12·22河南固始教師罷工事件

事件背景

2014年12月22日，河南信陽固始縣近千名教師到縣政府門前“討說法”，要求“返還剋扣工資，績效(工資)按月發放”。14時10分，固始縣人民政府通過官方微博回應稱，將全面落實有關檔案規定，通過正當渠道解決教師的合理訴求。

事件經過

罷工原因

　2014年12月22日下午3點，新京報記者從固始縣教師發來的現場圖片上看到，眾多教師拉著多條橫幅聚集在固始縣人民政府大樓前，橫幅上寫著“返還剋扣工資，績效工資按月發放”等文字。

“我們都是自發前來討薪的。”一女教師稱，因為績效工資從未按月發放，現又傳來第13個月工資不發的訊息，因此他們做出此舉維護自身權利，“縣城的、農村的教師都來了。”

現場另一教師介紹，2009年，全縣義務教育學校實行了“基本工資+績效工資”的薪酬政策。但是從政策開始實行之時，績效工資就從未按月發放。除此之外，還存在剋扣績效工資的情況，“從今年上半年以來，教育局就以各種名義剋扣績效工資，我任教14年，常常捉襟見肘。”

官方說明

2014年12月22日上午10點，固始縣官微發布了《固始縣人民政府辦公室關於全縣事業單位實施績效工資有關問題的說明》，說明中稱，12014年11月28日，固始縣政府召開了事業單位實施績效工資工作會議，縣相關職能部門對全縣事業單位績效工資標準進行了認真細緻的測算，按照月人均1400元(含月人均1300元津補貼加年終一次性獎金分攤人均月100元)測算。“根據本縣事業單位人數、人員結構，績效工資總量擬定了我縣事業單位績效工資各級崗位的具體標準。與信陽市所屬七個縣相比，我縣初級職稱標準普遍高於信陽市七個縣標準，中高級職稱與信陽市七個縣持平。”

教師說辭

一位女教師表示，多年來，自己工資比周邊縣城的同行低。教工現在雖然基本工資和績效工資提高了，聽說明年開始，保險和公積金將按照績效工資的18%扣除。

教局應答

下午，固始縣教育局孟局長告訴新京報記者，前來上訪的主要是青年教師，以前年底發放的年終一次性獎勵(即教師所稱第13月工資)，將會放到每月的績效工資中發放，高級教師每月可以多領到600多元，而剛參加工作的教師只能多領70多元，這導致了青年教師的不滿。

對於有教師反映保險和公積金即將按照績效工資的18%來扣除，教體局殷科長稱，扣除的18%是指基本工資所繳納的三險一金費用，其中，住房公積金10%，養老保險5%，醫療保險2%，失業保險1%。

縣委解釋

2014年14時10分，固始縣人民政府官方微博回應稱，針對固始縣部分青年教師集體到縣政府就工資過低等問題，一是全面落實有關檔案規定不打折扣;二是對不符合政策規定的訴求要給予耐心解釋;三是教育教師提出合理訴求，通過正當渠道解決問題。

官方回應

當地官方2014年12月22日回應稱，聚集在固始縣政府的教師有200餘人，多系青年教師。
2014年12月22上午，有媒體報導稱，“河南省固始縣近1000名教師拉條幅聚集在縣政府門前罷工”。報導稱，原因是這些教師們今年前半年績效工資拖至現在才發，而承諾的漲工資卻沒有兌現，每個月還要扣掉工資的18%。訊息一出引起輿論廣泛關注。
網路圖片顯示，這些教師們站在固始縣政府門前的台階上，舉著寫有“返還剋扣工資，績效按月發放”、“教師13個月工資應全額發放”、“扣除教師養老保險是違法行為”等字樣橫幅。
當地官方2014年12月22下午回應稱，部分青年教師集體到縣政府就工資過低等問題進行上訪，固始縣教育局、涉及的學校等部門正在現場做相關工作。
“參與的教師沒有1000多人，大概有200多人，他們也不是罷工，多半是上午沒有課程的青年教師。”固始縣宣傳部一名負責人稱。不過，這位負責人稱，在該縣剛參加工作的青年教師工資低問題普遍存在。
記者從當地知情人處獲悉，固始縣是全國人口大縣，教師隊伍人數有上萬之多。此次已經是教師第二次聚集在固始縣政府門口討薪。兩天前的12月20日，這些教師以同樣的方式表達訴求。
官方稱，將全面落實有關檔案規定不打折扣；對不符合政策規定的訴求要給予耐心解釋；對教師提出合理訴求通過正當渠道解決問題。
截至記者發稿，上述200餘名教師仍聚集在固始縣政府門前。
官方數據顯示，固始縣2013年財政總收入完成91852萬元人民幣，全縣公共財政預算支出累計完成472113萬元人民幣，全縣財政教育支出占公共財政支出的比例為25.2%。

12·22河南固始教師罷工事件

基本介紹