基本介紹
- 書名：2006-2007年中國社會保障改革與發展報告
- 出版社：人民出版社
- 頁數：405頁
- 開本：16
- 定價：50.00
- 作者：鄧大松 劉昌平
- 出版日期：2008年1月1日
- 語種：簡體中文
- ISBN：9787010068114
- 品牌：人民出版社發行部
內容簡介,圖書目錄,文摘,
內容簡介
《2006-2007年中國社會保障改革與發展報告》由人民出版社出版。
圖書目錄
第一篇 中國養老社會保障制度可持續發展的戰略選擇
1 養老社會保障制度改革戰略
1.1 養老保險制度邊際改革原理
1.2 養老保障制度結構性改革原理
2 中國養老保險制度邊際改革政策
2.1 建立完善的養老基金治理結構與管理模式
2.1.1 個人賬戶養老基金的治理結構與管理模式
2.1.2 全國社會保障基金的治理結構與管理模式
2.1.3 企業年金基金治理結構與管理模式
2.2 調整和規範退休政策
2.2.1 我國企業職工退休年齡的基本規定
2.2.2 我國現行企業職工退休年齡政策存在的問題及原因分析
2.2.3 完善我國企業職工退休年齡政策的建議
2.3 受益年金化：養老金給付的有效形式
2.3.1 年金化和非年金化，退休者最優消費路徑的比較
2.3.2 養老金受益年金化的障礙
2.3.3 我國的養老金給付應實現多元化
2.3.4 我國實現養老金受益年金化的監管措施
2.4 進一步完善養老保險管理體系
2.4.1 全面推進養老保險省級統籌
2.4.2 加大信息技術投入
2.4.3 加強社會保險經辦機構建設
3 中國養老保障制度結構性改革政策
3.1 構建可持續發展的中國養老保障制度模式
3.1.1 做實個人賬戶是實現結構性調整的前提
3.1.2 還原“統賬結合”制度為“基礎養老金制度+個人賬戶養老金制度”的本質特徵
3.1.3 可持續發展的多支柱養老社會保障制度的基本框架
3.2 養老保險制度“劃資償債”戰略研究
3.2.1 轉製成本是養老保險制度變遷必須支付的代價
3.2.2 不規範的現行制度設計正在不斷放大養老保險轉製成本
3.2.3 做大全國社會保障基金事關養老保險制度改革成敗
3.3 企業年金基金參與公司治理
3.3.1 企業年金基金參與公司治理回顧
3.3.2 企業年金基金與公司治理的互動關係
3.3.3 企業年金基金參與公司治理的機制
3.3.4 構建完善的企業年金基金市場體系，促進我國年金基金參與公司治理
3.4 機關事業單位養老保險改革探索
3.4.1 現行機關事業單位退休保障制度的特點及問題
3.4.2 機關事業單位養老保險制度改革取向
3.4.3 機關事業單位養老保險制度改革的公共政策選擇
3.5 建立新型農村養老保險制度的戰略思路——以落實財政補貼為重點
3.5.1 農村養老保險制度缺失與保障需求日益增長的矛盾非常突出
……
第二篇 邁向小康社會的健康保障體系
第三篇 可持續發展的養老保險制度研究
第四篇 高等學校養老保險制度改革研究
附錄
1 養老社會保障制度改革戰略
1.1 養老保險制度邊際改革原理
1.2 養老保障制度結構性改革原理
2 中國養老保險制度邊際改革政策
2.1 建立完善的養老基金治理結構與管理模式
2.1.1 個人賬戶養老基金的治理結構與管理模式
2.1.2 全國社會保障基金的治理結構與管理模式
2.1.3 企業年金基金治理結構與管理模式
2.2 調整和規範退休政策
2.2.1 我國企業職工退休年齡的基本規定
2.2.2 我國現行企業職工退休年齡政策存在的問題及原因分析
2.2.3 完善我國企業職工退休年齡政策的建議
2.3 受益年金化：養老金給付的有效形式
2.3.1 年金化和非年金化，退休者最優消費路徑的比較
2.3.2 養老金受益年金化的障礙
2.3.3 我國的養老金給付應實現多元化
2.3.4 我國實現養老金受益年金化的監管措施
2.4 進一步完善養老保險管理體系
2.4.1 全面推進養老保險省級統籌
2.4.2 加大信息技術投入
2.4.3 加強社會保險經辦機構建設
3 中國養老保障制度結構性改革政策
3.1 構建可持續發展的中國養老保障制度模式
3.1.1 做實個人賬戶是實現結構性調整的前提
3.1.2 還原“統賬結合”制度為“基礎養老金制度+個人賬戶養老金制度”的本質特徵
3.1.3 可持續發展的多支柱養老社會保障制度的基本框架
3.2 養老保險制度“劃資償債”戰略研究
3.2.1 轉製成本是養老保險制度變遷必須支付的代價
3.2.2 不規範的現行制度設計正在不斷放大養老保險轉製成本
3.2.3 做大全國社會保障基金事關養老保險制度改革成敗
3.3 企業年金基金參與公司治理
3.3.1 企業年金基金參與公司治理回顧
3.3.2 企業年金基金與公司治理的互動關係
3.3.3 企業年金基金參與公司治理的機制
3.3.4 構建完善的企業年金基金市場體系，促進我國年金基金參與公司治理
3.4 機關事業單位養老保險改革探索
3.4.1 現行機關事業單位退休保障制度的特點及問題
3.4.2 機關事業單位養老保險制度改革取向
3.4.3 機關事業單位養老保險制度改革的公共政策選擇
3.5 建立新型農村養老保險制度的戰略思路——以落實財政補貼為重點
3.5.1 農村養老保險制度缺失與保障需求日益增長的矛盾非常突出
……
第二篇 邁向小康社會的健康保障體系
第三篇 可持續發展的養老保險制度研究
第四篇 高等學校養老保險制度改革研究
附錄
文摘
第一篇 中國養老社會保障制度可持續發展的戰略選擇
我國的養老保險制度已經有50多年歷史，前30年是以1951年政務院頒發的《勞動保險條例》為基礎的“低工資、多就業、高補貼、寬福利”的國有企業保障制度。這種保障制度使職工備感安全而處亂不驚，但同時也喪失了“動力”機制，乃至造成當代經濟體制轉換過程中的諸多歷史問題。改革開放後的20多年，國有企業逐步向現代企業制度過渡，企業保障轉向社會保障。但是寬福利待遇和高贍養率導致高繳費率，使養老保險制度的推進步履異常艱難，擴覆難、征繳難、基金調劑更難。20世紀90年代的後幾年，隨著社會主義市場經濟體制的逐漸建立和國有企業改革的進一步深化，我國的養老保險制度開始進入到一個體制和制度創新的階段。在體制上，圍繞“兩個確保”（確保國有企業下崗職工基本生活費和離退休人員養老金按時足額發放）做了大量艱苦工作；在制度創新方面，將個人賬戶引入養老保險制度，形成“低水平、廣覆蓋、多層次、雙方負擔、統賬結合”的基本思路。但是，由於國有企業改革中出現的問題，、以及轉製成本的責任歸屬不明確，加之“未富先老”的社會經濟現實，導致養老保險制度再一次陷入困境：基金收不抵支，出現財務危機，並且有不斷蔓延和加劇的趨勢；個人賬戶“空賬”運行，“空賬”額已高達8000多億元，新制度有流產的潛在危險；社會化服務程度低，企業負擔過重；法律體制不健全，缺乏依法行政和有效監督機制。
1 養老社會保障制度改革戰略
養老社會保障制度是整個社會保障制度中最為重要的內容，它的改革成敗事關社會保障制度的成敗。因此，根據時代的發展變化和制度自身的適應性，必須對養老保障制度建設的內容加以調整與完善。
我國的養老保險制度已經有50多年歷史，前30年是以1951年政務院頒發的《勞動保險條例》為基礎的“低工資、多就業、高補貼、寬福利”的國有企業保障制度。這種保障制度使職工備感安全而處亂不驚，但同時也喪失了“動力”機制，乃至造成當代經濟體制轉換過程中的諸多歷史問題。改革開放後的20多年，國有企業逐步向現代企業制度過渡，企業保障轉向社會保障。但是寬福利待遇和高贍養率導致高繳費率，使養老保險制度的推進步履異常艱難，擴覆難、征繳難、基金調劑更難。20世紀90年代的後幾年，隨著社會主義市場經濟體制的逐漸建立和國有企業改革的進一步深化，我國的養老保險制度開始進入到一個體制和制度創新的階段。在體制上，圍繞“兩個確保”（確保國有企業下崗職工基本生活費和離退休人員養老金按時足額發放）做了大量艱苦工作；在制度創新方面，將個人賬戶引入養老保險制度，形成“低水平、廣覆蓋、多層次、雙方負擔、統賬結合”的基本思路。但是，由於國有企業改革中出現的問題，、以及轉製成本的責任歸屬不明確，加之“未富先老”的社會經濟現實，導致養老保險制度再一次陷入困境：基金收不抵支，出現財務危機，並且有不斷蔓延和加劇的趨勢；個人賬戶“空賬”運行，“空賬”額已高達8000多億元，新制度有流產的潛在危險；社會化服務程度低，企業負擔過重；法律體制不健全，缺乏依法行政和有效監督機制。
1 養老社會保障制度改革戰略
養老社會保障制度是整個社會保障制度中最為重要的內容，它的改革成敗事關社會保障制度的成敗。因此，根據時代的發展變化和制度自身的適應性，必須對養老保障制度建設的內容加以調整與完善。
