1944年春季以後，為適應戰爭形勢的發展和準備全面反攻，中共中央和中央軍委決定利用戰鬥間隙進行一次全軍性大規模整訓。4月，在西北局高級幹部會議上，根據中央的指示，晉綏聯防軍副政治委員兼政治部主任譚政作了《關於軍隊的政治工作問題的報告》。隨後，中央宣傳部、總政治部向全黨、全軍發出《關於學習散發譚政同志〈關於軍隊的政治工作問題的報告〉的通知》。譚政的這一報告，是八路軍、新四軍進行政治大整訓的指導性檔案。7月1日，中央向各地發出《關於整訓部隊的指示》。10月12日，中央軍委發出《加強全軍練兵與部隊大整訓的決定》，要求各部隊利用冬季整訓60%的主力部隊、60%的游擊部隊及全部民兵。根據中共中央、中央軍委的上述指示，從10月起，八路軍、新四軍陸續開展部隊整訓。在政治整訓中，開展反對軍閥主義、改善官兵關係、尊乾愛兵運動；在軍事整訓中，掀起了以射擊、投彈、刺殺、土工作業等技術訓練為主要內容，以近戰、夜戰、村落戰和攻堅戰等戰術訓練為輔的練兵熱潮。大整訓使中國共產黨領導的抗日武裝的軍政素質大大提高，八路軍、新四軍各部隊的組織紀律性和軍政、軍民、官兵之間的團結得到進一步加強，部隊的戰術、技術水平得到普遍提高。民眾武裝經過大整訓也提高了質量，擴大了數量。大整訓為各抗日根據地軍民實現由游擊戰向正規戰的轉變及開展更大規模的攻勢作戰創造了有利條件。
