11·6樺南體育館坍塌事故

2023年11月6日，黑龍江省佳木斯市7名國中生相約18時許樺南縣悅城體育俱樂部發打籃球。19時20分許，有學生髮現屋頂異常並向門口跑去，隨即屋頂發生坍塌。事故致3人死亡。

2023年11月7日，記者從黑龍江省佳木斯市樺南縣政府新聞辦了解到，佳木斯市、樺南縣兩級紀檢監察機關第一時間介入，成立調查組開展調查。11月7日下午，佳木斯市委書記叢麗主持召開全市安全生產工作會議，通報“11·6”樺南縣新陽光健身俱樂部體育館坍塌事故及全市本輪極端天氣應對情況，安排部署當前全市安全生產工作。

基本介紹

• 中文名：11·6樺南體育館坍塌事故
• 發生時間：2023年11月6日 19時
• 發生地點：黑龍江佳木斯樺南縣
• 事故傷亡：2人輕傷，3人遇難

事故背景

2023年11月4日，東北地區暴雪將至，樺南縣委副書記、政府縣長程顯峰主持召開樺南縣防範應對當前極端天氣工作會議，各部門領導按職分工、部署。會議提到的防禦指南內包括，“必要時停課、停業（除特殊行業外）。11月5日下午，各村鎮幹部帶隊排查走訪獨居高齡老人、行動不便人員等特殊群體等工作；關注棚室設施，幫助養殖戶做好圈舍加固和牆體保暖，避免牲畜凍傷；組織黨員幹部清掃積雪，持續巡查安全隱患路段。

2023年11月6日17時30分，佳木斯市氣象台發布暴雪紅色預警信號，稱該市過往6小時累計降雪量已達15毫米，降雪將持續至7日上午，過程累計降雪量可達25—35毫米。”當天17時43分，佳木斯市樺南縣也發布了暴雪紅色預警信號。根據樺南縣氣象台監測，樺南縣6日24小時降雪量達到44毫米，打破了11月降雪量紀錄，尚未打破2013年冬季的積雪深度紀錄65毫米。

事故經過

2023年11月6日，樺南縣7名國中生相約18時許到悅城體育俱樂部打籃球。19時20分許，有學生髮現屋頂異常並向門口跑去，隨即屋頂發生坍塌。樓體為2層框架結構，建築面積約2000平方米，坍塌位置為西側2樓籃球區域，坍塌面積約為500平方米。

網傳畫面顯示，事發體育館頂部發生塌陷，內部一片狼藉，地面覆蓋著積雪，有救援人員喊“內部有聲音，就在板子下面”。體育館外面的車輛上也覆蓋著厚厚的積雪，現場有工作人員正在安撫幾名疑似家長的人員。

事發前，樺南縣氣象部門升級發布暴雪紅色預警信號，政府部門曾要求教育機構停課、停業。

事故傷亡

事故現現場共有7人，其中3人自行脫險，3人遇難，2名住院人員中，1人腓骨骨折、面部輕微擦傷，1人軟組織輕微擦傷，均無生命危險。

2023年11月7日，記者從黑龍江省佳木斯市樺南縣政府新聞辦了解到，佳木斯市醫療專家組已趕赴樺南縣，按照“一人一方案”的原則，全力以赴開展救治。有關專家同步對傷員、家屬進行心理疏導。

事故處置

救援情況

事故發生後，佳木斯市、樺南縣聯合成立“11·6”悅城體育俱樂部屋頂坍塌事故處置工作領導小組，設立現場搜救、秩序維護、善後處理、事故調查和醫療救治等專班，緊急調度市縣消防、森林消防等隊伍冒雪進行專業救援，全力做好救援處置各項工作。

2023年11月7日0時35分，樺南縣悅城健身體育館部分坍塌事故現場完成救援。事故發生時，現場共有7人，其中3人自行脫險，1人輕傷，3人遇難。

開展調查

2023年11月7日，記者從黑龍江省佳木斯市樺南縣政府新聞辦了解到，樺南縣悅城體育俱樂部屋頂坍塌事故發生後，佳木斯市、樺南縣兩級紀檢監察機關第一時間介入，成立調查組開展調查。

2023年11月7日，記者從黑龍江省樺南縣政府新聞辦了解到，樺南縣悅城體育俱樂部屋頂坍塌事故中2名傷者無生命危險，悅城體育俱樂部負責人等已被警方控制，佳木斯市、樺南縣兩級紀檢監察機關第一時間介入，成立調查組開展調查。

2023年11月7日，黑龍江省住建廳和黑龍江省應急管理廳發布訊息稱， “11·6”樺南縣悅城體育俱樂部屋頂坍塌事故發生後，要求“對已投入使用和改變用途使用的大跨度的混凝土結構、鋼結構、網架結構等建築全部立即停止使用，由具備資質的房屋安全鑑定機構鑑定合格後方可繼續使用。”

2023年11月6日，黑龍江佳木斯樺南縣悅城體育館發生部分坍塌，事故造成3人死亡。事故發生後，當地成立“11·6”樺南縣悅城體育俱樂部坍塌事故調查組，調查組下設管理組、技術專家組、應急評估組等。總台記者在現場了解到：目前，調查組正委託第三方鑑定機構，快速開展全面、細緻的現場清查和調查取證工作，對涉及該工程的設計資料、施工內業資料、倒塌前實際作用荷載進行全面核查，對取樣材料開展檢測檢驗工作，並進行全面細緻的結構驗算分析，進一步查明產生事故的直接原因和間接原因、認定事故性質，並針對事故暴露出的問題提出防範和整改措施，嚴肅追究責任，並向社會及時公布調查結果。

工作會議

2023年11月7日下午，佳木斯市委書記叢麗主持召開全市安全生產工作會議，通報“11·6”樺南縣新陽光健身俱樂部體育館坍塌事故及全市本輪極端天氣應對情況，安排部署當前全市安全生產工作。她強調，要深入貫徹落實黑龍江省委書記、省人大常委會主任許勤和省委副書記、省長梁惠玲批示精神，深刻汲取事故慘痛教訓，堅決壓實安全生產責任，嚴格落實安全防範措施，深入排查整治各類風險隱患，以高度的政治責任感和更加有力的措施，全力保障人民民眾生產生活安全。市委常委、副市長馬新輝出席會議並安排部署近期安全防範工作。何大海、方東昕、馮甲偉、於大志、周政治、王繼武、劉岩、李岫巖、王媛媛出席會議。

排查整治

2023年11月7日，記者從黑龍江省住建廳和黑龍江省應急管理廳獲悉，“11·6”樺南縣悅城體育俱樂部屋頂坍塌事故發生後，黑龍江深刻汲取事故教訓，在全省開展房屋建築安全檢查“回頭看”工作，重點對體育館、運動健身場所、歌舞劇院、博物館、學校風雨操場、商市場和中大型會議室等大跨度重型鋼結構屋面建築，開展全覆蓋排查整治。全省各地組織建築原設計單位、結構方面專家、檢測機構等專業力量全程參與，運用“專家判定+現場檢測+技術評估”等手段，及時採取有效措施，消除安全風險隱患，確保使用安全。

採取措施

2023年11月10日，記者從“11·6”悅城體育俱樂部屋頂坍塌事故處置工作領導小組了解到，警方已對以吳某遷為首的造成此次坍塌事故的11名重點人員，採取了強制措施。

目前，佳木斯市、樺南縣兩級紀委監委正在開展調查工作。事故調查組相關負責人表示，此次事故無論涉及誰，堅決一查到底、絕不姑息。

事故回應

• 應急管理局

2023年11月6日晚，極目新聞記者從樺南縣一官方人士獲悉，現場已封鎖，正在開展救援。6日晚8時55分，佳木斯市應急管理局回應極目新聞記者稱，目前省里正在調度救援工作，但並未透露更多細節。晚9時許，極目新聞記者聯繫上樺南縣應急管理局局長陶坤，陶坤稱，“沒時間說話，正在現場救援。”

• 樺南縣政府新聞辦

2023年11月6日晚，黑龍江省佳木斯市樺南縣政府新聞辦發布通報：11月6日19時20分，樺南縣悅城健身體育館發生部分坍塌，目前3人被困，當地政府和消防部門正在全力冒雪營救。

• 同學發聲

2023年11月6日，黑龍江佳木斯官方通報，樺南縣一體育館屋頂坍塌致3名國中生遇難。遇難者好友表示，有2名遇難者系他的國中同學，事發前數小時還在一起。他告訴記者，涉事體育館收費15元1小時，事發前2天他們還一起去打籃球，未發現場館存在異常。另一名遇難國中生朋友介紹，朋友是體育課代表想當運動員，“他母親發訊息說他再不能陪我們上課了”。涉事場館隸屬於樺南縣一健身俱樂部，俱樂部負責人已被警方控制。

關聯公司

樺南縣悅城體育俱樂部位於樺南縣育才路北段的悅城廣場綜合體7號樓，2017年7月開始建設，2018年7月竣工，建設單位為黑龍江省悅城房地產開發有限公司，施工單位為黑龍江海峰偉業建築安裝工程有限責任公司，監理單位為佳木斯三江建設監理公司，2020年7月通過驗收。

樺南縣新陽光健身俱樂部於2022年12月起管理樺南縣悅城體育俱樂部，主要用於開展籃球、桌球、羽毛球等活動，面向社會經營。

黑龍江省悅城房地產開發有限公司是悅城廣場綜合體項目的總包單位，在2022年5月11日被註銷。該公司經營範圍包括房地產開發經營、物業管理、室內外裝飾、裝修，櫃檯租賃服務，房屋租賃等。公司參與招投標項目3次，包括悅城廣場的兩期項目及轉供電項目。2015年成立時，法定代表人是吳立遷，註冊資本金為2000萬元。

黑龍江海峰偉業建築安裝工程有限責任公司是坍塌體育館的施工單位，成立於2007年，參與招投標項目48次，包括商業配套基礎設施、醫院、老舊小區改造、支持民族鄉村建設等。

事故原因

作為樺南縣為數不多的室內籃球館，悅城體育館在辦理會員卡後，費用是每小時10元錢。受訪學生告訴深一度，這裡的設施尚可，他們平時白天上課，去籃球館的時間多在晚上6點到8點左右。特別是冬季，去室內球館的頻率會更高。11月6日當天，因強降雪天氣，全縣停課，一些學生提早去了球館。

11月4日，東北地區暴雪將至，樺南縣縣長程顯峰主持召開防範應對當前極端天氣的工作會議，會議提示的防禦指南內包括必要時停課、停業（除特殊行業外）。

多名受訪學生告訴深一度，11月6日那天和往年下雪的情況差不多，只是風特別大。一位學生是在下午3點接到停課通知，回家的路上，他看到路邊的餐館等店鋪大都沒有關店，體育場館也在正常營業。

11月6日下午4點37分，樺南縣氣象台升級發布暴雪紅色預警：樺南縣6小時內降雪量已達15毫米以上，且降雪仍在持續。據媒體報導，截至當晚9時，樺南縣24小時降雪量達44毫米。事發當晚，樺南縣委宣傳部一工作人員曾告訴媒體，房頂坍塌與降雪有關。

北京建院高級建築師吳吉明發文分析，也將此次坍塌事故與暴雪聯繫在一起，一般來說，東北32厘米的積雪，對應的是每平方米近30公斤的重量，這次東北暴雪夾雜積冰，雪冰相融更實也更重而且還會累加，每平方米重量有40公斤以上，100平方米超過4噸，一些建築因積冰不均勻，個別點位的受力會更大。

一位不願具名的北京某建築設計院院長表示，建築設計對屋頂抗風雪的強度都有要求和規範，一般情況下，只是降雪，建築物不會出現坍塌，具體需要現場勘查鑑定。雪載荷只是其中一個原因，不是決定性的，應該有其他原因，“降雪只是最後一根稻草。”

北京某設計研究院工程師趙暉告訴深一度，為了增加場館面積，體育一般都是無立柱設計，用輕型的鋼結構作為屋頂承重，特點是大跨度，多為裝配式，缺點是承受的荷載小，一般只能承受自重、雪荷載以及檢修荷載。

因為每個地方降雪量不同，雪荷載的數值也隨之不同，建築設計之前，需要設計單位查找當地相關的氣象數據。設計和建設時，只要按照規範建設就不會超載垮塌，“因為國家規範要求的安全係數較大，一般要求是50年一遇，或者百年一遇。”趙暉說。

趙暉查找了建築結構荷載規範國家標準，黑龍江佳木斯市50年一遇的風壓為每平方米65公斤，雪壓為每平方米85公斤。百年一遇的風壓為每平方米75公斤，雪壓為每平方米95公斤。

“一般民用建築設計使用年限為50年，按照50年一遇的標準來設計”，趙暉說，荷載規範只是一個基本數據，在做設計時，還須按照國家建築結構可靠性設計統一標準，把基礎數據放大。2018年之前設計的建築需要乘以1.4的放大係數，按此標準計算，2017年7月開始建設的事發體育館的雪載荷為每平方米119公斤，遠超事發時的降雪量。

對於事故原因，趙暉分析，原因可能是多方面的，需要調查是設計、建設還是其他環節出現問題。

11月7日，事故調查組的一名工作人員在接受媒體採訪時表示，調查工作須整體考慮，不能單一推斷，“肯定會考慮雪荷載”，經由專業的儀器設備取樣、建模演算後，才能得出結論。當天，黑龍江省寒地建築科學研究院作為鑑定單位已進入現場實地勘察，對坍塌的建築材料、鋼結構進行測量取樣。

據樺南縣通報，事發籃球館所屬新陽光健身俱樂部的負責人目前已被警方控制。

11月10日，警方已對以吳某遷為首的涉嫌造成此次坍塌事故的11名重點人員，採取了強制措施。

社會評論

為保證安全、順利推動全民健身發展，業內人士認為，體育場館從建設、管理到使用，要全流程秉持安全第一的理念。建設者須將人民至上作為首要原則，管理者也要強化安全意識、服務意識，在使用體育場館的過程中，更要對生命心存敬畏，時刻將安全第一放在心中。

戴君武等專家建議，有關方面宜儘快組織針對鋼結構屋頂（含輕鋼屋架和網架結構）的體育館等公共建築的全面安全性鑑定。同時，建議相關單位聘請有關方面和專家提出專業指導意見，加強大跨度空間結構在使用過程中的運維和管理，尤其對於使用多年的結構，更應定期進行檢測鑑定和維護。