按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關規定,和省政府相關規範要求,現就2011年度福建省對外貿易經濟合作廳政府信息公開工作的有關情況向社會公眾發布。報告的主要內容包括:本廳2011年度開展政府信息公開工作的情況概述,主動公開政府信息情況,政府信息依申請公開辦理情況、政府信息公開的收費及減免情況、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況,政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施,需要說明的事項和附表等幾部分內容。本報告的統計數據截至2011年12月31日。
一、概述
2011年,我廳政府信息公開工作以《中華人民共和國政府信息公開條例》為指導,認真貫徹落實《福建省2011年度政府信息公開工作要點》,嚴格遵照執行《福建省外經貿廳政府信息公開工作制度》,積極主動公開應公開的各類政府信息,認真處理政府信息公開申請,不斷拓寬政府信息公開渠道,我廳政府信息公開工作平穩開展。
(一)積極推進行政審批公開透明
在公開我廳各項行政審批事項辦事指南的基礎上,2011年,根據省政府《關於公布省級行政審批項目清理結果的通知》和省效能辦牽頭組織的“規範行政權力運行和規範行政裁量權工作開展評估檢查”的結果反饋,我廳在最快的時間內,將調整清理後的16項行政審批職權目錄、權力運行流程圖和12項行政執法制度在廳入口網站公開,使相對人能夠及時了解相關情況,既便於辦事,也便於監督。2011年,我廳“線上辦事”專欄認真受理線上申報事項16項,其中1項為我廳自建系統,7項鍊接到省政府網上審批平台,8項鍊接到商務部系統。均按照審批時限按時完成,提供了讓企業滿意的服務。
(二)穩妥推動財政性資金公開
我廳積極做好應公開的財政性資金使用、管理情況的公開,主動公開了《2011年度部門預算收入、支出總表》,及時發布了“2011年度中央進口貼息資金”申報的有關事項,和“2011年福建省中小企業國際市場開拓資金”等財政性資金的申報要求和使用情況。2012年我廳將繼續按照省里的部署做好財政性資金的公開工作,按步驟推進“三公”經費公開。
(三)繼續拓展政府信息公開渠道
在新聞宣傳方面:今年成功組織了對全省外經貿重要會議、“9·8”投洽會等會議活動的新聞宣傳;與《國際商報》合作,共同在《國際商報》開設“福建外經貿專版”,對外經貿重點工作進展情況進行跟蹤宣傳;在每年年終重要時點,與《福建日報》和《海峽通訊》合作,全面宣傳年度外經貿發展成就,取得良好的宣傳效果。在政策宣傳解讀方面:2011年,我廳共在廳網站上轉發上級或同級發布的與外資管理、進出口貿易相關的各類通知、公告137條,轉發各類外經貿政策25條。發布全省外經貿系統相關的工作動態的圖片新聞58條,政務動態185條,為企業提供《商務天氣預報》50期。2011年我廳舉辦了4期“線上訪談”專欄,並通過公眾留言、廳長信箱等多種方式與企業和人民民眾互動,回答各界人士的提問,加強了政府機關與人民民眾的聯繫,加大了對政策解讀、焦點問題等方面的宣傳,完善了政府工作職能。
(四)持續完善政府信息公開保障服務。
一是根據機構改革後我廳職能變化,完善了政府信息公開目錄,及時更新信息公開指南和目錄,使我廳公開的政府信息更加方便查詢。二是根據2011年度我省政府信息公開工作要點的有關要求,制訂了《福建省對外貿易經濟合作廳2011年政府信息公開工作要點》,更好地指導相關工作的開展。三是積極參加政府信息公開培訓,進一步提高工作人員的素質。
二、主動公開政府信息情況
2011年,在我廳網站“政府信息公開”專欄公開目錄中設定了機構設定、職能及領導名單,政策、法規、規劃,統計信息,行政許可及非行政許可事項的依據、條件、數量、程式、期限及所需提交的材料目錄,對外經貿、口岸業務,人事教育工作和其他應主動公開的信息等7個主欄目,主欄目下根據我廳的業務分工,又設定了相應的二級子欄目。主動公開政府信息140份,其中機構職能類4份,政策、規範性檔案類3份,行政許可類信息3份,外經貿業務信息32份,其他各類信息98份。截至2011年底,共公開2003年至2011年的檔案1345份。據統計,2011年我廳政府信息公開訪問量為37177人次。
公眾可以在我廳辦事大廳觸控螢幕上查詢已公開的政府,也可向我廳政府信息公開受理處索取,或向省檔案館和圖書館申請有關信息。
三、依申請公開政府信息辦理情況
2011年,我廳政府信息公開受理處共收到正式申請3條,均為通過網路渠道提出的申請。申請內容為內部調研報告及外經貿數據。
2008-2011年我廳共接到社會公眾的政府公開信息申請共16條,其中2008年0條,2009年8條,2010年5條,2011年3條。2008年因為依申請公開剛剛開始,社會公眾不熟悉,主要通過網上留言諮詢方式申請,2009年-2011年的統計是指通過依申請公開渠道提出的申請。我廳已答覆所有16條申請。對以上申請,我廳同意公開2條,不予公開14條。其中,“非本機關政府信息”5件,“非政府信息”3件,政府信息申請不完整3件,申請人主動撤銷公開申請1件,其他2件。我廳不予公開的信息主要涉及內部正在處理信息、內部調研報告等內容、非我廳產生的政府信息等。其他情況主要指申請人因申請範圍模糊,或手續不齊全,我廳提請申請人明確範圍、補齊手續後再行申請,後申請人放棄繼續申請。
四、政府信息公開的收費及減免情況
我廳政府信息公開均為免費提供。
五、因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟情況
2011年,無公民、企業或社會團體因政府信息公開申請事由向我廳提出行政複議、提起行政訴訟。
六、政府信息公開工作存在的主要問題及改進措施
(一)存在的主要問題
1.政府信息公開工作還有拓展空間。相對於實際產生的政府信息,我廳公開的政府信息所占比例還不高。雖然未公開的信息大部分都屬於工作流程信息或內部溝通信息,可公開也可不公開,但公開的比例不高也間接地反映出部分工作人員公開意識不夠。此外,信息製作人有時候不夠重視按照規定分類信息,不及時送交已公開的政府信息,對不應公開的信息予以公開,也造成了我廳信息公開工作一定的被動局面。
2.政府信息工作力量需進一步充實。我廳政府信息產生量較大,而工作力量較為薄弱,對信息公開工作難有很好的兼顧。在工作規定、流程的重新整合,對本單位和下級單位信息公開工作的監督方面有些捉襟見肘。新充實的人員因對該工作還不甚熟悉,對信息公開的相關規定等的學習有待深化。
(二)改進措施
1.繼續加強隊伍建設。一是要求工作人員自覺加強學習,深入掌握政府信息公開的有關規定,進一步提高業務水平。二是針對全廳幹部職工舉辦政府信息公開專題培訓。擬邀請省政府辦公廳政府信息公開工作領導小組對我廳幹部開展培訓,進一步提高大家對政府信息公開工作的認識和工作能力。
2.探索建立更為有效的考核機制。在遵照我廳現已制定的各項制度、規定和流程的基礎上,探索更為有效的考核機制,針對現有問題設立科學的考核指標,建立信息公開工作的半年通報制,以激勵督促我廳幹部重視並做好該項工作。
3.加強對下級部門信息公開工作的監督檢查。對下級部門的信息公開工作的監管一直是我廳信息公開工作盲點。2012年我廳將嘗試與廳效能監察機構一起,加強對下級外經貿部門信息公開工作督查,開展不定期的走訪調研。
七、信息公開情況附表
福建省對外貿易經濟合作廳2011年度政府信息公開情況表 | |||
指 標 名 稱 | 計量 單位 | 2011 年度 | 歷年 累計 |
主動公開信息數 | 條 | 140 | 1345 |
其中:1. 網站公開 | 條 | 140 | 1345 |
2. 政府公報公開 | 條 | 0 | 0 |
受理依申請公開信息總數 | 條 | 3 | 16 |
其中:1. 當面申請數 | 條 | 1 | 1 |
2. 傳真申請數 | 條 | 0 | 0 |
3. 電子郵件申請數 | 條 | 0 | 0 |
4. 網上申請數 | 條 | 2 | 15 |
5. 信函申請數 | 條 | 0 | 0 |
對申請的答覆總數 | 條 | 3 | 16 |
其中:1. 同意公開答覆數 | 條 | 1 | 2 |
2. 同意部分公開答覆數 | 條 | 0 | 0 |
3. 否決公開答覆總數 | 條 | 2 | 14 |
行政複議數 | 件 | 0 | 0 |
行政訴訟數 | 件 | 0 | 0 |
行政申訴數 | 件 | 0 | 0 |