2012年鹽山縣政府工作報告，時間為2012年。
基本介紹
- 中文名：2012年鹽山縣政府工作報告
- 類型：工作報告
- 地方：鹽山縣
- 起始：2007年縣十四屆人大一次會議
- 發布時間：2011年
一、過去五年工作回顧
自2007年縣十四屆人大一次會議以來，在上級黨委、政府和縣委的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，經過全縣人民的共同努力，全縣經濟社會實現了快速發展。回顧這五年，是極不平凡、極具挑戰的五年，也是鹽山經濟社會發展最快、變化最大的五年。
五年來，全縣經濟綜合實力顯著增強。在經受全球金融危機嚴峻考驗之後，鹽山經濟依然保持了兩位數以上的高速增長。到2011年底，全縣地區生產總值達到107.6億元，比2006年翻了一番；財政收入達到7.13億元，翻了近兩番；全社會固定資產投資達到87億元，增了2.6倍；規模以上工業增加值達到63億元，增了4倍；全社會消費品零售總額達到27億元，增了1.5倍；農民人均純收入和城鎮居民可支配收入分別達到4808元和15354元，增長近一倍。主要經濟指標增幅連續五年保持全市前列。鹽山由原來貧窮落後的代名詞，一躍成為滄州經濟社會發展最快的縣市之一。
五年來，特色主導產業實現跨越式發展。不管形勢如何變化，我們始終堅持“打管道牌、念管道經、吃管道飯”，牢牢抓住特色產業不放鬆。五年間，鹽山管道裝備製造業實現幾何式倍增，企業數量達到1100多家，增加近一倍；銷售收入由50億元增加到200多億元，實現翻兩番；規模以上企業由25家增至79家，增長兩倍多；集團、股份制企業由3家發展到10家，另外6家正在組建；一大批企業成長為行業龍頭，中原、滄海兩家企業步入全省民營企業百強榜，宏潤、滄海、恆通、昊天4家企業成為國家高新技術企業，乾成、中海兩家企業在天交所成功上市，滄海、昊天兩家企業完成了在深圳中小板上市的準備工作；中國馳名商標全市僅11枚，鹽山達到2枚，省級以上著名商標和名牌產品達到26個。規劃建設了30平方公里的工業聚集區，投資10多億元加強路、水、電、訊、氣等基礎設施建設，基本實現“六通一平”，80%以上的工業企業實現入區發展。到目前，整個產業對GDP和財政收入的貢獻率均超過65%。鹽山管道裝備業從名不見經傳的“草根經濟”一躍成為全國聞名的產業，先後摘得“河北省工業聚集區”、“中國管道裝備製造基地”、“國家新型工業化產業示範基地”等一系列桂冠。除此之外，體育器材、輸送機械、工具機附屬檔案、不鏽鋼爐料購銷加工、襪業加工等產業也均取得新的發展，工具機附屬檔案工業園即將建成，銘潤工業園正在基礎施工，五大產業正朝著規模化、集約化、品牌化方向邁進，2011年銷售收入超過20億元，占GDP的比重達5%以上，成為新的經濟成長點。鹽山“一業為主、多業並舉”的產業格局初步形成。
五年來，城鎮面貌發生明顯改觀。深入推進城鎮建設“三年大變樣”和“三年上水平”活動。完成了總面積28平方公里的縣城總體規劃、部分控制性詳規及多項專項規劃，形成較完善的規劃體系，從源頭上控制了亂拆亂建、低水平重複建設。圍繞完善城市基礎設施、提升承載能力，五年累計投資近50億元，實施了引淀入鹽、千童公園、污水處理廠、垃圾處理場、鳳凰路、千童大街、壽甫街、紅廟大街、振華大街北拓等60多項重點工程，搭建了“五縱五橫”路格線局，拉開了城市框架。圍繞改善居住環境，實施了規模較大的拆遷拆違活動，五年累計拆遷拆違50多萬平方米,規劃建設商住小區46個，新增建築面積200多萬平方米，建築保有量超過800萬平方米。圍繞加快提升城市形象、完善城市功能，啟動了9.1平方公里的鹽山新區規劃，即將進入全面建設階段。五年間，縣城建成區面積達到15平方公里，城區人口達到15萬人，均增長近一倍。城市規劃體系的形成和城市發展的態勢，呈現了鹽山作為冀魯交界處中等城市的雛形。
五年來，新農村建設取得顯著成效。把新農村建設納入全縣六大工作格局，堅持統籌發展，協調發展。五年間，累計投入涉農資金5億多元，在農田水利、人飲安全、鄉村路橋、中低產田改造、土地整理、標準化農田建設等基礎設施方面實施了一系列重點工程，農村生產生活條件得到進一步提高。目前，全縣農田灌溉面積達到40萬畝，蔬菜種植面積2.6萬畝，糧食總產突破3億公斤，連續九年實現穩產增產。農業產業化快速提升，成功引進了北京保吉安集團、廣東溫氏集團在鹽山投資系列養殖項目，市級以上龍頭企業達到28家，農民合作組織達到159個，農業產業化率達到43%。勞務經濟成為農民增收新亮點，五年累計培訓新型農民5萬人次，轉移輸出勞動力10多萬人，農民的工資性收入占到全部收入的60%以上，鹽山勞務品牌不斷叫響，被評為“全省發展勞務經濟先進縣”、“全國星火職業技能遠程培訓試點縣”。農村公共服務不斷完善，新農合、新農保實現全覆蓋，農村低保實現應保盡保，各項惠農富農強農政策全部落實到位。扶貧開發深入推進，資金投入逐年增長，五年實現6萬多困難民眾脫貧出列，建成高效農田6萬畝，被評為“全省扶貧開發工作先進縣”和“河北省農業開發紅旗縣”。
五年來，改革開放步伐不斷加快。堅持把改革作為破除機制體制障礙、激發活力的重要手段。全面啟動了基層醫藥衛生綜合改革、政府機構改革、人事制度改革等一系列重大改革，走在全市前列。嚴格按上級要求清理行政許可事項，建設啟用了行政審批服務中心，制定出台了財政管理、稅收管理、土地管理、城建管理、項目建設、園區管理等一系列政策、制度，加快了政府工作標準化建設。成立了城投公司和土地儲備中心，使融資難、運作難等問題得以有效化解，加快了城市和園區建設步伐。滄州銀行、中國銀行等8家金融機構成功入駐鹽山，金融服務體系更加健全，銀行存貸比連年上升，位居全市前列。堅持不斷解放思想，最佳化環境，推動全民開放、全民招商、全民創業，形成了獨具鹽山特色的發展環境，促進了項目建設。五年共洽談引進各類項目587個，總投資規模57億元，引進資金19.6億元，省重點項目和爭取土地指標連續五年保持全市前列，為鹽山長遠發展奠定了堅實基礎。
五年來，民生和社會事業取得長足進步。堅持把改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，積極推進社會事業發展，讓人民民眾享受發展的成果。先後完成了鹽中遷建、農村中國小布局調整和D級危房改造等工程，辦學條件明顯改善。完成了縣醫院改建、城鄉衛生服務中心建設、鄉鎮衛生院改造以及村級衛生室達標創建工作，醫療服務水平顯著提升。實施了光榮院、中心敬老院、福利院“三院”建設和保障性住房建設，“五險一金”實現擴面提標，各種補貼及社會救助全部按政策落實到位，社會綜合保障能力得到大幅提升。完成了12個鄉鎮綜合文化站和345個農村書屋建設工程，深入開展了“春芽工程”、“書香鹽山”等活動，對汶川、舟曲等受災地區慷慨捐助，社會文明風尚蔚然成風。不斷加強對食品、藥品安全及安全生產監管力度，發起了冀魯八縣市平安創建聯席會議機制，開展了一系列嚴打整治專項鬥爭，不斷創新“三位一體”調解機制，圓滿完成北京奧運、國慶60周年、建黨90周年安保任務，維護了全縣和諧穩定的大局。各項創建工作卓有成效，先後榮獲“全國科技進步先進縣”、“河北省先進文化縣”、“河北省雙擁模範縣”、“全市依法行政先進縣”等榮譽稱號。計畫生育工作提檔升級，節能減排圓滿完成“十一五”目標，民族宗教、外事僑務、人口計生、廣播電視、婦女兒童、殘疾人、檔案、老齡、武裝等各項事業均跨上新的台階。
五年來，政府自身建設得到全面加強。始終堅持重大民生事項聽證制度，重點工作向人大報告、向政協通報制度，“三重一大”（重要決策、重要幹部任免、重大項目安排和大額資金使用）事項向縣委匯報制度，政府的決策運行機制更加完善。建立了責任分工、督導檢查、現場辦公、決策諮詢、向人民報告、行政問責等六項制度，形成了全封閉的工作落實體系，政府執行力得到加強。積極開展學習實踐科學發展觀、創先爭優等活動，創建學習型政府取得實效，政府駕馭市場經濟和指導科學發展的能力進一步提高。深入開展政府標準化建設，強化依法、遵規、履程，各項工作的操作規程更加規範，政府的依法行政水平大大增強。認真落實黨風廉政建設責任制，不斷加大審計、監察工作力度，嚴肅查處違法違紀案件，政府工作的透明度和公信力得到提升。
