引 言
全文包括概述,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況,政府信息公開類行政複議、行政訴訟和舉報申訴等情況,存在的主要問題和改進措施,並附相關說明和指標統計附表、示意圖等。
概述
長壽路街道在2004年5月成立了由辦事處主任為組長,分管領導為副組長,各職能科室科長為組員的政府信息公開領導小組(長街辦[2004]23號),2007年8月,由於人員調動,又對該領導小組進行了調整(長街辦[2007]20號)。領導小組下設辦公室,指定了1名政府信息公開工作人員專門負責日常工作,辦公室配置專門的電腦、印表機等辦公設備。每年設有政府信息公開工作的專項經費,用於添置更新設備、網路運維和人員培訓等。同時,街道將政府信息公開工作納入年度工作計畫,通過各種形式,組織開展政府信息公開工作學習培訓,從而不斷規範我街道的政府信息公開工作。
根據《上海市政府信息公開規定》要求,我街道編制了《政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》,並上傳普陀區政府網站和長壽路街道入口網站,向社會進行公開;同時編制了《長壽路街道政府信息公開工作制度彙編》、《長壽路街道主動公開政府信息操作規定》、《長壽路街道政府信息公開實施細則》以及“三公開”(《公開受理服務告知單》、《公開須知》、《公開申請流程》)等一系列規章制度和操作流程,穩步推進街道政府信息公開工作制度化、規範化和科學化。
主動公開政府信息情況
長壽路街道辦事處按照《條例》、《規定》,堅持“公開為原則 , 不公開為例外”,積極做好主動公開工作。截至到 2010 年底,長壽路街道辦事處累計主動公開政府信息14條,全文電子化率達100%,較上年度同期主動公開量持平。其中,機構設定類信息1條,占7%;規劃計畫類信息1條,占7%; 業務類信息12條,占86%。
(一)主動公開範圍
長壽路街道辦事處主動公開政府信息範圍有:
行政辦公室:(一)機構職能:1、機構概況:沿革、處所、性質、功能、職責、服務範圍等;2、機構領導:領導機構及領導職位(包括領導職位現職人員);3、內設機構:職能科室、部門、投訴監督機構介紹;4、居委會:處所、性質、服務範圍等;5、臨時機構:處所、性質、服務範圍等。(二)規劃、計畫:以本機關名義發布的本機關職能涉及社區事務、公共服務的規劃、計畫。1、跨年度、綜合性發展規劃(計畫)、總結;2、全局性大型活動計畫、總結;3、年度工作計畫、總結;4、社代會工作報告。(三)其它工作:召開社代會意見、街道實事項目等。
社會發展科:1、計畫生育:計畫生育管理服務、獨生子女管理服務等。2、社教、精神文明建設:社區文體(包括場館設施)建設和管理服務,社區教育,文明單位、文明小區、文明樓組創建等。
城市管理科:1、醫療衛生防疫:醫療衛生防疫工作(包括重大疫情的預報和處理情況),創建健康城區工作,食品安全工作,精神病防治工作,眼病防治工作等。2、城市管理:房屋(包括私房修建審核)管理,拆建、舊區改造工作,道路、市容管理,綠化、環保工作,除四害工作,防台防汛工作等。
綜合治理辦公室:社區矯治及刑釋人員幫教安置工作,安全小區創建和管理,人民調解工作,信訪接待,法律諮詢服務和法制宣傳,社區(消防等)安全教育和管理,重大災害、突發事件的預報和處理情況,行業專項整治,來滬人員管理等。
社會保障科:1、勞動、社會保障:失業登記,低保協保辦理,就業(包括非正規就業)服務、指導,救濟救助、幫困補助辦理,支內支疆退休職工補助費辦理,失業、自由職業及農村養老等保險辦理,外來勞動力綜合保險辦理等。2、社會福利:機構養老服務,居家養老服務,獨居老人服務,其他老齡工作,殘疾人工作,青少年保護等。3、社區服務:社區民間組織服務(家庭收養、慈善捐贈等),社區生活服務(家政服務、便民服務等),其它服務(社區熱線、有線電視等)等。4、優撫雙擁:辦理優待撫恤服務,雙擁活動等。5、居委會、社工站工作:居委會工作制度,居委會年度工作目標,居委會換屆選舉工作,社工站建設和管理等。
財政經濟科:招商引資情況,公共設施建設投入情況,社會事務投入情況,其它有關的資金運作情況等。
(二)主動公開途徑
長壽路街道政府信息工作人員每月嚴格按照規範格式對主動公開政府信息和公文類政府信息進行匯總編目,將紙質信息一式二份與紙質目錄、電子目錄一併報送區受理中心(大渡河路1668號C區1208室)予以公開。
依申請公開政府信息情況
(一)申請情況
長壽路街道辦事處2010 年共受理政府信息公開申請4件,其中當面申請1件,信函申請3件。
從申請的信息內容來看,約25%是涉及“居委會公章使用的相關規定”信息,25%是涉及“主動公開、依申請公開目錄”信息 , 25%是涉及“年度工作計畫、總結”信息,25%是涉及“財政收支預算、撥款支出表”信息。
(二)申請處理情況
在4件政府信息公開申請中,已經答覆的為4件。在已經答覆的4件申請中,“同意公開”的3件,占總數的75%,主要涉及“主動公開、依申請公開目錄;年度工作計畫、總結;財政收支預算、撥款支出表”等信息。其他情況1件,屬於“信息不存在”,占總數的25%,主要涉及“居委會公章使用的相關規定”信息。
(三)依申請公開審批流程
本機關在收到依申請公開後,需明確辦理時間,即10個工作內完成,以確保在受理日後的15個工作日內將結果答覆申請人。特殊情況,經領導批准可再延長15個工作日,但應事先向申請人出具《延期答覆告知書》通知申請人。
本機關在簽收申請後即進入單位內部依申請公開審批流程。由本單位政府信息公開工作人員登記後,根據申請內容轉入相關業務部門,相關業務部門工作人員應認真、及時、有效地對申請作出擬辦意見,擬辦意見應明確給出相應判斷,即屬於公開、部分公開、不予公開、不屬於本單位掌握、信息不存在、非《規定》所指信息等,並根據判斷給出具體結果。擬辦理意見製作完成後,應報分管領導審核,再經主要領導簽發後,由政府信息公開工作人員根據業務部門答覆內容,按照規定要求製作相應文書,完成申請具體事項的辦理工作。
辦理結果後,本機關信息公開工作人員將相關文書和答覆結果送回受理中心,由受理中心根據申請人的要求,採用自取、信函郵寄等形式將結果通知申請人。如由本機關自行答覆,則應將結果抄送給受理中心。
複議、訴訟和申訴舉報等情況
無
主要問題和改進措施
雖然近幾年我們在政府信息公開工作中做了大量的工作,也取得一些工作成績,但同時也存在著一些不足和困難:一是信息來源渠道還較狹窄,信息公開涉及內容不夠全面,以公開公文類檔案為主,非公文類檔案公開較少;二是宣傳培訓還不夠,各職能科室信息公開意識有待進一步增強。在下步的工作中,我們要繼續積極貫徹落實上級有關檔案精神,做好本街道政府信息公開工作,不斷完善設定,豐富內容。一是根據新時期要求,完善政府信息公開制度,進一步明確責任,保障信息的及時發布。二是“以公開為原則,不公開為例外”,拓展信息公開渠道,擴大主動公開範圍。三是定期組織相關工作人員進行專項培訓,提高信息工作人員的業務水平。四是利用多種媒體和宣傳渠道發布公開信息,提高民眾對本街道有關信息的知曉率,更好地服務於社區。