今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真 落實中央和全省經濟工作會議的各項部署，更加注重提高經濟成長的質量和效益，更加注重推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整，更加注重推進改革開放和自主創 新，更加注重改善民生、保持社會和諧穩定，更加注重統籌城鄉和區域協調發展，全面完成“十一五”規劃的目標任務，努力實現經濟平穩較快發展、經濟社會又好 又快發展。
今年經濟社會發展的主要預期目標是：全省生產總值增長9%以上，全部財政收入增長9%，全社會固定資產投資增長20%左右，社會消費品零售總額增長17%，外貿進出口總額增長5%，實際利用外資增長5%，城鎮居民人均可支配收入增長10%，農民人均純收入增長6%以上，單位生產總值能耗下降4%，化學需氧量、二氧化硫排放量分別削減2.4%和1%以上。城鎮登記失業率控制在4.6%以內。居民消費價格總水平上漲3%左右。人口自然增長率控制在7.4‰以內。
二〇一〇年政府工作報告,一、2009年工作回顧,二、2010年工作總體要求和主要目標,三、2010年主要任務,四、切實加強政府自身建設,
二〇一〇年政府工作報告
——在河北省第十一屆人民代表大會第三次會議上
河北省代省長陳全國
（2010年1月18日）
各位代表：
現在，我代表省人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，並請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。
一、2009年工作回顧
剛剛過去的一年，是新世紀以來我省經濟社會發展遇到困難最多、挑戰最大的一年。面對國際金融危機的嚴重衝擊，我們在黨中央、國務院的堅強領導和中共河北 省委的直接領導下，以開展深入學習實踐科學發展觀和幹部作風建設年活動為動力，緊緊圍繞保增長、調結構、促改革、惠民生的工作主線，堅決貫徹落實中央應對 危機的一攬子計畫和政策措施，堅定信心、迎難而上，全力以赴、攻堅克難，較好地完成了省十一屆人大二次會議確定的各項任務，保持了經濟社會平穩較快發展的 良好勢頭。
(一)經濟總體回升向好。預計全年生產總值增長10%；全部財政收入完成2018.1億元、增長10.6%，其中地方一般預算收入1066.2億元、增長12.5%。投資增速明顯加快，預計全年全社會固定資產投資12300億元、增長38%左右。新開工項目24800個，同比增加7646個，其中億元以上項目增加904個。投資結構不斷最佳化，服務業、裝備製造和高新技術產業的投資預計分別增長55%、38%和45%。基礎設施建設取得重大進展，京石客運專線、南水北調中線工程河北段等重點項目加快推進，全省開工在建高速公路2021公里，港口貨物吞吐量突破5億噸，新增電力裝機容量600萬千瓦。信貸規模大幅增長，新增信貸投入預計達到4400億元，是上年同期的2.2倍。工業生產增速逐步加快，規模以上工業增加值預計增長13%以上。消費需求穩定增長，預計社會消費品零售總額5760億元左右，增長18%。
(二)城鎮面貌變化顯著。以城鎮面貌三年大變樣為抓手，強力推進城市的拆遷改造和建設管理，設區市城區拆遷面積達4571.7萬平方米，實施城中村改造285個，騰出土地4960公頃；道路交通、供熱供氣、污水處理等基礎設施完成投資2500億元、增長56%；大力實施潔淨工程、精品工程和綠化亮化工程，一批標誌性建築和重點項目如期完成，城鎮面貌發生顯著變化。全省設區市空氣品質二級以上天數平均為334天，同比增加10天。
(三)農村經濟穩定發展。認真落實強農惠農政策，發放各類補貼68.1億元，增長13.9%。在上半年農產品價格下滑、且遭受自然災害的情況下，糧食總產量達到2910萬噸，連續6年獲得豐收。肉、蛋、奶、菜、果等主要農產品生產平穩發展。農業產業化步伐加快，產業化經營率預計達到57%，提高2個百分點。新民居建設千村示範工程深入實施，766個村基本完成建設改造任務，農村生產生活環境不斷改善。
(四)結構調整紮實推進。堅持把保增長與調結構結合起來，出台了加快構建現代產業體系的指導意見。鋼鐵行業結構調整步伐加快，裝備製造、石油化工等新的支柱產業發展迅速，唐山高速動車組、華北石化煉油升級改造等重點項目順利推進。科技創新力度加大，預計改建和技術改造投資增長73%，規模以上高新技術產業增加值增長18%，全省專利申請量首次突破萬件。狠抓節能減排，全省淘汰落後煉鋼400萬噸、煉鐵900萬噸、水泥1700萬噸、平板玻璃710萬重量箱。預計全年單位生產總值能耗下降5%以上，二氧化硫排放量和化學需氧量均削減5.5%。
(五)改 革開放不斷深化。國企改革取得新的進展，河北港口集團掛牌成立，冀中能源集團重組華藥集團，河北鋼鐵集團實質性重組加快，國有企業政策性破產進入收尾階 段；行政管理體制和財政金融改革繼續深化，省政府機構改革任務基本完成，精簡省本級行政許可、房地產及固定資產投資審批項目319項，清理規範收費項目281項；集體林權制度改革全面推開，醫藥衛生體制改革全面啟動，文化體制改革取得積極進展。對外開放邁出新的步伐，實際利用外資完成36.9億美元。東亞銀行在我省建立分支機構。沿海地區發展出現好勢頭，曹妃甸新區、渤海新區、北戴河新區開發開放取得明顯成效。
(六)人民生活繼續改善。紮實做好保障和改善民生的各項工作。就業形勢總體穩定，預計全年城鎮新增就業57.3萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內。城鄉居民收入穩步增長，預計全省城鎮居民人均可支配收入14785元，農民人均純收入5130元，分別增長10%和7%左右。社會保障體系不斷完善，城鎮企業職工基本養老保險實現省級統籌，社保關係實現全省無障礙轉移；18個縣(市)推行了農村社會養老保險試點；調高了工傷保險和失業保險待遇標準；城市、農村低保年人均標準均達到全國平均水平，實現了應保盡保；農村“五保”集中供養率達到50%以上；城鎮居民醫療保險實現全覆蓋，城鎮職工、居民醫保住院費用報銷比例分別提高到70%和50%以上，新型農村合作醫療參合率達到90%。保障性安居工程建設加快，累計為10萬戶城市低收入家庭提供了廉租住房保障，完成棚戶區改建498.8萬平方米，解決了3.6萬戶低收入家庭住房困難。完成了20萬農村扶貧對象的脫貧任務。解決了378萬農村人口的飲水安全問題。
(七)社會事業全面進步。教育事業迅速發展，全省財政教育支出432.5億元、增長14.7%；啟動實施了中國小校舍安全工程;完善了貧困學生的資助政策；義務教育均衡發展取得新成效，中等職業教育招生規模不斷擴大，重點大學和強勢特色學科建設不斷加強。醫療衛生事業加快發展，實施基層衛生服務體系建設項目351個，全省社區衛生服務街道覆蓋率達到96%。精心組織甲型H1N1流感疫情的監測、預防和患者救治。（下轉第二版）（上接第一版）文化惠民工程紮實推進，河北博物館等工程建設進展順利，鄉鎮綜合文化站建設步伐加快，完成了3636個村廣播電視村村通工程，建設農家書屋2000個。全民健身運動廣泛開展，我省在第十一屆全運會上獲得13塊金牌，總分居全國第9位。計生惠民行動深入實施，人口自然增長率6.5‰左右，繼續保持了低生育水平。食品質量安全年活動紮實開展，全省食品安全水平進一步提高。深入開展安全生產攻堅年活動，重特大事故得到有效遏制。社會治安綜合治理切實加強，部署開展了大規模下訪接訪活動，圓滿完成了國慶60周 年安全保衛工作。成功抗擊了重大雪災，對口援建平武災區工作順利推進。軍政軍民團結進一步加強，雙擁共建、國防動員和國防後備力量建設成效顯著。第八屆村 委會換屆順利完成。民族、宗教、外事、僑務、氣象、地震、人防、婦女兒童、老齡、慈善、殘疾人、地方志等各項事業都取得了新的成績。
(八)政府自身建設不斷加強。紮實推進幹部作風建設年活動，積極推動政府轉變職能、提高效能，省、市、縣各級普遍建立了綜合性行政服務中心。大力推進行政權力公開透明運行，對全省2192個 重點項目實行了動態公開。加強政府立法工作，自覺接受人大及其常委會的法律監督和政協的民主監督，接受社會各界的監督，依法行政水平不斷提升。各位代表， 過去的一年是我省經濟社會發展經受嚴峻考驗的一年，也是各項事業繼續向前推進、取得令人鼓舞新成就的一年。這是黨中央、國務院總攬全局、審時度勢、堅強領 導的結果；是省委、省政府認真貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，團結帶領全省人民拼搏進取、真抓實幹、共克時艱的結果。在此，我代表省人民政府，向全省 人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、人民團體和各界人士，向駐冀人民解放軍、武警官兵和政法幹警，向中直機關駐冀各單位，向關心河北發展 的香港特別行政區和澳門特別行政區同胞、台灣同胞、海外僑胞、國內外朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
二、2010年工作總體要求和主要目標
今年是“十一五”規劃的最後一年。做好經濟社會發展的各項工作，對有效應對金融危機衝擊、保持經濟平穩較快發展、為實施“十二五”規劃奠定良好基礎，具有十分重要的意義。
綜觀國際國內形勢，經濟社會發展環境將好於去年。國際金融市場漸趨穩定，世界經濟有望恢復性增長。我國經濟回升向好的基礎逐步鞏固，中央繼續實施積極的 財政政策和適度寬鬆的貨幣政策，保持巨觀經濟政策的連續性、穩定性，擴大內需和改善民生的政策效應將進一步顯現。我省正處於工業化、城鎮化加速發展階段， 有著廣闊的市場和豐富的資源，發展潛力很大。去年新開工項目大幅增加，後續建設規模較大，對拉動今年經濟成長形成有力支撐。秦唐滄沿海地區開發建設步伐加 快，新的增長極正在形成。城鎮面貌三年大變樣進入決戰之年，大規模城鎮建設必將有力地拉動投資和消費需求。同時，經過近年來的快速發展，我省綜合經濟實力 大幅提升，各項社會事業全面進步，各級各部門推動科學發展的能力明顯提高，特別是在應對危機中積累了寶貴的經驗，為經濟社會又好又快發展奠定了良好的基 礎。
但是也要清醒地看到，今年我省經濟社會發展仍然面臨著嚴峻的挑戰。一是外部經濟環境不確定不穩定因素很多，世界經濟復甦將經歷緩慢複雜曲折的過程。二是 進一步擴大需求存在較大制約，經濟成長的內在動力依然不足。三是結構調整和轉變發展方式的壓力加大，經濟結構不合理，城鄉發展不協調，節能減排和生態保護 的任務艱巨，制約著我省綜合競爭力的提升和發展的可持續性。四是地區之間的競爭日趨激烈，全國各地都在搶抓機遇、競相發展，我們面臨的競爭壓力更加突出。 五是財政收支矛盾突出，部分行業和企業生產經營還比較困難，外貿出口持續下滑的局面尚未根本扭轉，勞動就業、收入分配、社會保障、環境保護等方面，還存在 一些亟待解決的問題，機關作風和效能建設還需要進一步加強。對於這些問題，我們一定要高度重視，採取切實有效的措施，認真加以解決。
總之，面對複雜多變的發展形勢，面對轉瞬即逝的難得機遇，我們既要審時度勢、增強機遇意識，充分看到有利條件和積極因素，始終堅定必勝信心；又要未雨綢 繆、增強憂患意識，足夠估計各種困難和不利因素，始終保持清醒頭腦，在新一輪競爭和發展中搶占先機、贏得主動，不斷加快科學發展、富民強省的進程。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真 落實中央和全省經濟工作會議的各項部署，更加注重提高經濟成長的質量和效益，更加注重推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整，更加注重推進改革開放和自主創 新，更加注重改善民生、保持社會和諧穩定，更加注重統籌城鄉和區域協調發展，全面完成“十一五”規劃的目標任務，努力實現經濟平穩較快發展、經濟社會又好 又快發展。
今年經濟社會發展的主要預期目標是：全省生產總值增長9%以上，全部財政收入增長9%，全社會固定資產投資增長20%左右，社會消費品零售總額增長17%，外貿進出口總額增長5%，實際利用外資增長5%，城鎮居民人均可支配收入增長10%，農民人均純收入增長6%以上，單位生產總值能耗下降4%，化學需氧量、二氧化硫排放量分別削減2.4%和1%以上。城鎮登記失業率控制在4.6%以內。居民消費價格總水平上漲3%左右。人口自然增長率控制在7.4‰以內。
各位代表，確定今年生產總值增長9%以 上的預期目標，主要是基於對當前形勢和今後走勢的判斷，充分考慮了我省的實際。無論從擴大就業、增加收入、改善民生、維護穩定等要求看，還是從經濟成長的 潛力、省內外經濟發展的環境看，這個速度是必要的、可能的，也是適宜的、可行的，既是通過積極努力、能夠達到的，又是切實穩妥、留有餘地的。這樣安排，有 利於把經濟社會發展的著力點引導到推動經濟發展方式轉變和經濟結構調整上來，引導到下功夫提高經濟發展的質量和效益上來，引導到經濟社會全面協調可持續發 展上來。
圍繞上述要求和目標，今年政府工作的首要任務是，既要保持經濟平穩較快發展、又要在轉變發展方式上取得突破。做好今年的政府工作，要努力把握好以下原 則：一是必須堅持以科學發展觀為統領，樹立科學發展的理念，凝聚科學發展的共識，強化科學發展的舉措，進一步把經濟社會的發展轉入科學發展的軌道；二是必 須堅持以擴大內需為主導，更加注重擴大內需特別是消費需求，健全和完善經濟發展的內生機制，提高投資效益，挖掘消費潛力，不斷增強投資和消費需求對經濟增 長的拉動力；三是必須堅持以結構調整為重點，下決心轉變經濟發展方式，加快構建現代產業體系，進一步鞏固經濟回升向好的基礎，提高經濟發展的質量和效益； 四是必須堅持以改革開放為動力，加快重點領域和關鍵環節的改革，拓展對外開放的廣度和深度，通過改革不斷提升經濟發展的創新活力，通過開放帶動我省經濟在 更高水平上科學發展；五是必須堅持以推進城鎮化為依託，以城鎮面貌三年大變樣為抓手，帶動城市發展上水平，帶動結構調整和產業聚集，帶動經濟平穩較快增 長，帶動民生的改善，帶動城鄉統籌協調發展；六是必須堅持以改善民生為目的，使我們一切工作的出發點和落腳點都放在解決人民民眾最關心、最直接、最現實的 利益問題上，放在擴大公共服務、發展社會事業、增進人民福祉上，努力把改革發展的成果最大限度地惠及全省7000萬人民。
三、2010年主要任務
今年經濟社會發展的任務十分繁重，必須以科學發展觀為指導，認真落實中央巨觀經濟政策，抓住關鍵、統籌推進，著力做好以下九個方面的工作。
(一)圍繞推進富民強省，全力保持經濟平穩較快增長
一是下大力氣抓好項目建設，增強投資對經濟成長的拉動力。項目建設是推動經濟發展的關鍵環節，必須下大決心、下大功夫抓緊抓好。建立健全爭取項目資金的 效果激勵和評價機制，引導各級各部門緊緊抓住有利時機，積極爭取國家各個部委的項目和資金支持，積極爭取戰略投資者來冀投資興業。今年我省重點項目安排1300項、總投資1.6萬億元，年度投資計畫2500億元以上。突出抓好“四個一批”：在建一批，確保山船重工160萬噸造船、黃驊綜合港區等200多個項目建成投產或部分投產；推進石武、津秦等客運專線及大廣、保阜等高速公路建設，新增鐵路通車裡程280公里、總里程達到5400公里，新增高速公路通車裡程768公里、總里程突破4000公里；加快推進南水北調中線河北段工程，抓好省內配套建設。開工一批，力爭天威特高壓輸變電設備、曹妃甸碼頭二期工程、邯黃鐵路等577個項目開工建設，年內完成投資1000億元。爭取一批，在國家實施的4萬 億元投資計畫中，今年的投資和去年基本持平，要認真做好中央投資項目的申報工作，爭取得到國家更多的支持，抓緊落實地方配套資金和建設條件，力促早開工、 快實施。儲備一批，加強項目庫建設，重點在推動產業升級、培育新興產業、基礎設施建設、改善民生等領域，抓緊謀劃和儲備一批帶動能力強、支撐作用大的骨幹 項目，做好總投資5200億元、160個 重點項目的前期工作，為我省的持續快速發展備足後勁。與此同時，更加積極主動地引導和啟動好民間投資，放心、放膽、放開、放手，廣泛吸引民間投資進行項目 建設，對國家法律法規沒有明文禁止的領域，都要允許民間資本進入，保護投資者合法權益，促進民間投資更好更快地增長。嚴格實行項目投資責任制，最佳化項目投 資環境，保障重點項目的土地、資金等要素需求。對有財政資金投入的項目要全程監督，既加快進度、又保證質量，堅決杜絕“豆腐渣”工程。
二是千方百計擴大居民消費，提高消費對經濟成長的貢獻率。今年社會消費品零售總額要力爭達到6740億元，增長17%。 著力提高消費能力，重點是提高農民收入、企業退休人員基本養老金、部分優撫對象待遇和城鄉居民最低生活保障水平。建立健全企業職工收入與經濟發展同步增長 機制，提高工資收入在初次分配中的比重。在落實義務教育學校績效工資的同時，加快推進其他事業單位績效工資的實施。著力拓展消費領域，高標準搞好城市商業 網點規劃，加快商貿流通基礎設施和流通平台建設，推動城市市場的活躍與繁榮。加強農村現代流通網路和農產品流通體系建設，深入推進“萬村千鄉”和“雙百” 市場工程，開展好“農超對接”試點工作。繼續做好家電、汽車、機車下鄉工作，擴大補貼範圍，完善補貼辦法，延長汽車、機車下鄉政策期限，有效擴大農村 消費。著力培育消費熱點，合理引導房地產市場價格，增加中小戶型、中低價位普通商品房供給，積極吸引京津居民來冀購房置業，促進住房消費。加快寬頻網路建 設和農村信息化步伐，推進三網融合，促進信息消費。加快環京津休閒度假旅遊產業帶的開發建設，促進旅遊消費。大力發展文化娛樂、體育健身、家政服務、養老 服務、健康服務等，拓展服務領域，促進服務消費。著力引導消費需求，我省居民儲蓄率較高，去年末儲蓄存款餘額達到13605億元，消費潛力很大。要營造便利、安全、放心的消費環境，挖掘居民消費潛力，改善居民消費預期，提高消費對經濟成長的貢獻率。
三是放手放開發展非公有制經濟，激發促進經濟成長的新活力。大力發展民營企業，積極創造條件，形成千帆競發、百舸爭流的良好態勢。加大對百強民營企業、 千家成長型中小企業的支持力度，在資金、土地、技術、人才等方面給予傾斜。鼓勵民營企業增加研發投入，打造知名品牌，提高市場競爭力。建立和完善中小企業 信用擔保體系，引導金融機構對有市場、有技術、有發展前景的企業增加貸款，幫助中小企業拓寬融資渠道。積極推動國家工作人員為農戶提供小額貸款擔保，組織 好農戶間的聯合擔保，解決農村經濟發展中貸款難的問題，為農民創業致富提供資金支持。進一步推動和鼓勵自主創業，營造全民創業、增收致富、競相發展的生動 局面，使民營經濟增加值占全省生產總值的比重達到55%左右，實繳稅金達到全省財政收入的50%左右。
四是用足用好國家信貸政策，發揮金融對經濟成長的支撐作用。圍繞信貸投放重點，積極創造條件，力爭全年新增貸款2600億 元以上。增多做強金融市場主體，積極引進國內外銀行、保險、證券、信託等金融機構來我省設立分支機構，鼓勵現有股份制銀行和城市商業銀行增設網點、延伸服 務。繼續推進農村信用社改革，積極穩妥地發展村鎮銀行和小額貸款公司，組建新型農村金融機構。努力擴大直接融資規模，加強對100家擬上市重點企業的指導和服務，爭取新增境內外上市或報審企業10家左右；鼓勵發行企業債券、中期票據和短期融資券，加快發展私募股權投資基金和創業投資基金。建立健全信用擔保體系，加強社會誠信體系建設，最佳化金融生態環境，促進金融業健康發展。
(二)圍繞構建現代產業體系，加大產業結構調整和經濟發展方式轉變力度
認真落實加快構建現代產業體系的指導意見，組織實施11個產業調整振興規劃，積極推進工業化和信息化的融合發展，在各個行業和企業圍繞研發、製造、經營，瞄準中外先進技術和水平，推進產業升級邁出實質性步伐。
一是加快改造提升傳統產業。加大用先進適用技術改造傳統產業的力度，做優做強三大支柱產業。鋼鐵產業要加快整合重組，推動鋼鐵產能向沿海和資源優勢區域 聚集，提升工藝技術水平和產品檔次，確保曹妃甸大鋼、邯鋼西區擴建等項目全部建成，繼續推進承德釩鈦製品基地等項目建設，鞏固擴大我省鋼鐵行業的優勢；裝 備製造業要做大規模、提升檔次，圍繞車輛裝備、能源裝備、工程裝備、專用設備、船舶產業、基礎產品等六大領域，重點支持12個基地和12個園區建設，培育100家 工業化與信息化融合的重點企業，著力抓好唐山高速動車組擴能二期、長城汽車綜合改造升級等項目建設；石化工業要抓住時機、加快發展，重點延伸石油化工、煤 化工和鹽化工三大產業鏈條，推動一批項目建設，確保旭陽焦化、開灤能源化工、峰峰煤化工等項目順利實施，謀劃實施寧晉大型鹽化工項目。同時，積極推進輕 工、建材、紡織服裝等產業的改造升級，組織好各行業、各企業與行業高端、強勢企業的“對標行動”，著力打造一批高附加值、有市場競爭力的優勢產業和優質產 品。
二是培育壯大戰略性新興產業。瞄準國家產業政策的方向，重點培育新能源、電子信息、生物醫藥等戰略性新興產業，加快建設保定中國電谷、張承千萬千瓦級風 電、寧晉晶龍等新能源產業基地；加快建設廊坊、石家莊、秦皇島等電子信息產業基地；加快建設華藥新產品工業園、石藥工業園等特色園區，力爭形成若干個在國 內外有較大影響力、競爭力的龍頭企業和產業基地。積極推進節能環保、電動汽車、新材料、生物育種等產業迅速成長，力爭高新技術產業增加值增速高於規模以上 工業增速。
三是不斷提高自主創新能力。以企業為主體、市場為導向、產學研相結合，深入實施企業技術創新和技術進步工程，加快建設面向企業的公共技術服務平台，在由 中國製造向中國創造的轉變中搶占先機、有所作為。切實抓好風能及光伏產業設備、半導體照明、煤基清潔能源、物聯網技術套用等40個重大科技創新項目和1000個重點產業技改項目，爭取在建的2個國家級質量檢驗中心通過驗收；切實抓好中國樂凱膠片、以嶺藥業等5個國家級創新型企業和100家省級創新型試點企業；切實抓好企業國家重點實驗室建設，力爭國家級、省級重點實驗室和工程技術研究中心達到150家；切實抓好300家智慧財產權優勢企業和30個智慧財產權優勢縣培育工程。最佳化配置現有科研資源，引導和支持各類創新要素向產業園區、產業基地和企業集聚，努力建設創新型河北。
四是加大節能減排工作力度。圍繞“雙三十”單位、“雙百”企業，切實抓好重點單位、重點工程和重點領域的節能減排，大力削減火電、鋼鐵、水泥等行業的大 氣污染物排放量，積極推進城鎮污水集中處理、生活垃圾無害化處理設施建設；堅定有序地淘汰落後產能，妥善處理好節能減排和保增長、保民生、保穩定的關係， 把握好工作的節奏和力度，有計畫、有步驟地關停並轉，對適合規模經營的行業加快兼併重組，對量大面廣、經營分散行業的企業實行優勝劣汰，對高耗能、高排放 的落後產能堅決淘汰；積極推進117家循環經濟示範試點和30個示範項目建設，抓好726家重點企業的清潔生產和線上監測；大力發展低碳經濟，實施京津風沙源治理等造林綠化工程，切實加強生態保護和環境治理。
(三)圍繞實現提質增效，做優做強工業經濟
一是加強工業運行調節。重點抓好運行監測，積極主動地搞好生產調度，建立健全工業運行監測體系，加強對重點行業、重點企業、重點產品的監測；抓好產需銜 接，深入開展工業品產需銜接洽談活動，幫助企業開拓市場，在同質同價情況下，鼓勵政府採購、工程建設等優先使用省內產品，提高本省產品的市場占有率；抓好 要素供應，堅持分級負責、分類施治，對銷售收入超百億元的30家企業、超十億元的247家企業、超億元的2762家企業，分別由省、市、縣給予重點扶持。同時，切實抓好新建項目的投產達產，使其儘快發揮效益。
二是大力發展工業園區和集群經濟。高標準搞好園區規劃，加強園區基礎設施建設，突出抓好秦皇島、廊坊、石家莊、保定高新區等4個國家級園區建設，積極推進滄州臨港化工園區、唐山海港開發區、承德高新區等44個省級園區建設；重點培育曹妃甸循環經濟示範區、邯鄲冀南裝備新城等100個產業聚集區，創建10個新型工業化產業示範基地，優先配置要素資源，推動企業向園區集中、產業向園區聚集，努力實現集約、集聚、科學發展。
三是提升企業內在競爭力。以技術進步、提高效益為重點，鼓勵企業加強技術創新，最佳化產品結構，延伸產業鏈條，提高產品質量和附加值。實施品牌建設示範工程，培育具有自主智慧財產權的產品，爭取向國家推薦中國名牌25項和馳名商標20件，新增省級名牌200項、優質產品150項、著名商標250件。同時，引導企業強化內部管理，提高勞動生產率，搶占市場制高點。
(四)圍繞統籌城鄉發展，切實做好“三農”工作
按照穩糧保供給、增收惠民生、改革促統籌、強基增後勁的要求，發展現代農業，加快新農村建設，促進城鄉統籌發展。
一是穩定發展糧食生產。落實各項強農惠農政策，穩定面積、依靠科技、提高單產、增加總產，加大對定州、臨漳等80個產糧大縣的扶持力度，推進以良種培育為重點的農業科技創新。嚴格保護耕地，切實抓好4000萬畝糧食生產核心區建設，實施好國家大型商品糧基地建設項目，落實好我省在國家新增千億斤糧食生產能力規劃中所承擔的任務，積極爭取國家的政策和資金支持。
二是加快農業產業化步伐。按照培植龍頭、壯大規模、建立基地、帶動農戶的要求，積極推進農業產加銷一體化。省、市、縣三級聯動，深入實施“111”行動計畫，加快建設省級300家重點龍頭企業和30個 農產品加工示範基地縣。鞏固壯大畜牧、蔬菜、果品三大優勢產業，大力發展牛奶、肉類、糧油、蔬菜、果品等五大加工業，培育一批有市場競爭力和影響力的農產 品品牌。同時，堅持引進與培育相結合，打造一批生產規模大、帶動能力強、市場前景好的龍頭企業。推進農產品質量安全監管和檢驗檢測體系建設，提高農產品質 量安全水平。
三是拓展農民增收空間。以優質、高效、外向、生態、安全為目標，加快農業內部結構調整，提高農業比較效益，挖掘農業內部增收潛力。大力發展農村二三產業，組織引導農村富餘勞動力進城務工就業，多渠道增加農民收入。全年力爭農村富餘勞動力轉移新增150萬人次。
四是加強基礎設施建設。大規模開展農田水利基本建設，改造中低產田100萬畝以上，建設高標準農田20萬畝，因地制宜發展旱作農業、節水農業和設施農業；完成103座病險水庫除險加固建設任務，抓緊實施大型灌區續建配套、大型泵站更新改造、中小河流治理等工程，提高農業的綜合生產能力和抗災減災能力。
五是不斷深化農村改革。穩定和完善農村基本經營制度，在依法自願有償的基礎上，促進土地適度規模經營和土地承包經營權流轉。繼續推進征地制度改革。深化集體林權制度改革，抓好植樹造林，提高林業的經濟、社會和生態效益。鼓勵和支持農民專業合作組織發展，全省力爭發展到1.8萬家，帶動千家萬戶進入市場。進一步搞活農村金融，擴大農業政策性保險的覆蓋面。
六是大力發展縣域經濟。認真落實發展縣域經濟的政策措施，加大對縣域經濟發展的支持力度，創新縣域經濟發展的激勵機制，引導城市資金、項目、技術、人才等要素向縣域流動，引導縣(市)依託資源稟賦和產業優勢，培育壯大新的特色產業集群，推進區域特色產業最佳化升級，提升縣域經濟的綜合實力。
七是紮實推進新民居建設。堅持規劃先行、產業帶動、因地制宜、政策引導，以新民居示範工程為抓手，重點推進2000個新民居示範村建設，加快農村危房改造，完善農村道路、電網、通信、用水、沼氣等基礎設施，新改建農村公路1萬公里，解決292萬人飲水安全，新增沼氣用戶16萬戶，推動農村面貌改變。
(五)圍繞打造發展新優勢，大力推進服務業
一是明確服務業發展的方向。按照市場化、產業化、社會化的原則，進一步完善和落實扶持政策，增強功能、最佳化結構，提高供給能力和水平，加快構建充滿活力、特色突出、優勢互補的服務業發展的新格局，努力打造新的經濟成長點。
二是拓寬服務業發展的途徑。堅持面向生產，優先發展金融保險、研發設計、信息服務、商務服務、現代物流等，加快推進產業聚集；堅持面向民生，積極推進商 貿服務、房地產業、社區服務、社區養老、家政服務、健康產業、文化創意和公用事業，建立健全服務網路；堅持面向農村，加快完善農產品和農資銷售配送、農技 推廣、信息和金融服務等農村社會化服務體系。中心城市要更加重視發展服務業，尤其是要搞好商貿、物流等服務業，開闢領域、培育載體，聚集人氣、繁榮經濟。
三是打造服務業發展的優勢。立足旅遊資源優勢，大力發展旅遊業，加快實施環京津休閒度假旅遊產業帶規劃，搞好旅遊資源的集約化經營，重點建設秦皇島濱海 度假、廊坊商務休閒、張承草原生態旅遊等七大聚集區，積極發展西柏坡紅色旅遊、邯鄲歷史文化旅遊、承德皇家旅遊、邢台百里太行生態旅遊、衡水湖濕地生態休 閒旅遊等特色旅遊業，加強旅遊基礎設施建設，大力引進戰略投資者，打造旅遊精品線路，培植旅遊知名品牌，努力把旅遊業打造成戰略性支柱產業；立足區位交通 優勢，大力發展現代物流業，加快建設物流業“一帶、兩通道、三類聚集區”，組織實施物流企業與製造業企業聯動示範工程，做大做強河北物流等20家第三方物流企業，謀劃建設大型專業化物流聚集區，力爭物流業增加值增長18%以 上；立足歷史文化優勢，大力發展文化產業，抓緊制定文化產業投資指導目錄，重點發展現代傳媒、出版印裝、娛樂演出、動漫遊戲、節慶會展、休閒健身和文化產 品生產銷售，實施一批文化產業項目，培育一批文化產業園區，建設一批示範基地和產業集群，打造一批知名文化品牌，促進河北文化的大繁榮、大發展，形成服務 業發展的新優勢。
(六)圍繞加快城鎮化進程，打好城鎮面貌三年大變樣攻堅戰
省委、省政府提出的城鎮面貌三年大變樣工作思路，是以城鎮化為抓手、推動科學發展的戰略舉措，要堅持不懈地抓下去。
一是在增強現代城市意識上有新提升。按照科學發展觀的要求，瞄準更高目標，完善城市功能，凸顯城市特色，提高市民素質，進一步增強現代城市的意識，在全 省上下形成人人關心城市、人人熱愛城市、人人為城市的建設與發展做貢獻的共識和行動；進一步強化城市集約發展的理念，在提升城市規劃、建設、管理水平的同 時，推動城市發展上水平、出品位、生財富。
二是在改變城鎮面貌上有新突破。按照拆建結合、以建為主，吸引資金、聚集產業，建管結合、綜合治理的要求，堅持整體推進、重點突破，省、市、縣三級聯 動，集中人力、財力、物力，圍繞城市的重點區域、重點部位進行綜合開發與建設，打造精品、形成亮點、提升檔次。集中力量抓好石家莊濱河新區、唐山南湖生態 城、秦皇島西港東遷等100項重點建設工程；確保完成主城區內80%的城中村拆遷安置；大力實施城市交通、市容衛生、園林綠化、建築改造、夜景照明等10項城市容貌專項整治工程，合理規劃建設好便民服務設施，推動城市的環境最佳化、功能完善、面貌改觀。
三是在帶動產業聚集上有新進展。堅持以產興城、以城帶產，科學規劃、合理布局，破除產業聚集過程中的體制障礙、區域障礙、資源障礙，最佳化土地、資金、水 資源等要素配置，吸引投資置業主體特別是戰略投資者，搭建產業集聚平台，拓展產業發展空間，為城鎮發展提供強有力的產業支撐。
四是在增強承載能力上有新成效。堅持大中小城市和小城鎮協調發展，在抓好中心城市建設的同時，更加重視以縣城為重點的中小城鎮建設。切實加強城鎮基礎設施建設，全省計畫投入800億 元，重點構建便捷、安全、高效、生態的城市交通體系，加快供水、供氣、供熱等項目建設，加大污染源治理力度，提高基本公共服務能力。積極推進城際軌道交通 和地下交通建設。同時，抓好市、縣兩級統籌城鄉發展試點工作，促使進城農民逐步融入城鎮，使在城鎮穩定就業的農民有序轉變為城鎮居民。全省城鎮化率提高1.6個百分點，達到45%。
(七)圍繞完善體制機制，深入推進重點領域改革
一是深化國有企業改革。繼續推進國有大型企業股份制改革，完善法人治理結構。大力實施國有企業戰略重組，支持河北鋼鐵、冀中能源、開灤集團、建投集團等 大型企業進行資產整合、聯合併購，培育壯大河北港口、國控礦業和省糧食產業集團，組建河北航空集團，提高國有資本在重要行業和關鍵領域的控制力、影響力。 完成政策性破產企業後續掃尾工作，採取多種形式放開搞活國有中小企業。進一步完善經營性國有資產管理體制，努力實現國資監管的全覆蓋。
二是深化醫藥衛生體制改革。按照國家和省醫改方案，加快落實近期醫改五項重點工作。實施國家基本藥物制度，完善藥品集中採購平台，加強基本藥物配備使用管理。逐步建立居民健康檔案，城市居民健康檔案規範化建檔率達到40%，農村達到15%。穩妥推進公立醫院改革試點，完善公立醫院管理體制和運行機制。
三是深化行政管理體制改革。完成市、縣政府機構改革任務。減少和規範行政審批，對已精簡的319項行政審批事項和清理規範的281項收費項目，確保落實，防止反彈。搞好與國務院取消項目的銜接落實，切實理順部門之間、部門內部的審批程式，支持中介組織發展，提升服務功能，在全省營造一種說話講文明、辦事講效率、服務講質量的好風氣，進一步推動政府職能轉變。
四是深化財政體制改革。依法加強稅收征管。推進預算管理改革，擴大省級發展性支出三年滾動預算試點，深化實施零基預算和績效預算，最佳化支出結構，保障重 點支出。完善財政轉移支付制度，增強基層政府提供基本公共服務的能力。完善省內財政體制，明確政府間支出責任劃分，推進省直管縣財政管理改革，直管範圍擴 大到92個縣，完善縣鄉財政體制。繼續深化國庫集中收付和政府採購制度改革，完善財政監督機制。
五是深化文化體制改革。創新公益性文化事業和經營性文化產業的體制機制。深化文藝表演院團、報刊音像出版單位的體制改革，推進經營性文化單位的轉企改制，組建河北演藝集團公司、影視集團公司。推進文化市場綜合執法改革，規範文化市場秩序。
同時，按照國家要求，進一步加強國土資源管理，深化資源性產品價格和環保收費改革，加大礦產資源整合力度，改革污水處理、垃圾處理收費制度，穩步推進天然氣、水價等各項改革。
(八)圍繞發展開放型經濟，努力提高對外開放水平
我省地處東部沿海、環繞京津，有著獨特的開放發展優勢。要樹立開放度有多大、發展空間就有多大的理念，形成開放開發的共識。充分利用國際國內兩個市場、 兩種資源，加快基礎設施建設，在繼續抓好鐵路、高速公路、港口建設的同時，更加重視航空業的發展，支持石家莊、唐山、張家口、承德、秦皇島、邯鄲等地加快 機場建設和改造，構建海陸空運相配套、相銜接、相協調的現代化交通體系，加快形成大開放、大開發、大發展的新優勢。
一是壯大沿海經濟。發揮我省擁有487公 裏海岸線的優勢，實施好秦唐滄地區發展規劃，形成濱海旅遊業、海洋煤油氣綜合產業、海洋物流業等支柱產業，將秦唐滄地區打造成臨港工業聚集、內外貿易繁 榮、沿海旅遊興旺、現代物流發達、生態環境良好的濱海現代化新都市。加快秦皇島港、唐山港、黃驊港三大港口基礎設施建設，完善港口功能，儘快形成現代化綜 合性港口群；加快曹妃甸新區、渤海新區、北戴河新區建設，推進臨港產業的加速聚集和發展；加快曹妃甸、黃驊兩個新城建設，逐步形成由秦皇島、曹妃甸、黃驊 三個百萬人口港城組成的沿海城市連綿帶。推動港口、港城、港區協調聯動，合理開發和利用海洋資源，積極發展海洋經濟，努力打造新的沿海經濟成長極。
二是主動對接京津。認真貫徹落實胡錦濤總書記視察河北時的重要指示精神，在為首都服務中發展壯大河北的經濟。一方面，按照黨中央、國務院的要求為京津提 供各種服務；另一方面，積極做好承接轉移、接受輻射的大文章，尤其在承接京津資金、項目、產業、人才、信息、技術、消費轉移等方面，要有大的舉措、大的平 台、大的進展。全方位深化與京津的合作，搞好產業對接，重點抓好環京津高新技術產業帶建設，實現高端產業配套協作、優勢產業協調互補；搞好人才對接，千方 百計地吸引優秀人才、引進先進技術；搞好金融對接，充分利用京津地區發達的金融市場，引進充裕資金；搞好規劃建設對接，高起點規劃、高水平建設，完善鐵 路、公路、通信等基礎設施，形成緊密聯繫、方便快捷的物流、人流、信息流通道；搞好服務對接，通過提供休閒、旅遊、居住等服務實現借力發展，吸引京津現代 生產要素向我省流動，推進京津冀區域經濟一體化，使河北經濟在對接京津中不斷發展壯大。
三是加強招商引資。突出日韓、港台、歐美等重點區域和國內特別是京津地區，放眼各個國家和地區，開展多種形式的招商活動，提高招商實效。繼續辦好河北(香港)投資貿易洽談會、中國廊坊國際經貿洽談會，精心組織參加上海世博會、中國(廈門)投洽會、中國(深圳)高交會等重大活動，加強與世界500強等國內外大企業的合作，積極引進戰略投資者。進一步改善投資環境，提高利用外資的質量和水平，全省實際利用外資力爭完成38億美元以上。
四是積極擴大出口。實施市場多元化戰略，穩定歐洲、北美等已開發國家市場，鞏固日韓、俄羅斯、東南亞市場，開拓南亞、中東、非洲、拉美等新興市場；調整出 口產品結構，鞏固鋼材、服裝、醫藥等傳統骨幹產品出口，擴大高新技術和機電產品出口，集中培育新能源、信息產品等八大出口產業集群，支持省級出口基地和出 口超億美元大戶壯大規模，力爭全省出口總值增長8%。加快“走出去”步伐，支持企業到境外承包工程，鼓勵有條件的企業到境外開展重要能源、基礎原材料和緊缺資源合作。
(九)圍繞保障和改善民生，不斷加強社會建設
經濟社會發展的根本目的是保障和改善民生。始終把解決好民生問題作為最大的政治、最大的政績，完善政策措施，加大投入力度，著力為人民民眾辦好十個方面的實事。
一是千方百計擴大就業。把就業工作擺在更加突出的位置，繼續實施積極的就業政策，多渠道創造就業崗位；開展就業援助，重點針對零就業家庭、殘疾人、低保 對象和就業困難的高校畢業生，開發公益性就業崗位；落實困難企業崗位補貼、社保補貼、培訓補貼政策，幫助企業穩定就業崗位；鼓勵有創業能力的人員自主創 業，以創業帶動就業，確保城鎮新增就業60萬人，確保城鎮登記失業率控制在4.6%以內。
二是完善社會保障體系。擴大社會保險覆蓋面，將更多的中小企業就業人員、靈活就業人員、農民工納入社會保險覆蓋範圍；啟動實施好18個國家新型農村養老保險試點，對參保人員繳費給予補貼；進一步提高企業養老、失業和工傷保險待遇；穩步提高城鎮職工、居民醫保住院費用報銷比例；將新型農村合作醫療補助標準提高到120元，參合率穩定在90%以上。
三是大力幫扶困難群體。完善低保水平與全國同步增長機制，穩步提高低保戶待遇，加強對低保邊緣群體的救助；加強“五保”供養工作，加快敬老院、光榮院、 福利院“三院合一”工作；開展城鄉醫療救助，對低保家庭中重病重殘人員、高齡老人、兒童和缺乏勞動力的家庭實施重點救助；加大扶貧開發力度，支持黑龍港地 區、太行山區、張承等貧困地區和少數民族地區發展，基本完成第三批2155個貧困村的整村推進任務，爭取解決20萬農村扶貧對象的脫貧問題。
四是推進安居工程建設。積極構建以廉租住房為主的城鎮保障性住房新模式，完善財稅、土地、金融等配套政策和實施辦法，將有穩定收入的農民工納入保障性住房範圍，力爭籌集廉租住房2.5萬套。加快棚戶區和農村危房改造步伐，完成棚戶區及危舊房改造300萬平方米以上，解決15.2萬戶城市低收入家庭住房困難。
五是優先發展教育事業。健全義務教育經費保障機制，實施中國小校舍安全工程，繼續推進義務教育均衡發展；鞏固職業教育規模，實施高校“雙重工程”，提高 高等教育質量；加強教師培訓，抓好農村教師隊伍建設；完善家庭經濟困難學生資助體系，確保每一名家庭經濟困難學生得到有效資助。
六是提高醫療服務水平。加強縣級醫院、重點中心鄉鎮衛生院建設，標準化、規範化鄉鎮衛生院示範縣(市)達到85%；社區衛生服務街道覆蓋率達到98%；開展“萬名醫師支援農村衛生工程”，建立健全城市衛生支援農村衛生長效機制；實施醫療惠民工程，減輕民眾就醫負擔；推進中醫藥事業發展；加強甲型H1N1流感等重大疫病防控，提高突發公共衛生事件的應急處置能力。
七是繁榮文化體育事業。加大公共文化設施建設力度，全面完成省圖書館等工程建設和717個鄉鎮綜合文化站建設任務；做好44家博物館、紀念館免費開放工作，加強文化遺產保護；抓好文化信息資源共享、農家書屋、廣播電視村村通、農村電影放映等文化惠民工程，推動文化資源向基層和農村傾斜。深入開展全民健身運動，建設4200個農民體育健身工程、230個城區公園和廣場健身工程，舉辦好第十三屆省運會。
八是做好人口計生工作。落實人口和計畫生育政策，實施優生促進工程，提高出生人口素質。嚴格監管制度，加強綜合治理，努力解決出生人口性別比偏高問題。實行人口與計畫生育目標管理責任制，繼續穩定低生育水平。做好全省第六次人口普查工作。
九是切實加強公共安全。紮實開展食品安全監管長效機制建設年活動，加大食品安全整頓和藥品安全專項整治力度，嚴厲打擊食品藥品制假售假行為，讓廣大民眾 買得放心、吃得安全。健全和落實安全生產制度，強化安全生產監管責任，抓好高危行業、人員密集場所、道路交通等安全管理，有效防範和遏制重特大安全事故的 發生。
十是維護社會和諧穩定。深入推進平安河北建設，積極排查化解和妥善處理社會矛盾，抓好社會管理創新，強化公正廉潔執法，重視做好信訪工作，認真解決征地 拆遷、企業改制、環境污染、涉法涉訴等關係民眾利益的突出問題。完善突發事件應急處置機制，有效預防和妥善處置各類群體性事件。加強社會治安綜合治理，依 法嚴厲打擊違法犯罪，深入開展打黑除惡鬥爭，切實增強人民民眾的安全感。
與此同時，支持工會、共青團、婦聯等民眾組織開展工作，發展婦幼、老齡、殘疾人和慈善事業。加強國防建設，做好“雙擁”和民兵預備役工作，鞏固和增進軍 政軍民團結。全面貫徹黨的民族宗教政策，做好民族宗教工作。推動外事僑務、檔案、氣象、地震、測繪、人防、地方志等各項事業的發展。重視未成年人思想道德 建設，淨化社會文化環境。繼續做好對口援建四川平武災區工作，按時保質保量地完成援建任務。重視做好編制“十二五”規劃工作，力爭使“十二五”規劃成為一 個體現國家戰略意圖、符合河北實際的科學發展的好規劃。
四、切實加強政府自身建設
當前，我省正處於科學發展、富民強省的關鍵時期，對政府工作提出了新的更高的要求。必須堅持以科學發展觀為指導，切實加強政府的自身建設，不斷提高推動科學發展的能力和水平，在更高的起點上開創各項工作的新局面。
(一)進 一步強化機遇意識，只爭朝夕抓發展。當前我們面臨的發展機遇千載難逢、非常難得。黨中央、國務院為應對危機、化危為機繼續實施積極的財政政策和適度寬鬆的 貨幣政策，中央經濟工作會議作出轉變發展方式的戰略部署，省委、省政府關於城鎮面貌三年大變樣、構建現代產業體系等重要決策，都為我省實現高起點上發展提 供了有利條件。我們一定要抓住時機、乘勢而上，千方百計地用活用好政策，千方百計地多上快上項目，千方百計地引進戰略投資者，千方百計地鼓勵和引導全民創 業、增收致富，千方百計地培植新的經濟成長點，進而既拉動近期的經濟成長，又為河北的長遠發展備足後勁。
(二)進 一步強化創新意識，轉變觀念求突破。解放思想、與時俱進，把改革創新精神貫穿到政府工作的全過程，堅持帶頭創新，適應國內外形勢的新變化，認真研究和解決 保增長、調結構、促改革、惠民生的新情況、新問題，在轉變經濟發展方式上探索新路子、實現新突破；堅持引領創新，搭建創新平台，激活創新主體，鼓勵和支持 各類企業瞄準世界前沿，加快技術創新、管理創新的步伐；堅持推動創新，倡導致力創新、自覺創新的價值觀，使一切創新活動得到鼓勵、創新成果得到肯定，全社 會創新的源泉充分涌流，進而加快創新型社會、創新型河北的建設。
(三)進 一步強化服務意識，一心為民謀福祉。切實做到權為民所用，加快政府職能轉變，完善公共服務體系，將公共資源更多地向民生領域傾斜；做到情為民所系，真誠傾 聽民眾呼聲，真實反映民眾願望，真情關心民眾疾苦；做到利為民所謀，緊緊圍繞人民民眾的所思、所需、所盼，滿腔熱情、盡心竭力地為人民民眾辦實事、乾好 事、解難事。
(四)進 一步強化實幹意識，形成務實好作風。河北的人民善良、樸實、勤勞，河北的幹部務實、勤奮、重乾。各級政府都要帶著感情、帶著責任，弘揚求真務實精神，堅持 察實情，深入基層、深入民眾，問政於民、問需於民、問計於民，提高民主決策、科學決策水平；堅持乾實事，多做打基礎、管長遠的工作，多辦民眾急需、便民利 民的好事，努力乾出經得起實踐、歷史和人民檢驗的實績；堅持重實效，說到做到，不乾則已、乾就乾好，不抓則已、抓就抓成。切實改進會風、文風，嚴格控制和 規範各種檢查、評比、達標活動，不做表面文章，不搞形式主義。
(五)進 一步強化法制意識，依法行政嚴要求。切實把政府工作納入依法運行的軌道。嚴格執行人大及其常委會的決議、決定，自覺接受人大及其常委會的法律監督和工作監 督；加強與人民政協的協商，自覺接受人民政協的民主監督；廣泛聽取各民主黨派、工商聯和無黨派人士的意見和建議。認真辦理人大代表建議和政協委員提案。深 入推進政務公開，切實保障人民民眾的知情權、參與權、表達權、監督權。加強和改進政府立法工作，提高立法質量。嚴格實行行政執法責任制，規範行政執法行 為。加強行政複議工作。重視發揮新聞輿論和社會公眾的監督作用。
(六)進 一步強化清廉意識，廉潔自律作表率。嚴格落實廉政建設責任制，堅持用制度管權、管人、管事，確保權力規範運行、透明運行、陽光運行。始終牢記“兩個務 必”，嚴格遵守廉潔自律的規定和要求，勤勉盡責、秉公用權，堂堂正正做人，清清白白做官，乾乾淨淨做事。厲行節約，勤儉辦一切事情，嚴格財政支出管理，嚴 格控制修建樓堂館所，嚴格公費出國出境管理，嚴格規範公務接待行為，堅決反對鋪張浪費和奢靡之風，以實際行動和工作業績，努力建設團結務實、廉潔高效的政 府，建設有所作為、值得人民民眾信賴、讓全省人民民眾滿意的政府！
各位代表！
英雄的河北人民，在歷史長河中創造了燦爛的燕趙文化，在新中國誕生的偉大創舉中鑄就了輝煌，在改革開放的春風裡闊步前進，在城鎮面貌三年大變樣的號角聲 中披荊斬棘，實現了舊貌變新顏。時代賦予重託，奮鬥迎來光明。宏偉的事業激勵著我們，人民的期待鞭策著我們，美好的前景鼓舞著我們。我們堅信，在以胡錦濤 同志為總書記的黨中央的堅強領導下，有省委的直接領導，有人大、政協和社會各界的大力支持，有7000萬河北人民的同心協力，我們一定能夠圓滿完成今年經濟社會發展和“十一五”規劃的各項目標任務，一定能夠在科學發展、富民強省的征程中昂首闊步地前進，一定能夠創造出無愧於時代、無愧於人民的新業績，一定能夠迎來河北更加光明、更加美好、更加燦爛的明天！
