1931年12月15日，蔣介石第二次通電下野。國民黨四大在南京、廣州、上海分別召開以後，寧方國民黨中央電邀粵方、滬方中央委員來南京舉行國民黨四屆一中全會，但粵方堅持蔣介石必須下野，否則不去南京參加會議，而要求在上海召開四屆一中全會。迫於粵方的壓力，蔣介石於當日通電請辭國民政府主席等本兼各職。 即日，南京國民黨中央執行委員會開會決議：批准蔣介石辭職申請，以林森代理國民政府主席，陳銘樞代理行政院長，蔣介石在通電下野的當天，召開了國務會議，並在中央和地方各要害部門安插親信，控制中樞機構，為以後上台作好準備。 1931年12月下旬，黃顯聲和熊飛組織了“遼寧抗日義勇軍”。這支抗日武裝，是在他們帶領由瀋陽撤出的部分警察和公安隊，向錦州且戰且退途中，黃以原遼寧省警務處長名義發布命令，組織各縣民團、警察隊，收編胡匪，消滅張學成、凌印清漢奸武裝，統一改編而成的。總指揮部設於北票，下轄22路義勇軍，每路人數不等，多者萬餘，少者一二千，共6萬餘人。 在此期間，黃即和東北民眾救國會聯合行動，以後鄭桂林、趙大中、於百恩、耿繼周、趙殿良各部在綏中、北鎮、黑山、新民、瀋陽沿北寧路左右各樹一幟，紛紛抗敵，四處主動出擊，使日本侵略軍晝夜不安，終日疲於奔命。
1931年12月15日，蔣介石第二次通電下野。國民黨四大在南京、廣州、上海分別召開以後，寧方國民黨中央電邀粵方、滬方中央委員來南京舉行國民黨四屆一中全會，但粵方堅持蔣介石必須下野，否則不去南京參加會議，而要求在上海召開四屆一中全會。迫於粵方的壓力，蔣介石於當日通電請辭國民政府主席等本兼各職。 即日，南京國民黨中央執行委員會開會決議：批准蔣介石辭職申請，以林森代理國民政府主席，陳銘樞代理行政院長，蔣介石在通電下野的當天，召開了國務會議，並在中央和地方各要害部門安插親信，控制中樞機構，為以後上台作好準備。 1931年12月下旬，黃顯聲和熊飛組織了“遼寧抗日義勇軍”。這支抗日武裝，是在他們帶領由瀋陽撤出的部分警察和公安隊，向錦州且戰且退途中，黃以原遼寧省警務處長名義發布命令，組織各縣民團、警察隊，收編胡匪，消滅張學成、凌印清漢奸武裝，統一改編而成的。總指揮部設於北票，下轄22路義勇軍，每路人數不等，多者萬餘，少者一二千，共6萬餘人。 在此期間，黃即和東北民眾救國會聯合行動，以後鄭桂林、趙大中、於百恩、耿繼周、趙殿良各部在綏中、北鎮、黑山、新民、瀋陽沿北寧路左右各樹一幟，紛紛抗敵，四處主動出擊，使日本侵略軍晝夜不安，終日疲於奔命。
