2008年黃石市政府工作報告是黃石市政府對2008年的工作回顧。
基本介紹
- 中文名：2008年黃石市政府工作報告
- 發布地點：第十二屆人民代表大會第二次會議
- 代市長：楊曉波
- 發布時間：2009-02-20
一年來，我們堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，主要做了以下工作：
(一)堅持以經濟結構調整為主線，大力轉變經濟發展方式。著眼於打造“千億元產業”、“百億元企業”，引導八大產業集群加快發展，黑色金屬、建材、機械製造、食品飲料等四大產業集群產值增幅超過30%，有色金屬、黑色金屬和高新技術三大產業集群產值分別達270億元、242億元和200億元。積極培育市場主體，全市規模企業達到503家，比上年淨增94家。企業自主創新能力進一步增強，開發新產品50個、新技術35項，登記省級以上重大科技成果65項，專利申請1351件。大力推進資源城市轉型，大冶市被列為全國首批資源枯竭試點城市。突出抓好重點領域、重點企業、重點工程的節能減排，紮實推進″十個專項治理″工作，關停小水泥10家、小鋼鐵5家、小火電機組4台，全面完成省定任務。統籌發展傳統服務業和新型服務業，全年第三產業實現增加值217.62億元，增長13.5%。
(二)堅持以開放促改革促發展，努力培植髮展後勁。建立完善招商引資、項目建設協調服務機制，大力開展小分隊招商、友城駐點招商、幹部掛職招商、產業鏈招商，實現了招商引資新突破。全市共實施項目1159個，其中新批外商投資項目20個;總投資過5000萬元的重點項目176個、億元項目81個，同比增加17個和6個;中鋁銅板帶等597個項目竣工投產，投資需求拉動地方生產總值增長6.29個百分點。著重抓好黃金山工業園區、大冶城西北工業園、陽新城北工業園和以黃石港工業園、西塞山工業園、棋盤洲物流園等為重點的沿江經濟帶“三園一帶”建設。黃金山工業園區基礎設施建設完成投資10億元，20平方公里起步區12條主次幹道6條已建成，各項配套設施同步推進;協定拆遷房屋2018戶56萬平方米，四期195棟還建樓全部開工建設;機械工業園、勁牌工業園、40萬平方米標準廠房等26個總投資60億元的重點項目建設加快推進。大冶城西北工業園、陽新城北工業園和以黃石港工業園、西塞山工業園、棋盤洲物流園等為重點的沿江經濟帶開發建設取得了新的進展。積極推進“兩型社會”建設綜合配套改革試點工作，制訂出台了工作意見、實施方案和“三年行動計畫”，啟動了生態建設等8個專項規劃編制工作，建立了總投資4800多億元的重點項目庫，啟動實施140個支撐“兩型社會”建設的重點項目。大力推進城市管理體制改革試點，將33項市級管理許可權下放鐵山區。深入推進國企改革，引進中茵集團重組天華股份並復牌，大冶有色與長江電力重組工作正式啟動。穩步推進土地流轉、集體林權制度等各項農村改革，湧現了全國種糧大戶侯安傑等一批先進典型。與此同時，財政管理、投融資體制等其他各項改革都取得了新的進展。
(三)堅持以農業增產農民增收為目標，紮實推進社會主義新農村建設。認真落實國家各項惠農政策，加大對“三農”的扶持力度，加強農業綜合生產能力建設，全年糧食總產量11.63億斤，增長6.3%，油料、蔬菜、水產等產品產量均保持較快增長。積極發展現代農業，著力培植農業產業化龍頭企業，勁牌公司被認定為國家級龍頭企業。加大農業招商引資力度，中糧集團等一批國內500強企業落戶黃石，福潤、永惠等重點項目已建成投產，新建萬頭養豬場6個，龍頭企業帶動基地面積28萬畝、農戶16萬戶。培訓農村勞動力2.39萬人，農民收入持續增長，增幅為近十年來最高水平。加強農村基礎設施建設，全市共完工各類水利工程900多處，新增、恢復灌溉面積12.5萬畝，除澇面積12.4萬畝;解決了農村15.6萬人的飲水安全問題，基本完成富水下游防洪滅螺一期工程，完成大冶湖、富池口泵站更新改造年度任務。投入資金3.32億元，實施高產農田、低丘崗地改造20.39萬畝，改善了20個鄉鎮100個行政村民眾的生產生活條件。新增植樹造林面積7.3萬畝。建成沼氣池14580口。改造和新建縣鄉等級公路98公里、通村水泥路217公里。推進28個新農村建設示範村試點工作，集中開展“兩線一片”村莊整治活動，農村環境面貌明顯改善。完成扶貧搬遷550戶，減少貧困人口3.2萬人。
(四)堅持以“四城同創”為抓手，著力完善城市功能。強化規劃的龍頭作用，編制完成了一批城市重點規劃項目。加快推進城市基礎設施建設，累計投入資金10.63億元，實施城建重點工程59項，黃石大道中段刷黑、老虎頭堤拆除等20項工程基本竣工。
加大民生工程實施力度，東風路、聯合村和上窯商貿區等老城區及背街小巷泥巴路改造成效明顯，完成了一批城市道路修復、旱廁改造及郭家花園等8個城市邊遠片區的改水工程，改造和新建綠地面積90公頃。磁湖北岸拆遷任務基本完成，並成功實施土地使用權公開出讓。奪得湖北省第四屆城鎮規劃建設管理″楚天杯″。加大交通設施建設力度，累計投入資金17.8億元，建設一、二級公路58公里，完成外貿碼頭主體擴建工程，鄂東長江公路大橋、大廣高速黃石段等重點工程進展順利，杭瑞高速黃石段、棋盤洲港區一期工程順利開工，106國道下陸收費站成功撤除。繼續推進磁湖、青山湖治理工程，完成″兩湖″排污口截流21處;啟動了鐵金港等區域的綜合整治工程。國土資源管理得到進一步加強，通過招拍掛實現土地收益17.55億元，比上年增長165%;統籌推進節約集約用地、城鄉用地增減掛鈎試點、對上爭取用地計畫指標等工作，較好地滿足了經濟建設的用地需求。
(五)堅持以改善民生為根本，統籌經濟社會協調發展。認真做好就業和社會保障工作，全市城鎮新增就業5.36萬人，發放各類社會保險金18億元，社會保險待遇及時足額發放率和社會化發放率均為100%;啟動並實施城鎮居民基本醫療保險、城區新型農村合作醫療;城市低保實現″應保盡保″，農村低保水平進一步提高;住房保障力度明顯加大，建設廉租住房152套，發放廉租住房租賃補貼228.6萬元;社會救助、災民安置等各項工作順利推進。進一步完善義務教育經費保障機制，各級各類教育得到較快發展。公共衛生服務體系進一步完善，紮實做好手足口病防治、″問題奶粉″處置等各類突發公共衛生事件應對工作。加快發展文化、體育事業，積極實施文化惠民工程，大力推進″農家書屋″建設，開工建設市圖書館、科技館、體育館、青少年活動中心等一批重點文體設施項目，黃石籍運動員在29屆奧運會上獲2金2銅，湧現了兩位奧運冠軍，實現了我市運動員在奧運會上獎牌零的突破。加強人口和計畫生育工作，大力開展″兩治三創″活動，認真落實計畫生育獎勵扶持政策，低生育水平保持穩定。積極開展汶川特大地震賑災募捐和對口援建工作，累計捐贈款物6000多萬元，組織實施了一批援建工程。紮實開展援疆援藏工作，″華新模式″成為全國援藏工作亮點，援疆工作任務全面完成。
(六)堅持以最佳化發展環境為重點，積極推進精神文明和民主法制建設。加強精神文明建設，深入開展文明城市創建活動，社會科學、文學藝術、新聞出版、廣播電視等事業進一步繁榮。推進民主政治建設，政務公開等工作機制不斷完善。全市社區和村級組織換屆選舉基本完成。″五五″普法教育有序開展。加強社會治安綜合治理和信訪、民調工作，依法嚴厲打擊各類犯罪，社會治安狀況明顯好轉。進一步加強物價監管。集中開展了食品、藥品專項整治，較好地維護了人民生命財產安全。嚴格落實安全生產責任制，安全生產狀況進一步好轉。國防教育、徵兵、民兵預備役、″雙擁″、優撫安置、人防、國家安全工作取得新成績。自覺接受人大的法律監督、工作監督和政協的民主監督，人大代表意見、建議和政協委員提案辦復率、見面率均達100%。加強與工會、共青團和婦聯等群團組織的聯繫。科學化、民主化決策機制不斷完善。政府系統黨風廉政建設紮實推進。加強行政能力建設，堅持″雙月一課″等學習制度。根據形勢變化，適時調整工作重點和工作部署，突出解決好用地供給、資金保障、煤電油運等要素″瓶頸″問題，努力保障經濟平穩正常運行。加強政府執行力建設，紮實開展提高行政執行力和文明執法主題教育活動，建立完善了重點工作專題推進機制，重點企業、重點項目專班協調服務機制和″兩集中一代辦″的行政服務機制，加快推進電子政務建設，行政效能進一步提高。此外，人事、審計、統計、外事、僑務、旅遊、對台、保密、編制、民族宗教、婦女、兒童、科普、老齡、助殘、防震減災、水文、氣象、檔案、史志等工作都取得新的成績。
各位代表!過去的一年，我市經濟社會發展取得的成績和進步來之不易。這是省委、省政府和市委正確領導的結果，是市人大、市政協監督支持的結果，是全市人民共同努力的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士和社會團體，向人民解放軍駐黃部隊和武警官兵，向中央和省駐黃單位，向所有關心和支持黃石改革發展的海內外朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地認識到面臨的困難和問題。主要是：受國際金融危機和巨觀經濟形勢的影響，我市經濟平穩運行的壓力加大，重點產業和重點企業增速減緩、效益下滑，部分企業經營困難;經濟發展不夠、產業集群程度不高、自主創新能力不強等長期存在的矛盾和問題，在金融危機衝擊下更顯突出，節能減排、環境保護和產業結構最佳化升級的任務更加艱巨;農業基礎薄弱，農民持續增收難度加大;城市管理還存在一些薄弱環節，長效管理機制尚未形成;就業形勢趨向嚴峻，社會保障壓力較大，社會事業發展相對滯後，影響社會和諧穩定的因素依然較多;政府執行力建設需要進一步加強，行政服務效率和水平有待進一步提高，等等。對於這些問題，我們將進一步增強憂患意識和責任意識，採取更加有力的措施，認真加以解決。
