2012年南通市政府工作總結，時間為2012年。
基本介紹
- 中文名：2012年南通市政府工作總結
- 地點：江蘇省南通市
- 類型：工作總結
- 發布時間：2012年
過去的一年，面對複雜嚴峻的經濟形勢，我們在省委、省政府和市委的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“兩個率先”的目標和“落實‘八項工程’、實現‘八個領先’”的要求，堅持穩中求進，奮力攻堅克難，較好完成了全年目標任務。地區生產總值4558.7億元，增長11.8%；財政總收入1055.9億元，地方公共財政預算收入419.7億元、增長12.3%；固定資產投資2886.5億元，增長21.4%；社會消費品零售總額1708.7億元，增長15.5%；外貿進出口總額263.3億美元，增長1.9%；城鎮居民人均可支配收入28292元，農村居民人均純收入13231元，分別增長12.7%和12.8%；居民消費價格指數漲幅低於省控水平；城鎮登記失業率2.48%；全社會研發投入占GDP比重2.2%；基本完成省下達節能減排目標任務。
（一）經濟發展穩中有進。全力以赴穩增長，千方百計頂住下行壓力，經濟實力穩步提升。創新政策穩增長。根據經濟形勢變化，果斷採取應對舉措，制定進一步保持經濟平穩較快發展的7條政策措施和全力穩增長調結構促轉型等重點工作意見，實施支持新興產業和服務業發展、鼓勵科技創新、穩定外貿、提升開放型經濟發展水平、加快市級中心鎮建設等政策措施，把握了經濟工作主動權。擴大需求穩增長。組織總投資近2000億元的400多個項目集中開工。滬通鐵路工程可研和廣匯能源物流等一批重大項目獲批，恆力紡織新材料產業園、三一重工如東工業園等一批基地型產業項目落戶、開工，150個市級重大項目完成投資超過800億元。赴歐美、日本和台灣、上海、武漢等地開展專題招商，註冊外資實際到賬22億美元，新增私營企業註冊資本986億元。落實擴大消費政策，加強城市商圈和特色商業街、市場建設，城鄉消費不斷擴大。最佳化服務穩增長。全力化解要素瓶頸，各類債務融資總額超過150億元，中小企業私募債實現零的突破，“區域集優”債務融資取得實質性進展，存貸比提高近2個百分點。加強中小企業服務體系建設，市本級整合設立產業發展資金5.4億元，全市減輕企業負擔超過23億元。通過努力，主要指標增幅高於全省平均水平、在沿江八市保持領先，規模以上工業產值突破1萬億元。
（二）創新轉型步伐加快。堅定不移抓創新、調結構，轉型升級步伐加快。產業結構加速最佳化。六大主導產業產值占規模以上工業比重達到90%，家紡產業成為全國區域工業轉型升級試點示範產業集群。新興產業產值接近2600億元，新培育形成海工、新材料等市級以上特色產業基地13家，10條特色產業鏈建設有力推進。服務業增加值占GDP比重達到40%。物流、旅遊等產業快速發展，農副產品物流中心一期投入運營，濠河景區成為國家5A級景區。建築業施工產值達到3800億元。糧食生產實現“九連增”，設施農業面積占比達到14.6%。創新體系加速完善。成為國家創新型試點城市、智慧財產權示範市，獲批創建全國質量強市示範市，新增2家國家創新型企業、2個全國知名品牌創建示範區。全社會研發投入突破100億元，高新技術產業產值占規模以上工業比重達到39.7%。國家級南通高新區進入審批程式，省級海安、如皋高新區獲批，新增省級企業工程技術研究中心和技術中心45家。新增創投和股權投資機構22家。高端人才加速集聚。地方公共財政預算收入的3%用於科技人才發展，“312”產業人才發展行動計畫全面實施，新引進省級人才計畫資助對象38名。
（三）沿海開發全面提速。把沿海開發作為穩增長、促轉型的新空間，著力推進港、產、城融合發展，沿海開發進入加速產出階段。規劃體系不斷完善。沿海區域布局總體規劃，功能分區和控制性詳規，港口、產業、濱海城市規劃全面推進，市域高速路網、鐵路網、軌道交通網、快速路網、內河航道網等規劃全面完成。基礎設施快速推進。通洋高速、臨海高等級公路建設加快，通州灣快速通道開工，海啟高速正式立項。寧啟鐵路複線電氣化改造深入實施。連申線航道整治完成70%的工程量，通呂運河航道升級工程啟動。興東機場國際候機樓開工。洋口、呂四、東灶港一批港口基礎設施投入運行，三夾沙匡圍工程紮實推進。全市圍墾灘涂7萬多畝。載體功能加速提升。南通開發區“5+3”特色園區格局形成。海安開發區晉升國家級開發區，蘇通科技產業園、呂四港經濟開發區獲批省級開發區。南通濱海園區建設全面展開，蘇通、錫通科技產業園和市北高新（南通）科技城等跨國、跨江合作園區功能有效提升，中奧蘇通生態產業園落戶。綜合保稅區獲批，洋口港、呂四港國家一類口岸開放申報進入國務院審批程式，家紡產業集聚區海關監管點投入運營。
（四）改革開放深入推進。堅定不移以開放促改革、促發展、促創新，發展活力不斷增強。開放型經濟發展水平實現新提升。新批超3000萬美元項目44個、高新技術產業類項目37個。外貿結構進一步最佳化，國家級外貿轉型升級專業型示範基地獲批。新批境外投資項目中方協定投資額增長70%。服務外包執行額增長50%以上。爭創“江蘇民營經濟第一大市”邁出新步伐。私營企業數、個體工商戶數保持全省第二，民營經濟稅收、民間投資占全市比重分別提高4.4個、1.4個百分點。新增百億級特色板塊2個，中天科技銷售收入超百億。新增馳名、著名商標34件，省級名牌產品86個。重點領域改革取得新進展。所有制改革紮實推進，國有資源最佳化整合，沿海開發、城建投資集團成功組建。投融資體制改革不斷深化，五大國有資產經營公司融資能力增強，浙商銀行南通分行開業。城鄉制度設計和創新力度加大，中心城市重點區域建設管理體制調整，沿海前沿區域重點中心鎮“區鎮一體”管理體制實施。教育、文化、醫藥衛生體制改革深入推進，事業單位績效工資改革完成。行政審批制度改革深化，“三集中、三到位”全面推行。
（五）城鄉面貌明顯變化。大力推動城鄉統籌發展，城鄉面貌加快改善。中心城市和城鎮化建設持續升溫。中心城市空間戰略研究和重點片區規劃編製取得重要成果，完成控制性詳規、專項規劃和城市設計等44項規劃。重點區域開發提速。新城區10個項目竣工，商業金融文化集聚區啟動建設。觀音山新城、市北新城開發建設提速。南部新城形象顯著提升。老城區改造提升紮實推進，啟動寺街·名人文化區等歷史文化保護工程，完成十字街綜合改造主體工程。城市功能不斷提升。146個重點城建項目完成投資超過200億元，一批商貿、金融、文化、教育、醫療等功能性項目實現突破。“102030”交通暢通工程取得新成效，5個城市快速路和27個骨幹路網項目竣工。初步建成公共腳踏車服務系統。城市環境展現新貌。市容環境綜合整治成效明顯。完成城中村改造、老小區整治、城市菜市場升級等項目45個。新建2個綜合性公園、5個小遊園和一批道路綠化景觀帶，新增綠地230公頃。城鎮建設步伐加快。5個縣（市）城新增建成區面積近20平方公里，重點中心鎮功能提升。全市城市化率達到58.7%。農村和水利現代化建設紮實推進。農業現代化實現程度達到75.4%。66%的行政村通過村莊環境整治驗收。村級集體建設用地試點全面展開，扶持薄弱村集體經濟發展成效明顯。水利建設投入加大，市區河道整治和農村河道疏浚年度任務全面完成。市區應急水源基本建成。全市城鄉居民普遍飲上長江水。城鄉生態環境建設不斷加強。生態市建設深入推進，國家環保模範城市、國家園林城市通過覆核。制定實施加強環保工作的意見，開展“鐵腕治污”行動，推進36項環境整治任務，鎮村污水處理等三大工程加快實施。引江調水成效明顯。秸稈禁燒和綜合利用力度加大。連續21年保持耕地占補平衡。新一輪綠色南通建設取得成效，全市新增成片造林面積14萬畝。
（六）社會建設全面加強。落實加強社會建設構建民生幸福城市和辦好民生實事的意見，以改善民生為重點的“十大體系”建設有力推進，地方公共財政預算支出中民生投入比重達到55.6%，10件42項為民辦實事項目全面完成。就業和保障水平持續提高。“萬人創業”計畫深入實施，新增就業8.8萬人。城鄉基本養老保險、醫療保險覆蓋率超過98%，企業退休人員養老金、新農合籌資標準分別提高10%、23.3%，城鄉低保標準分別提高10.9%、16.8%，新農合政策範圍內住院費用補償比例超過75%。發放各類救助金8億多元、惠及30多萬民眾。市區安置拆遷戶1.5萬多戶，竣工各類保障性住房1795套，低收入家庭住房保障實現應保盡保。文化建設持續加強。精神文明“南通現象”得到弘揚。公共文化服務覆蓋面擴大。海安523文化產業主題公園成為國家示範基地，唐閘文化創意產業園開園。一批重大公共文化設施和產業項目快速推進。南通籍健兒在倫敦奧運會、殘奧會上勇奪2金2銀。社會事業持續發展。區域教育現代化加快推進，省優質幼稚園占比達到69%，城鄉義務教育發展實現基本均衡，普通高中實現優質特色發展，職業教育和高等教育發展水平穩步提升。醫療衛生服務體系不斷健全，基本藥物制度惠民程度提高，基層醫療衛生機構門急診、住院均次費用分別下降21.8%、17%。優生促進工程全面實施。社會養老服務體系建設加快。社會管理創新持續推進。全國社會管理創新綜合試點和重點典型培育工作取得階段性成效，三級社會管理服務平台建設加速推進。社會穩定、環境風險評估機制全面推行，“四項排查”紮實開展，公眾安全感不斷提升。基層基礎建設進一步加強，矛盾糾紛多元化解、人口服務、新型社區格線化管理等機制完善。食品藥品監管紮實有效。安全生產事故總數和死亡人數連續11年雙下降。
