170號段

“170”號段是虛擬運營商的專屬號段，獲牌企業可以租用基礎電信運營商的移動通信網路為用戶提供基於自身品牌的通信服務。

這其中包括將簡訊、話音、流量等重新組合為更靈活的套餐，銷售給用戶；移動虛擬運營商可擁有企業專利標誌（如手機螢幕上顯示移動虛擬運營商的品牌）、發售SIM卡（全國通用號碼）等。同時，虛擬運營商擁有制定業務零售價格的權力；可開發內部平台，發展增值服務，如語音郵件、簡訊業務等。

基本介紹

• 中文名：170號段
• 外文名：Paragraph 170
• 歸屬：虛擬運營商
• 代表：阿里通訊 話機世界 銀盛通信
• 審批時間：2013年12月26日
• 移動：1703、1705、1706
• 聯通：1704、1707-1719
• 電信：1700、1701、1702

虛擬業務將鎖定170號段

中國移動已與18家企業簽訂了協定，其中包括此前已經入圍聯通和電信合作名單的企業。名單正在上報工信部審批，預計月內即可公布。備受消費者期待的虛..

運營商

170號段前4位可以用來區分與虛擬運營商合作的基礎運營，電信是1700；聯通是1709；移動是1705。

工信部再向中國聯通核發了9000萬碼號資源，用以支持虛擬運營商開展業務。在此次核發新碼號資源後，中國聯通已經擁有1704、1707、1708、1709，1710、1711、1712、1713、1714、1715、1716、1717、1718、1719共14個千萬級號段，並且171整個億級號段都已歸屬聯通。

中國電信虛擬運營商號段為：1700、1701、1702共3個千萬級號段，累計3000萬號碼資源；中國移動虛擬運營商號段為：1703、1705、1706共3個千萬級號段，累計3000萬號碼資源。至此，中國聯通總共擁有了1.4億號碼資源，成為三大運營商中擁有虛擬運營商業務號碼最多的一家。

中國虛擬運營商產業聯盟秘書長鄒學勇則預計，第四批虛擬運營商牌照可能包括海航、富士康、聯想、海信、平安、民生、星美、鳳凰、海爾、小米、二六三、優酷、鵬博士等企業。

背景

2013年12月26日，工信部在核發虛擬企業運營商牌照後，並審批通過“170”號段作為虛擬運營商的專屬號段。

根據工信部的統一規劃，獲得虛擬運營商牌照的企業將可以在2014年年初面向市場放號，為用戶提供移動通信服務。

虛擬運營商是指與電信基礎運營商（國內包括中國移動、中國聯通、中國電信）在某項業務上形成合作關係的合作夥伴。虛擬運營商通過契約，租用傳統電信運營商的網路線路及其他硬體資源，根據市場與用戶需求，對電信服務進行深度加工，以自己的品牌提供服務的新型電信運營商。

虛擬運營商與電信運營商的最大區別在於，自身不擁有骨幹和核心網路資源，需要通過租用電信運營商的基礎設施，建立自己的虛擬網路來進行運營服務。這也是作為虛擬運營商的首要條件。而且，虛擬運營商以自己的品牌來標註向最終用戶提供的服務內容。在這一點上，虛擬運營商本質上有別於增值服務商和電信服務代理商。

工信部已於日前開始著手研究、制定移動通信轉售業務正式商用辦法。業內人士表示，這意味著虛擬運營商為期三年多的移動轉售試點期有望結束，符合正式商用標準的虛擬運營商將獲發正式牌照。

工信部今年將加強對轉售業務資費管理以及批發價格等方面的監督指導。在工信部指導下，中國聯通已經啟動了資費新政的試點工作，新資費政策有望提升虛擬運營商的盈利能力。

入市

預計2014年3月開始，就有虛擬運營商會推出自己的業務，而5月，“170”號段正式對外放號，屆時國內的虛擬運營商業務也將全面鋪開。

獲批的轉售企業在試點期間，可以從基礎電信業務經營者購買移動通信服務，重新包裝服務內容，以自有品牌開展包括移動話音業務、簡訊/彩信業務、移動數據業務等在內的移動通信業務，並從中獲利。此外，運營商對轉售企業還將取消網區域網路外差別定價限制。

拿到試點批文後，也就意味著這些企業可以開展業務，但在業務開展前還需做些準備工作，如完善計費、客服系統等。

社會監管

虛擬運營商170號段在移動轉售試點過程中，出現了難以預估的新情況、新問題，已經逐步得到了解決。對於比較突出的虛擬運營商170號段被不法分子濫用和從事垃圾簡訊傳播以及通訊信息詐欺的問題，工信部高度重視。對這個問題的出現，工信部在2016年4月份出台了《關於加強規範管理 促進移動轉售業務健康發展的通知》，對轉售企業、基礎企業以及行業協會和各級監管部門提出了相關要求。同年11月又出台了《關於進一步防範和打擊通信信息詐欺工作的實施意見》，並開展了專項督察工作。

關於正式牌照的發放方面，工信部將進一步加大對虛擬運營商的監督管理力度，結合實名制整改落實情況，適時出台移動轉售業務的正式商用意見。

影響

1、競爭的加劇會促使移動通信業務服務水平提升。

2、將使價格有所降低。

3、虛擬運營商勢必會把目光對準特定用戶群和特色服務，這樣，用戶之前三大運營商無暇顧及的特殊業務需求就有可能得到滿足。

4、手機剩餘流量將做靈活處理。

電信詐欺新工具

2015年以來，深圳市共發生涉及170號段的詐欺案件800餘宗，市民被騙超過1100萬元。170號段均為虛擬電信運營商銷售。虛擬運營商與電信運營商合作，他們就像是代理商，從中國移動、中國聯通和中國電信3大運營商承包一部分通訊網路的使用權，然後通過自己的計費系統、客服號、行銷和管理體系賣給消費者。據悉，利用170開頭電話號碼實施詐欺的手法多樣，所發生的800餘起案件幾乎涉及各類電信詐欺。

防騙應對措施

首先，在接到170開頭的電話、簡訊的時候，都要保持警惕。因為170號段為虛擬運營商號段，真實用來作為常用號碼的用戶極少。

其次，不要有貪便宜心理。信用卡提額、辦理大額信用卡、新生兒補貼等詐欺方式都是利用了受害人貪圖利益的心理，在辦理信用卡、新生兒補貼等事情的時候，一定要選擇在正規渠道進行。

再次，不要向任何陌生賬戶轉賬，不要向任何陌生人透露手機支付驗證碼。詐欺分子最後可以得逞都依靠轉賬來實現，所以不給騙子任何機會，不要隨意轉賬和泄露手機驗證碼。

同時，安裝手機安全軟體，可以有效的攔截詐欺簡訊，識別詐欺電話。用戶還可以通過某些手機安全軟體線上舉報這些號碼，幫助更多人通過大數據實現防騙。運營商和監管部門應該加大虛擬運營商放號的規範管理，加強實名制驗證，降低170等虛擬號碼實施詐欺的事件發生，也為警方破案提供線索。

工信部：170和171號段全部用戶信息需回訪。各移動轉售企業要對170號段全部用戶進行回訪和身份信息確認，對未登記或登記信息錯誤的用戶進行補登記，2016年底前實名率達到100%。在規定時間內未完成補登記的，一律予以停機。

同時，要從嚴做好新入網電話用戶實名登記。各基礎電信企業和移動轉售企業要採取有效的管理和技術措施，確保電話用戶登記信息真實、準確、可溯源。為新用戶辦理入網手續時，要嚴格落實用戶身份證件核查責任，採取二代身份證識別設備、聯網核驗等措施驗證用戶身份信息，並現場拍攝和留存辦理用戶照片。通過網路渠道發展新用戶時，要採取線上視頻實人認證等技術方式核驗用戶身份信息。

選購指南

購買170卡前，消費者首先要明確一個概念，即虛商170卡的語音、流量等內容是從三大運營商（移動、聯通、電信）處批發而來的。“批發價”不便宜，在成本受限的情況下，170卡資費幾乎不可能出現特別大的優惠。

虛擬運營商創新才能突圍

6月3日，阿里通信宣布了其虛擬運營商業務的計費標準，阿里通信運營的170號碼語音、簡訊、上網均以流量計費，流量費0.125-0.2元/M，並將探索WiFi環境下170號免費打...

阿里通信

阿里通信正式公布了170號段資費方案：階梯計價，上網、語音、簡訊均折算為流量計費，並祭出最低0.125元/M的價格戰招數。不過，這一新模式是否行得通仍需市場檢驗。

阿里通信170號段的具體資費方案是：無服務費、無月租、無來電顯示費、無漫遊費，全國免費接聽。簡訊、通話均折算為流量計費，其中1分鐘通話=0.75MB流量，1條簡訊=0.5MB流量。

用戶入網首月，可以0元起步，按照1元加油包自動疊加收費：0-37元間，每使用5M流量計費1元；37-77元間，每6M計費1元；77-127元間，每7M計費1元；127元以上，每8M計費1元。賬單不足1元將抹掉零頭。

這意味著使用階梯計價模式，阿里170號段的資費為0.125元-0.2元/M。阿里方面稱，該模式用得越多資費越便宜，打破了各項業務疊加的傳統套餐模式，代表了運營商流量經營的大趨勢。不過，為了緩解號碼資源供需不平衡，阿里通信將在入網次月設定7元的最低消費門檻。
2014年5月12日，阿里通信170號段正式公布了開放購買細則，並發布“親卡”品牌。據了解，阿里通信首批開放預約的號碼為聯通1709號段，參加預約的用戶需要有淘寶賬號，一個淘寶賬號可以免費申請4個號碼，預約成功後，將在6月正式發售。
一個淘寶賬號可以申請1個私人定製號、1帶8或6的土豪號和一對情侶號，其中私人定製號和愛情號碼直接申請即可，土豪號碼通過搖號決定。2014年5月12日起，“親卡”開始上線開放預約，用戶可在阿里通信官網、淘寶、天貓平台上進行線上選號入網、充值繳費、加入阿里契約計畫等。

“親卡”正式發售時間為2014年6月份，全部採用170號段。1700號段為中國電信，1705號段為中國移動，1709號段為中國聯通。首批放號的為中國聯通的1709號段，未來逐步開放其他170號段。

話機世界

作為首批獲得工信部移動通信轉售業務批文的企業，話機世界集團日前正式啟動了移動通信轉售業務的專屬號段——170號段的發售。該企業由此也成為全國最早啟動通信服務發售的虛擬運營商。

話機世界相關負責人表示，在通話質量和上網速度上，話機世界170號段與三大運營商運營的號段並無差異。但通話費用將比傳統運營商運營的號段更便宜，且全國無漫遊。與此同時，話機世界還將推出更多個性化的增值服務，如即將推出的每月100元免費體驗期、24小時上門免費服務等。

銀盛通信

2014年8月銀盛獲工業和信息化部移動通信轉售業務試點批文，銀盛將以“銀盛通信”作為轉售業務的品牌名稱，結合其自身的優勢增值業務，開展包括移動話音業務、簡訊/彩信業務、移動數據業務等在內的移動網際網路通信服務，運營號段為1705號段，試點放號城市包括北京、上海、深圳、廣州、海口、武漢、東莞、重慶、成都、長沙10個城市。

4G網路

中國聯通宣布向虛擬運營商啟動4G業務轉售。

聯通對3G、4G轉售實行一體化資費，用戶升級4G無需換卡換號，與中國聯通合作的虛擬運營商可靈活設計和包裝4G產品，自主為用戶開通4G業務。

中國移動2014年底就宣布向虛商開放4G業務，中國電信也表示將向虛商開放4G業務，不過國內虛擬運營商用戶中，接近90%都是聯通的用戶，因此聯通開放4G意味著多數170用戶終於可以用上4G了。