2014亞太經合組織第二十二次領導人非正式會議

亞太經合組織第22次領導人非正式會議於2014年11月11日在北京雁棲湖舉行。

習近平等出席會議。

基本介紹

• 中文名：2014亞太經合組織第22次領導人非正式會議
• 地點：北京
• 分類：會議
• 舉行時間：2014年11月11日

會議地點

APEC現有21個成員，舉辦峰會本著自主自願的原則向大會提出申請，大會各國進行討論協商，最終確定下一屆峰會在哪個成員國舉行。如果提出申請的不止一個國家，那么在選擇的時候就要遵循輪值原則：一年東協，一年非東協；沒舉辦過的優先舉辦，舉辦過一次的再輪著來。

選擇在旅遊城市有如下講究：舉辦的城市由東道主自己來定。很多東道國選擇該國的旅遊城市，可以讓領導人在密集緊張的會議之外領略該國的風景和民俗，加深彼此之間交流和了解，這也體現了APEC大家庭歷史、文化和自然環境的豐富多樣性。

繼印尼巴厘島之後，北京將成為2014年亞太經合組織(APEC)第22次領導人非正式會議的舉辦地。這是自2001年後，中國再一次成為APEC的東道主。

2013年10月8日，趙會民在印尼巴厘島向中外媒體解釋了為什麼選在北京雁棲湖舉辦2014年APEC會議。他說：“雁棲湖離北京城區還有50公里，是北京的郊區。21個經濟體的領導人可能很多都到過北京，參觀過北京歷史與現代交融的城市。但是很多人沒有到過北京的郊區。把這次會議放在雁棲湖，請21個經濟體的領導人看一看山青水秀的北京郊區的美景。”

會議主題

2014年APEC領導人非正式會議將延續今年（2014年）會議的三大議題之一：亞太互聯互通。2013年APEC峰會在互聯互通三大領域，即基礎設施、制度、人員的互聯互通，確立了新的總體目標和任務，並針對基礎設施互聯互通的開發和投資制訂了未來3年的行動計畫。2014年北京APEC峰會將在此基礎上進一步深化亞太國家間基礎設施銜接、制度協調以及人員的交流往來。

正在巴厘島參會的南開大學亞太經濟合作組織研究中心副主任劉晨陽對媒體指出，互聯互通的內涵很寬，包括基礎設施上的連線，也包括“軟體”部分，如制度的協調等。

致力於打造“國際會都”的北京市懷柔區，有望成為明年（2015年）APEC會議的召開地。

習近平指出，2014年中國將主辦亞太經合組織領導人非正式會議。我們將以此為契機，面向未來，謀求建立更緊密夥伴關係，深化務實合作，推動亞太經合組織發揮更大引領作用，勾畫亞太長遠發展願景。希望亞太工商界代表到時共赴北京，共商大事，一起見證亞太發展的又一重要時刻。

會議進程

前期工作

北京市政府外事辦公事主任趙會民說，會議的各項準備工作已全面展開，目前已經完成了官方網站建設和會標設計等工作。關於這次會議的會標，趙會民介紹說：“2014年北京APEC會議的標誌，是用21條彩色的線條，描繪出一個多彩地球的輪廓。這21個線條代表21個經濟體，在輪廓里還包含了天壇的造形。整個會標象徵著世界的多元、美好和開放、包容，APEC21個經濟體的夥伴關係和融合發展，表達了中國與APEC各經濟體緊密合作，共謀發展的美好願景。”

中國商務部國際貿易談判副代表俞建華表示，2001年在上海中方成功主辦了APEC第九次領導人非正式會議。時隔13年，中方非常榮幸再次成為APEC東道主。中國政府高度重視這一盛事，目前各項準備工作已全面展開。中方將以明年（2015年）辦會為契機，本著面向未來、合作共贏的精神，進一步深化同APEC各成員間的夥伴關係。在經貿方面，中方將重點推動APEC在促進貿易投資自由化和便利化、支持多邊貿易體制、深化區域經濟一體化、促進全球價值鏈合作等方面發揮積極作用，為促進亞太地區共同發展和繁榮作出新的貢獻。

中國國際貿易促進委員會副會長於平表示，各經濟體對於中國主辦這次會議抱有很高期待。

2014年APEC財長會議將在香港舉行。正在巴厘島參會的香港特區行政長官梁振英表示，香港將辦好2014年的APEC財長會議。香港是一個高度開放和國際化的城市，舉辦這一會議將突出香港國際金融中心的地位。梁振英說，在中國內地深化改革過程中，香港可以在金融領域發揮積極作用，為國家的發展貢獻力量。

2014年亞太經合組織（APEC）第一次高官會獲悉，APEC第22次領導人非正式會議將於2014年11月在北京舉行，主題是“共建面向未來的亞太夥伴關係”。

開幕

亞太經合組織第二十二次領導人非正式會議2014年11月11日在北京舉行，中國國家主席習近平在雁棲湖國際會議中心迎候各成員經濟體領導人、代表。

會議用餐

2014年11月4日上午，2014年亞太經濟合作組織領導人非正式會議周國家會議中心新聞中心正式對媒體開放。國家會議中心根據記者來源地的不同，共設計了16套正餐餐單，包括每天午晚兩餐，由5種冷盤（3中2西式），10種熱菜（4中式6西式），5種甜品和2種湯（1中式1西式）構成。

紀念郵票

2014年11月10日，中國郵政發行《亞太經合組織第二十二次領導人非正式會議》紀念郵票一套1枚。全套郵票面值為1.20元。

紀念郵票

該套郵票採用60×30mm的大規格，畫面如同一幅宏偉的山水長卷徐徐展開。整個構圖重點突出2014年APEC會議的標誌，中正而醒目，點明主題。左邊為長城，既表明會議地點，又寓意中國在該組織中的重要作用。右邊為巍巍泰山和東升旭日，取日出東方、欣欣向榮之意，寓意APEC各經濟體勇挑重擔，合作發展朝氣蓬勃。該套郵票由何潔、周岳設計，北京郵票廠印製。

共識成果

應國家主席習近平邀請，美利堅合眾國總統貝拉克·歐巴馬於2014年11月10日至12日來華出席亞太經合組織領導人非正式會議並對中國進行國事訪問。訪華期間，習近平主席與歐巴馬總統舉行了深入、坦誠、建設性的會談。雙方達成廣泛共識，取得了一系列重要成果。據外交部官員介紹，雙方達成的主要共識和成果如下：

一、雙方回顧了自兩國元首安納伯格莊園會晤以來中美構建新型大國關係取得的進展，深入探討了進一步推進這一關係的重點方向：雙方將保持密切高層溝通和交往、不斷增進戰略互信，在相互尊重基礎上處理兩國關係，深化各個領域交流與合作，以建設性的方式管控分歧和敏感問題，在亞太地區開展溝通與合作，共同應對各種地區和全球性挑戰，在務實合作與管控分歧的基礎上推動新型大國關係建設持續取得實質性進展。

二、雙方確認經濟關係作為雙邊關係的核心重要性，承諾深化雙邊經濟關係，推進有關政策，促進更加開放和市場化的雙邊及國際貿易和投資。雙方同意共同應對全球經濟挑戰，深化二十國集團(G20)框架下的合作，完善以規則為基礎的國際經濟體系。

三、雙方將繼續把雙邊投資協定談判作為雙邊經貿關係的最重要事項，為談判投入必要資源，以達成一個全面、高水平且體現非歧視、公平、開放和透明等原則的雙邊投資協定。兩國談判團隊將定期向各自領導人匯報談判情況以確保談判持續獲得最大進展，並在2015年早期提出負面清單出價時進行第一次匯報。

四、雙方積極評價共同發表的《中美氣候變化聯合聲明》，宣布了各自在2020年後應對氣候變化行動目標，同意共同推動國際氣候變化談判於2015年巴黎會議如期達成協定，並加強兩國在氣候變化領域的務實合作，包括先進煤技術、頁岩氣、核能、可再生能源、碳捕集利用和封存、氫氟碳化物、低碳城市、綠色產品貿易等方面的合作。

五、雙方積極評價兩軍在高層及各級別交往、機制性對話和磋商、中青年軍官交流、聯演聯訓等方面取得的重要進展，充分肯定兩國國防部簽署關於建立重大軍事行動相互通報信任措施機制的諒解備忘錄和關於海空相遇安全行為準則的諒解備忘錄。雙方同意在此基礎上繼續深化軍事交流、增進互信、加強合作、妥處分歧、防範風險，共同努力推動中美新型軍事關係不斷向前發展。

六、雙方重申堅決反對一切形式的恐怖主義，同意在聯合國憲章和國際關係基本準則基礎上開展國際反恐合作，繼續落實安理會有關決議。雙方表示願繼續幫助有關國家實現經濟社會穩定與發展，加強反恐能力建設。雙方同意加強在反恐情報交流和能力建設、邊境管控、金融反恐、去極端化等領域合作，並於2015年在華舉行第二次中美副外長級反恐磋商。

七、雙方同意於2015年初舉行中國公安部和美國國土安全部部級會晤。雙方將利用這一契機深入探討加強反恐、執法等相關領域合作。雙方同意繼續在追逃追贓、遣返非法移民、禁毒、打擊網路犯罪、加強智慧財產權執法等領域開展對話與合作。

腐敗犯罪

雙方支持北京亞太經合組織（APEC）領導人非正式會議通過的《北京反腐敗宣言》，強調各國不應成為腐敗分子和腐敗資金的避風港，同意加強反腐敗機構和執法機構在個案調查、信息交流和能力建設方面的合作，共同打擊各類跨國腐敗犯罪活動。

八、雙方認為，中美在防擴散領域擁有共同利益，願在相互尊重、平等互利原則基礎上深化務實合作，有效管控分歧。雙方積極評價剛剛舉行的中美防擴散聯合工作組首次會議成果，願通過聯合工作組機制加強在防擴散立法、執法、一線監管等方面的合作。

九、雙方積極評價兩國就世貿組織《信息技術協定》擴圍談判達成的雙邊共識，並呼籲在日內瓦儘快恢復和結束諸邊磋商。

十、雙方積極評價今年（2014年）10月在華舉行的中美高技術與戰略貿易工作組會議和高技術貿易研討會。中方重申，美方應儘快採取實際步驟，放寬高技術產品對華出口管制。美方重申，美方承諾在出口管制改革過程中給予中國公平待遇，鼓勵和便利高技術物項對華民用用途和民用用戶出口。

投資環境

美方重申將依照法律公平和平等地對待包括中國投資者在內的所有投資者，對包括國有企業在內的中國投資者，與來自各自國家的投資者一樣，保持開放的投資環境。

雙方重視中美商貿聯委會對促進雙邊經濟關係和擴大兩國互利合作發揮的重要作用，同意共同辦好今年（2014年）12月在美國芝加哥舉行的第25屆中美商貿聯委會，並以此為契機探討解決雙方重要的經貿關切。

十一、雙方同意在兩國元首安納伯格莊園會晤就基礎設施問題討論的基礎上，支持通過國內外投資者參與政府與社會資本合作模式(PPP)，促進基礎設施領域的商業投資。雙方並同意共同支持世界銀行全球基礎設施基金。

十二、雙方將加強以科學技術為基礎的農業創新，促進糧食安全，並就擴大創新技術在農業中的套用開展對話。

十三、作為十八屆三中全會確定的改革議程的一部分，中國繼續推進匯率市場化改革，在條件允許時減少外匯干預，增強匯率靈活性，並提高經濟和金融數據的透明度。

十四、美方承諾儘快完成對2010年IMF份額和執董會改革方案的國內審批。

十五、雙方積極評價中美出口信貸國際工作組取得的進展，同意採取一切必要步驟推進出口信貸國際工作組計畫，包括儘快開始綜合性的指導原則談判，重申支持國際工作組指導原則涵蓋由政府或代表政府提供的官方出口信貸支持。

十六、雙方就中美清潔能源聯合研究中心二期合作內容達成一致，同意在2016年至2020年通過政府和企業合作方式共同投入至少2億美元繼續支持中心發展，兩國通過公共和私營渠道各出資一半，並至少增加“能源與水”作為新的合作領域。

十七、雙方簽署了《中國工業和信息化部與美國運輸部交流與合作備忘錄》，將在機動車等交通工具的技術法規與標準等領域開展交流與合作。

十八、兩國元首重視中美人文交流的作用，積極評價雙方就互為兩國商務、旅遊人員頒發10年多次有效簽證、互為兩國留學人員頒發5年多次有效簽證達成的協定，認為這將極大方便兩國人員交往，促進雙方各領域交流與合作，對兩國關係的發展具有深遠積極意義。

十九、雙方續簽了《中華人民共和國文化部與美國博物館圖書館服務署關於支持建立文化交流合作夥伴關係的諒解備忘錄》。

二十、雙方認識到合作打擊野生動植物非法交易的重要性，將在打擊非法野生動植物製品網上交易、公共宣傳、合作培訓、執法合作等四個方面加強合作。

二十一、雙方認為，維護和促進亞太地區的和平、穩定、發展符合中美共同利益，也是雙方的共同目標。雙方同意在相互尊重的基礎上，通過中美戰略與經濟對話、戰略安全對話、亞太事務磋商等雙邊渠道和亞太經合組織、東亞合作領導人系列會議、東協地區論壇等地區多邊機制，繼續就亞太事務保持密切溝通與合作，探討彼此在本地區的利益和關切，進一步探討兩國與有關國家開展三方、多方合作，努力開展包容磋商，推動構建中美在亞太地區的積極互動與合作格局。

二十二、雙方同意，在解決伊朗核問題上，應使國際社會對伊朗的核計畫感到放心，也應保證伊朗依據《不擴散核武器條約》享有和平利用核能的合法權利。各方都應堅持共識，聚焦分歧，本著分步對等的原則，尋求在“各方都同意的合理時間框架”內一攬子解決全面協定焦點問題的辦法。雙方積極評價兩國在伊核談判中的溝通與協調，呼籲有關各方相向而行，加倍努力，積極推動早日達成一項互利共贏的全面協定。

二十三、雙方確認，實現朝鮮半島無核化目標，保持半島和平穩定符合六方會談成員國共同利益，有關各方應通過對話協商解決問題。雙方同意，實現半島無核化是六方會談的重要目標，六方會談成員國於2005年9月19日達成的共同聲明和聯合國安理會有關決議應予切實履行。雙方認為，有關各方應積極開展接觸對話，共同努力，為重啟六方會談創造條件。

二十四、雙方積極評價彼此國家援助非洲有關國家抗擊伊波拉疫情所採取的積極行動，表示將密切關注疫情發展，根據非洲國家實際需要，發揮各自優勢，與國際社會一道，繼續幫助疫區國家加強疫情控制、增強衛生防疫能力建設。雙方同意繼續加強在應對伊波拉疫情方面的溝通協調，積極探討開展多方面交流合作，包括：疫情分析、醫護培訓、實驗室檢測、診斷治療、科研開發等。

雙方將儘快為增強非洲能源能力、顯著提升撒哈拉以南非洲的發電能力和電力可獲得性探討新的合作領域。這些領域與非洲領導人和人民為大陸發展的願景相一致。

二十五、雙方積極評價剛剛在北京舉辦的阿富汗問題伊斯坦堡進程第四次外長會取得的成果。雙方認為，阿實現平穩過渡符合該國人民的根本利益，也符合中美及國際社會的共同利益。雙方同意就阿問題繼續保持溝通與合作，支持“阿人主導，阿人所有”的和解進程，支持阿和平重建。雙方同意在2015年舉辦第四輪阿外交官聯合培訓項目，願適時舉行中美阿三方對話。

二十六、雙方積極評價亞太經合組織(APEC)第二十二次領導人非正式會議取得的重要成果，同意與各方一道認真落實。雙方表示願繼續加強在APEC框架內的溝通與協調，進一步提升亞太經濟合作水平，共同推動亞太地區的長遠發展和共同繁榮。

二十七、雙方同意與其他成員一道，共同推動G20布里斯班峰會在促進世界經濟強勁、可持續和平衡增長、建設開放型世界經濟、維護國際金融穩定、完善全球能源治理、應對伊波拉疫情等方面發揮更大作用。