盤點剛剛過去的2014年，協商民主成為市政協工作一個關鍵字。協商民主作為貫穿履職的一條主線，在協商議題的選擇上，瞄準市委、市政府重大決策部署，選擇涉及全市經濟社會發展的重要問題作為切入口，增強針對性和時效性；在協商形式選擇上，通過例會協商、專題協商、界別協商、立法協調、對口協商、提案辦理協商、促進基層民主協商等形式，接地氣、聚人氣，尋求社會共識最大公約數。
虛功實做，協商民主才有旺盛的生命力
金融被譽為現代經濟血液和命脈，南京作為央行九大跨區域分行所在地，華東地區僅次於上海的第二大金融中心，目前全市擁有金融機構250餘家，金融資產、規模和市場活躍度在全省乃至全國都處於領先地位。2014年市政協發揮自身優勢，先後牽頭組織3場活動，聚焦金融話題進行協商議政。
4月15日，由市政協主辦、南京金融發展促進會承辦的“金融改革與創新論壇”在寧舉行。原中國人民銀行行長戴相龍、中國人民大學金融與證券研究所所長吳曉求、江蘇銀監局局長於學軍等出席論壇並作主旨演講。市政協主席沈健在致辭中表示，金促會要進一步發揮作用，為南京金融改革與創新提供堅強的智力、人才、信息支持，把競爭優勢轉化為金融要素集聚優勢，努力實現我市金融業態的高端定位、錯位發展，走出一條具有南京特色的金融發展路子。
6月19日，市政協召開十三屆6次常委會議，圍繞“發揮財政金融作用，為實體經濟特別是小微企業發展服務”主題協商議政。市政協經濟科技委員會花了3個月時間，走訪了40多家小微企業，最終形成了調研報告，針對小微企業普遍感覺到“生存空間小，融資難、融資貴”等問題，開出五大“藥方”——加快小微企業信用體系、服務平台、擔保機制、政策扶持、小微金融創新實驗區建設等。五大“藥方”換來“八大舉措”，參會市金融辦負責人表示，將出台8項扶持政策，為破解小微企業融資難“雪中送炭”。
7月23日，由市金融辦、市金融發展促進會聯合召開的“創新金融服務，落實普惠金融”助推小微企業發展融資模式推進會在南京聯合產權（科技）交易所舉行。11對銀行與政府、銀行與企業簽署了貸款、授信和戰略合作協定。
首批6億元的小微債通過民生銀行委託貸款形式發放完畢，惠及475家小微企業，涉及批發零售、機械製造、餐飲、文化娛樂等十多個行業。8月份，第二批9億元小微企業增信集合債券發行也列入議事日程。
小的放大，聚焦百姓關注的身邊事
如果說關注金融是“高大上”，百姓關注的身邊事就是“小清新”。對此，市政協進行了有益的嘗試和探索。
社區民主協商議事會，簡單地說，就是把老百姓遇到的困難和街道社區要做的事情都擺到桌面上，居民們共同商議。11月27日，市政協赴秦淮區瑞金路街道調研民主協商在基層試點情況，觀摩瑞金新村社區瑞金路36號小區停車管理方案的民主協商會。
車多位子少，是很多主城區老小區共同的一道難題。瑞金新村36號小區是個老小區，70棟樓，2700多住戶，私家車近500輛，停車位“僧多粥少”。當天下午，瑞金新村社區二樓會議室里座無虛席，30名由居民選出的協商員參加了一場“民主議事會”。社區黨委書記張於冰作為主持人，首先請白下物業管理有限責任公司負責人報告小區車輛管理方案。接著進入議事環節，大家暢所欲言、各抒己見，針對夜間車輛按喇叭亂鳴號、駛入小區車輛限速、拐角盲區裝安全設施、收費員規範管理等提出了一系列問題。作為一名協商員，方秀娟在瑞金新村當了9年業委會主任，她說，協商這個形式蠻好的，圍繞停車難題如何解決，大家一起來拿主意、想辦法，規則定好後嚴格執行。最終，30名協商員經過舉手表決，一致通過小區停車方案。
這場協商議事會，只是全市協商民主向基層延伸的一個縮影，建鄴、浦口、溧水等區政協舉辦多場民主議事會。對此，市政協委員朱未易評價說，由少數人決事為多數人議事，從悶在葫蘆里搖到攤到桌面上講，達到真協商、真議事、求實效的效果。越是難事，越要和民眾商量，從民眾中來到民眾中去，通過協商尋找到最大公約數。
採訪中，記者聽到了一個從答覆滿意到辦理滿意的故事。
蜚聲中外的南京小紅花藝術團，長期蝸居山西路廣場旁的西流灣公園，小紅花搬家問題市民關心，委員關注。2014年蔣曉芬等5位委員提出了“儘快將南京‘小紅花’做成‘大紅花’，城建規劃等部門應儘快落實選址立項和建設工作的建議”的提案，由市規劃局承辦。為了讓此事落地，市政協創新提案辦理方式，採取對口協商形式，請提案者、承辦方市規劃局、主管方市文廣新局，以及小紅花藝術團和鼓樓區政府、仙林大學城管委會等部門負責人，坐下來面對面，開展了南京市藝術國小（小紅花藝術團）新校區選址工作，通過綜合考慮該校現狀以及新校區對區位、交通條件、用地規模等方面的需求，經過反覆研究和磋商，提出了多處擬選址方案，10月初將“仙林大道仙林湖南側方案”作為首選方案上報，已獲得市政府批覆。目前，市規劃正加緊組織實施，爭取儘早把紙上規劃變為活生生的現實。
除此之外，市政協還舉辦網路訪談直播活動。10月23日，市政協“參政議政堂”第四期開播，圍繞“後青奧時代南京發展，建設健康城市”的話題，邀請4位委員作為嘉賓，走進網路視頻直播間與網友進行互動交流，接地氣聚人氣，增強了政協工作透明度和親和力。
