1913年初,袁世凱頒布《整飭倫常令》,聲稱“中華立國,以孝弟忠信禮義廉恥為人道之大經”。6月,通令恢復學校祀孔。
1914年9月28日,袁率百官到孔廟祭孔;12月23日到天壇祭天,穿古衣冠,行大拜禮。祀孔祭天是袁復辟帝制的預演。德、英、美、日等帝國主義也支持袁稱帝。為了恢復君主國體,袁一手操縱的參政院制定《國民代表大會組織法》,規定由“國民代表大會”決定“國體”,各省在軍政長官監督下加緊選出“代表”,在當地進行所謂國體投票。1915年12月11日,參政院以“國民代表大會總代表”名義上書袁“勸進”。12日,袁發布命令,承受帝位。13日,接受百官朝賀,大加封賞。31日,袁下令翌年(1916年)改為“中華帝國洪憲元年”,準備於1月1日即皇帝位。由於雲南、貴州等省發動護國戰爭,紛紛討袁,1916年3月22日,袁被迫宣布取消帝制,廢除“洪憲”年號,仍稱大總統。 6月6日,袁世凱在全國人民聲討中憂懼而死。