遊強市，深入實施“三山一江”戰略，加快推進紅色旅遊一體化發展，推進國家旅遊扶貧試驗區建設，建立旅遊資源開發運營利益共享機制，組建山上山下聯動發展的旅遊開發公司。打造精品景區，按照5A級景區標準，加快推進井岡山羅浮片區綜合開發，以及青原山、武功山、渼陂、富田、吉州窯、永新三灣等重點景區建設。構建精品線路，放大產業聯動效應。提供精品服務，培育大型旅行社，加快中心城區五星級賓館和各縣區四星級賓館建設步伐。積極挖掘文化內涵和地域特色，推進農旅結合、紅綠古結合，推動文旅互動、以文興旅。
繁榮發展商貿業。加快中心城區市場體系建設，天虹商場、華潤商城、銅鑼灣商業慢行系統等項目竣工投入使用，儒林里特色古街、電子數碼城等項目完成主體工程，新建、改造一批標準化菜市場。規劃布局木材市場、花卉市場等專業市場。推進縣城高端商貿綜合體建設，改造低端商業街、飲食城，提升商業品質。引導鄉鎮規劃建設高水平超市、農貿市場，推進商貿網點向農村和社區延伸。
加快發展現代物流業。繼續完善“一中心、一平台、多園區”物流體系，建設新乾河西、泰和南方、峽江現代、吉水城西、遂川東區、萬安西港、永新城北等物流園，繼續抓好市河西綜合物流園等項目建設，建成永豐城北物流園。進一步拓展信息網路，提升井開區物流園綜合物流和鐵海聯運功能，建立連線工業園區、各大市場和生產企業的信息系統，擴大作業規模。完善各物流園區運作機制，強化倉儲配送、汽修汽配、住宿餐飲等綜合服務功能，提升物流服務水平。
培育發展新興產業。大力發展電子商務業，抓緊規劃布局一批電子商務集聚區，引進建設配送中心、倉儲中心、結算中心。引導傳統商貿企業、生產企業套用電子商務，拓展網路市場。發展文化創意產業，推進動漫產業和衍生產品開發。推動書法、剪紙、木雕和農民畫等地域文化產品的拓展提升。加快城南總部基地建設，儘早發揮經濟效益。適應新的消費需求，鼓勵和推進社會力量發展健康養老、信息消費、中介服務、教育培訓等多種服務業態。
（五）積極推進結構調整，加快發展現代農業。最佳化產業結構，放活經營機制，大力發展設施農業、精緻農業與高效農業,加快建設現代農業強市。
不斷調優農業結構。推進糧食穩產增產，嚴格耕地保護，擔當糧食安全責任，確保總產400萬噸以上。在此基礎上加快發展特色富民產業，大力實施“5150工程”，今年新增井岡蜜柚10萬畝、綠色蔬菜2萬畝、珍貴楠木10萬畝、高產油茶8萬畝、竹木花卉10萬畝、茶葉3萬畝、菸葉4萬畝。保障主要農產品有效供給和價格基本穩定，力爭生豬、肉牛、家禽總產增長4%—6%。積極創建綠色食品、有機食品基地，打造井岡綠色有機品牌。
放活農業經營機制。在穩定農戶承包權的基礎上，放活土地經營權，組建農村集體土地流轉平台，新增流轉35萬畝，大力培育專業大戶、家庭農場、龍頭企業、農民合作社等新型經營主體，力爭新增家庭農場200家、農民合作社500家。推動農產品精深加工，促進一產“接二連三”。推進井岡山農業科技園功能提升、滾動發展，建立井岡蜜柚研究基地。加速13個縣市區農業科技示範園建設，加快提質擴園。
提高農業綜合生產能力。加強水利建設，開工237座小（二）型病險水庫除險加固工程、21條中小河流治理項目及重點圩堤除險加固工程，抓好渠系配套建設，力爭新增和恢復灌溉面積10萬畝，改善灌溉面積23萬畝。新建高標準農田16萬畝。做好中心城區禾河路堤結合項目前期工作。完善農技推廣和基層水利服務體系，加強農業氣象水文服務、動物防疫、植物病蟲害防治、農產品質量檢測體系建設，落實農機購置補貼政策，提高農業生產技術和安全保障能力。
（六）統籌推進城鄉建設，不斷提高城鎮化水平。堅持城鄉統籌、城鄉同治，按照“大規劃、大貫通、大組團、大盤活”要求，注重彰顯“文化廬陵、山水吉安”特色魅力，做好“減量、透綠、留白、傳承、堅守”五篇文章，加快以人為核心的城鎮化進程，城鎮化率提高2個百分點。
加強中心城區建設。以功能體系為牽引，形成大區域、多組團的整體推進格局。加強資金運作和項目實施，加快推進城南新區、贛江西堤、濱江新區、青原山對接區、高鐵新區、井開區東區、吉安縣城北新區，以及金樟組團開發建設。在中心城區實施198個城建重點項目，年內基本完成古後河綠廊二期、螺湖灣改造等64個項目，開工建設廬陵人文谷、廬陵現代藝術園等110個項目。進一步完善路、水、電、通訊網路，推動中心城區交通大貫通，加快形成“城市主幹道+城市外環+繞城高速”三級城市交通網路。策應高鐵建設，啟動城西路網通達工程和高壓電網布局調整。
完善城鎮功能。加快縣城新區拓展、老城改造步伐。加強公共設施建設，推進一批面向社區的公共文化設施建設。拓展生態宜居空間，推進縣城公園向城中綠化通道和郊野公園延伸，每個縣建成一個郊野公園。加快推進小城鎮建設，完善公共服務設施，改善圩鎮環境。推進產城互動，增強鄉鎮產業發展能力，進一步發展農業種養加和服務業，引導重點鎮適度布局發展集約用地、生態環保的加工業項目。
建設美麗鄉村。按照“五美”標準和“八不八多”要求，進一步擴建示範帶、打造精品點，推進點線面結合，全面實施鎮村聯動，完成980個村點的美麗鄉村建設。強化農民建房管控，健全從鄉村規劃、工匠培訓、用地審批、規劃執行、執法巡查到責任追究的一體化管控機制。突出衛生管理，推行“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”為主的農村垃圾處理模式，建立農村環衛長效機制。
強化城鎮管理和文化傳承。加快戶籍制度改革，積極推行居住證制度，推進農業轉移人口市民化。啟動"智慧城市"建設，整合現有信息化資源，推進數位化、格線化、精細化管理，提高城市管理和公共服務水平。深入推進“四城”同創，抓好中心城區全國文明城市、國家衛生城市、國家森林城市、省級園林城市創建工作。傳承與堅守文化，最大限度地延續歷史文脈、保留歷史記憶。大力弘揚“崇文正氣開放圖強”的吉安城市精神，不斷提高市民文明程度。
（七）深入推進全方位開放，提升開放型經濟發展水平。堅持對外開放與對內開放並舉，著力推進開放升級。
加大開放力度。大力實施全領域開放，力爭引進內資480億元，實際利用外資8億美元。突出重點區域，鞏固沿海招商，拓展境外招商，主招台商，努力打造江西台商集聚地。深入推進招大引強，加強與央企和科研院所的對接，緊盯世界500強、國內200強等知名企業，力爭在引進優質、高端、領軍型重大項目上取得突破。創新招商方式，推進以商招商、補鏈招商等多種模式。強化招商力量，堅持領導帶頭招商，加強以園區為基礎的專業招商，積極探索和激勵社會招商。
擴大外貿出口。大力引進和培育生產型出口企業，力爭新增5家年出口超5000萬美元的企業，超1億美元的企業取得突破。進一步最佳化出口結構，大力實施科技興貿戰略，力爭機電高新產品出口占比超過50%。積極推進貿易梯度轉移重點承接地建設，推進井岡山出口加工區申報綜合保稅區，不斷最佳化口岸平台。全市完成外貿出口37.2億美元。
進一步提升開放的區位優勢。支持配合跨區域重大項目建設，積極爭取並大力支持昌吉贛客專、岳吉鐵路、吉安繞城高速、新乾-東鄉高速、廣昌-吉安高速、新乾三湖航電樞紐等項目開工建設，支持推進江西成品油管道二期工程、西氣東輸三線工程等項目建設。加快市縣重點項目建設，確保105國道中心城區改道、永和連心大橋在5月份以前建成通車，加快推進新井岡山大橋、廬陵大橋、井岡山機場擴建、亞行貸款吉安城市綜合交通等項目建設。做好峽江水利樞紐庫區移民安置後續工作，為年底6台機組併網發電做好蓄水準備。抓緊做好華能井岡山電廠三期前期準備，積極推進衡茶吉鐵路東延、吉安至泉州鐵路、井岡山至贛州鐵路前期工作。
（八）加強生態環境建設，進一步增強綠色生態優勢。著眼實現可持續發展、形成後發優勢，大力推進生態建養、環境保護和節能減排，在全省生態文明示範區建設中主動作為、爭當先鋒。
加強生態建養。堅持生態立市，確立市立公園最嚴格的保護制度，在城鎮區域設立“精品公園+生態綠廊+郊野公園”三級生態梯度，在廣大鄉村設立生態保護區，實行生態紅線管控。科學設立吉泰走廊優強開發、重點開發、限制開發和禁止開發4個功能區，加快建設吉泰走廊百里生態廊道，中心城區新建4個郊野公園，走廊重點鎮沿線規劃建設一批生態示範區，形成走廊城鎮組團的郊野生態綠色屏障。大力推進“森林城鄉、綠色通道”建設，完成造林40萬畝。
推進節能減排。嚴格落實節能減排目標責任制、“一票否決”制和區域限批制，全面完成節能減排目標任務。大力推進企業節能，促進能源資源循環利用、高效利用和清潔利用，確保全市萬元工業增加值能耗下降4%以上。大力發展循環經濟，積極創建國家循環經濟示範城市、全國再生資源回收利用試點城市，抓好井開區和永豐工業園區省級循環化改造工作。
加大環境保護力度。開展淨空、淨水、淨土行動。嚴把項目環保準入關，制定項目引進“負面清單”，從源頭控制環境污染。嚴格落實項目環保“三同時”制度，加強環境評價跟蹤管理。推進重點企業環境污染強制責任保險試點工作。加強重點污染源線上監測，加快環境空氣監測預警體系建設，建成中心城區PM2.5監測系統。加強農村面源污染治理，重點推進畜禽清潔生產和農村清潔工程。大力實施水生態保護工程，開展集中式飲用水水源地污染整治，確保達標率保持100%。推進螺灘水庫等應急備用水源地建設。加強水庫水質監測、保護和治理，全面取締施肥養殖，確保大中型水庫全面達標，小型水庫明顯提升。
（九）加大民生保障力度，不斷提升民眾幸福指數。堅持盡力而為、量力而行和保基本、重託底、廣覆蓋的原則，抓好民生保障工作。
努力擴大就業。實施創業就業“123”工程，實現1000名返鄉創業、2萬名返鄉務工、3萬名就地務工就業。積極開展就業培訓，完成工業園區定向培訓3萬人以上。落實稅費減免、相關補貼、政府購買城鄉公益性崗位等就業扶持政策，繼續實施“三支一扶”計畫。進一步創造就業機會，全市新增城鎮就業5萬人以上，轉移農村勞動力7萬人以上。
完善社會保障體系。加強社會保險擴面征繳，力爭城鄉居民養老保險參保率達到98%。建設70個城市社區居家養老點，300個以上農村老人幸福院。加快建立各種保障制度銜接和統一的社會救助體系，築牢托底性社會保障制度。
推進保障性安居工程建設。新建城鎮保障性住房1.53萬套，基本建成6900套。突出抓好棚戶區（城中村）改造，全市新開工各類棚戶區改造1.93萬戶，其中中心城區8300戶，實施城市非成套住房對象基本保障制度。加快無物業管理住宅小區改造，中心城區全面完成50戶以上小區改造任務，各縣市按照三年完成的要求年內共實施70個項目。完成農村危房年度改造任務。
加大扶貧攻堅力度。繼續推進“六大扶貧工程”，更加突出產業扶貧和精準扶貧，實現8.5萬貧困人口脫貧，完成移民搬遷1.2萬人。深入實施農村水、電、路等基礎設施“最後一公里三年攻堅計畫”，完成農村公路建設2000公里。推進農村安全飲水工程，解決43萬農村居民和9萬農村師生安全飲水問題。
大力推進惠民工程。實施農村義務教育營養改善計畫。開展圓夢助學活動，多渠道解決困難家庭子女就學問題。推進農村文化“三項活動”，繼續鞏固廣播電視“村村通”和農家書屋建設。建立鄉鎮衛生院駐村巡診制，消除衛生室空白村。開展新農合大病保險和市級統籌，建立農村醫保“一卡通”。實施重大疾病免費救治，上海東方醫院對先天性心臟病兒童實施免費手術。
（十）協調發展各項事業，促進社會全面進步。按照均衡化要求，推動教育、醫療、文化等公共服務資源向農村和社區延伸、提高，促進城鄉社會事業協調發展。
堅持教育優先發展。推進吉安一中新校區、白鷺洲中學新校區二期、吉師附小改造等項目建設，確保今年秋季竣工投入使用。改善農村辦學條件，實施1000個學校標準化建設項目。繼續推進偏遠農村中國小教學點布局建設，年內恢復73個教學點，招聘1000名以上農村教師。積極發展學前教育，合理布點建設幼稚園，加快推進閒置校舍改造幼稚園、村小增設附屬幼稚園。大力發展職業教育，吉安職業技術學院實現秋季招生辦學；推進職業教育與產業和企業對接，提高辦學有效性。
繁榮文化體育事業。積極推進國家公共文化服務體系示範區、省級廬陵文化生態保護區等重點項目建設，完善文化服務網路。加強吉州窯遺址保護管理，推進白鷺洲書院修繕復原工程，完成市博物館陳展並對外開放。抓好縣級“兩館”維修改造、“三館一站”免費開放和社區文化建設。加快建設市全民健身體育中心，推進社區健身場所建設，不斷完善全民健身服務體系。
加快發展醫療衛生事業。擴大國家基本藥物制度覆蓋面，推進基層醫療衛生機構綜合改革和公立醫院改革。實施衛生能力提升工程，加快推進城南醫院建設，開工建設市兒童醫院，積極推進婦幼保健機構建設，加強鄉鎮衛生院醫療設備配備。加強人口計生工作，落實“單獨兩孩”政策，加大失獨、獨生子女傷殘家庭幫扶力度。
加強和創新社會管理。推進社會治理社區化、單元化、格線化。推行“陽光信訪”，暢通信訪渠道，及時解決民眾合理訴求。落實安全生產責任，提高企業本質安全水平，堅決遏制重特大安全事故發生。開展食品藥品安全示範區創建活動，建立從生產、加工到流通、消費的全過程監管體系，保障人民民眾飲食用藥安全。推進國防和後備力量建設，加快軍民融合深度發展。加強綜合性應急管理，提高預防和處置突發事件能力。加大網際網路監管力度，強化網路輿情引導和管理。深化平安建設，加快構建立體化社會治安防控體系，提升公眾安全感和滿意度，促進社會和諧穩定。
各位代表，完成2014年目標任務，全面深化改革，推進吉安發展升級、小康提速、綠色崛起、實幹興吉，對政府工作提出了新的更高要求。我們將以改革創新為引領，進一步加強政府自身建設，不斷提升政府工作水平。我們將：大力解放思想。把解放思想貫穿於政府工作全過程，善於打破思維定式，跳出條條框框限制，推動各項工作與時俱進、創新發展。強化大局意識，著眼長遠發展，敢於衝破利益藩籬，堅決革除體制機制的頑障痼疾。勇於突破狹隘視野，以更加寬廣的眼界、更加開放的姿態，融入全省全國發展大局。強化務實操作。堅持以“啃硬骨頭”的決心攻堅克難，“釘釘子”的精神狠抓落實，“鍥而不捨、久久為功”的韌勁乾出實效。建立健全工作部署、檢查落實、監督反饋等工作制度，堅持重大項目領導掛點、重點工作現場辦公。加強和改進政府工作績效管理，充分調動政府工作人員開拓進取、勇於爭先的積極性。密切聯繫民眾。按照統一部署，認真開展民眾路線教育實踐活動，深入基層、深入一線，傾聽民眾呼聲，了解民眾願望，多做暖民心、得民心的實事好事。暢通社情民意訴求渠道，認真做好民眾來信來訪工作，盡心盡力為民眾排憂解難。規範政府行為。堅持依法行政，嚴格按照法定許可權和程式行使職權、履行職責。自覺接受人大及其常委會的法律監督、工作監督和政協的民主監督，認真辦理人大代表建議和政協提案。廣泛聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見，主動接受社會監督和輿論監督，深入推進政務公開和政府信息公開，進一步完善新聞發布、社會公示和聽證制度，保障人民民眾的知情權、參與權、監督權。堅持從嚴治政。全面落實中央“八項規定”，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，切實改進工作作風。加強政府工作人員教育管理，落實政府部門廉政建設責任制，建立健全懲治和預防腐敗體系。加強對權力運行特別是行政審批、政府採購、土地出讓、項目建設、公共資源交易等重點領域的行政監察和審計監督。推進公共資源網上交易。堅持厲行節約、勤儉辦事，壓縮“三公”經費，嚴禁鋪張浪費，把有限的資金更多地用在加快發展、改善民生上，努力打造人民滿意的廉潔政府。
各位代表！吉安正處於提速升級、進位趕超的關鍵時期。做好今年的經濟社會發展工作任務艱巨、責任重大。讓我們緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，進一步解放思想、改革創新，團結拼搏、銳意進取，奮力開創發展升級、小康提速、綠色崛起、實幹興吉的新局面，為建設開放繁榮秀美幸福新吉安、全面建成小康社會作出新的更大貢獻！
