回顧過去五年工作，2007年以來，在市委、市政府和區委的正確領導下，在區人大常委會、區政協的監督支持下，區政府團結和帶領全區廣大幹部民眾，全面貫徹落實黨的十七大精神和省、市工作部署，全面堅持科學發展觀，有效應對國際金融危機的嚴峻挑戰，圍繞推進產業結構高端化、城區發展現代化、公共服務均等化、環境建設精品化的目標，開拓進取，紮實工作，圓滿完成了區十三屆人大曆次會議確定的工作任務，為下一步發展奠定了堅實基礎。
基本介紹
- 中文名：2012年杭州市下城區政府工作報告
- 類型：報告
（一）區域發展更趨協調，綜合實力再上台階。全面落實中央、省、市加強和改善巨觀調控的決策部署，經濟保持平穩健康發展。2011年，地區生產總值達到544.75億元，五年年均增長13.04%；財政總收入突破100億元大關，達到123.45億元，其中地方財政收入71.09億元，同口徑年均分別增長11.98%和12.37%。以西湖文化廣場、城北體育公園等重點項目建設推動“南精北快”發展戰略實施，品質下城三年行動計畫“十二大工程”紮實推進，累計開工項目141個，其中竣工75個，新增建築面積300萬平方米，2011年實現固定資產投資113.43億元，年均增長13.77%。以城中村改造為突破口加快北部城市化步伐，累計搬遷農居1126幢、企業125家，面積95萬平方米，開工安置房118萬平方米，竣工82萬平方米，回遷2481套。杭玻路、永安路和楊家路全面建成通車，完成重工路二期工程，配合完成“三線一樞紐”和秋石、留石、德勝快速路等工程建設，南北統籌發展的主體框架初步顯現。
（二）發展方式加快轉變，主導產業逐步壯大。堅持服務業提升為主攻方向，第三產業占地區生產總值比重達到90.42%，比2006年末提高14.18個百分點，列全省90個區（縣、市）第一。商貿、金融、文創、會展等服務業發展全市領先。社會消費品零售總額年均增長16.47%，占全市的21.12%，絲綢城、武林路、紹興路均被評為“中國特色商業街”；金融業占地區生產總值比重達29.78%，占全市的22.18%；文創產業占地區生產總值的比重上升到16%；會展展覽面積60.31萬平方米，占全市的63.27%。樓宇經濟優勢突出，首創“樓宇經濟指數”，率先提出“樓宇社區”理念，全面實現樓宇經濟“三年倍增”計畫。到2011年底，樓宇入駐率達97.88%、註冊率達82.51%，貢獻率每平方米3083元，全區稅收超1000萬元樓宇達到60幢，其中超億元樓宇16幢，均列全市第一，樓宇經濟總體排名進入全國10強。浙江物產集團成為全省首家世界500強企業，先後有7家企業入選民營500強。都市工業轉型發展，規模以上高新技術產業增加值占工業的66.71%；全面完成107家工業企業搬遷、63家專業市場改造提升任務，整理土地2555畝。
（三）改革創新不斷深化，發展活力日益增強。積極創新社會管理體制機制，首創“66810”為民服務體系，深化“三五三評”和諧社區建設模式，完善居民自治三級組織網路，成功承辦兩屆全國和諧社區建設研討會。試點建立城市公共服務中心，探索“新市民之家”服務管理新模式。加快政府職能轉變，完成行政執法主體“8+X”行政權力和流程清理固化工作，共清理行政權力3112項。深化行政審批制度改革，圍繞“兩集中兩到位”目標，18個部門實現行政集中審批，初步建成網上審批系統和網上實時監控系統。完成事業單位清理和崗位設定工作，紮實推進事業單位績效工資改革。加快公共財政改革步伐，公共產品支出比重達到73.21%，比2006年末提高7.81個百分點。出台國有資產管理“一個意見、三個辦法”，規範營運機構全面預算管理。注重選商引資，開放型經濟全面發展。成功引進摩根史坦利等世界500強項目20個，信達資產、南方水泥等央企區域總部落戶我區，外經、外貿、服務外包發展領域不斷拓展，累計引進內資684.31億元，實際利用外資12.41億美元。
