11·4昆明新螺螄灣漲租事件是2020年11月4日雲南昆明新螺螄灣市場在通知商戶房租時出現3-5倍漲價，並且需一次性簽約五年，大幅漲租行為引發眾多商戶不滿，從而出現閉門抗議的現象。
基本介紹
- 中文名：11·4昆明新螺螄灣漲租事件
- 發生時間：2020年11月4日
- 發生地點：雲南省昆明市
事件背景,事件經過,事件回應,事件結果,社會影響,
事件背景
中豪·螺螄灣國際商貿城，自2009年啟動後，被規劃為規模超過義烏國際商貿城的巨艦型現代商業綜合體。2014年以來，中豪商業集團有限公司（以下簡稱“中豪集團”）由於資金鍊斷裂、內部管理混亂、違規預售、欠付工程款等原因，螺螄灣片區內市場經營戶、購房客戶、農民工多次維權，堵斷道路交通、擾亂市場經營秩序的事件經常發生。
更為嚴重的是中豪集團在21家金融機構貸款本金達175億元，由於不能正常支付利息，導致欠息、罰息、違約金高達26億元，金融機構總負債合計200多億元，中豪置業已無力承擔，系統性金融風險與日俱增。根據中介機構法務盡調、財務盡調結果，截止2017年12月，中豪集團總負債達418億，企業虧損近110億，中豪集團已瀕臨破產邊緣。
2017年下半年，俊發集團有限公司（以下簡稱“俊發集團”）與雲南奧斯迪實業有限公司（以下簡稱“奧斯迪實業”）共同成立昆明俊奧商業有限公司（以下簡稱“俊奧公司”），並與中豪集團原所有股東達成一致，簽訂了重組協定，啟動中豪集團重組工作。2018年9月16日，俊發集團與奧斯迪實業在昆明舉行以“城市鼎新，使命有約”為主題的新聞發布會，正式宣布中豪·螺螄灣國際商貿城更名俊發·新螺螄灣國際商貿城（以下簡稱“新螺螄灣”）。
2020年，新螺螄灣一期市場商鋪租賃契約將於2021年1月4日到期。為妥善做好新一輪租賃工作，合理制定租賃方案，俊奧公司進行了近期市場走訪及調研。
新螺螄灣自原中豪集團招租以來，一直存在轉租、炒鋪行為，各方利益訴求複雜，多年矛盾積累，導致實質性收租工作難以順利開展，許多問題難以協調解決。訴求複雜，難以實現利益平衡。經過俊奧公司五輪市場走訪調研，市場記憶體在原契約租戶、經過備案登記的轉讓戶、私下轉租戶及多重轉租轉讓戶（獲取高額轉讓費）。俊奧公司沒有任何依據來確定任何一個群體的優先租賃資格，難以同時滿足多方訴求，實現多方滿意。截至2020年11月，與雲南中豪置業有限責任公司簽訂商鋪承租契約商戶：10172戶，其中，自營商戶：3264戶（占比32%）。非自營商戶（將商鋪轉讓或轉租給他人經營者）：6908戶（占比68%，2296戶商鋪轉讓已經報公司備案審批，4612戶商鋪轉租未報公司備案）。經俊奧公司調查非自營戶承租的10446間商鋪現由6760戶實際經營人承租經營。
事件經過
2020年11月3日，新螺螄灣一期的商戶開始陸續接到市場下發的《螺螄灣市場商鋪認購單》，新螺螄灣市場在收取商戶房租時出現3-5倍漲價，並且需一次性簽約五年，新螺螄灣市場相關部門回應漲租是較十年前相比，價格已經是打了85折，對於大幅漲租行為引發眾多商戶不滿。11月4日上午9時許，新螺螄灣市場商戶聚集到商場內遊行抗議，抵制市場方的新一輪的租賃方案。隨即，現場圍觀人員增至千人，並向新螺螄灣一期市場大通道擴散，鼓動關門罷市。
事件回應
2021年1月6日，新螺螄灣召開一期市場商鋪租賃工作情況通報會，省市30餘家媒體代表出席本次發布會。會上，新螺螄灣新聞發言人就當前一期市場商鋪租賃進展、網路輿情信息等重要情況做充分說明和詳細解釋。
據悉，俊奧公司近期在進行市場走訪排查，市場內便開始在網上傳播俊發要上漲三四倍租金、5年一次性收取租金等言論並採取阻止經營戶經營、煽動經營戶停業關門等嚴重破壞市場秩序、侵害市場主體權益行為來引起社會輿論的關注。
對此，通報會上俊發集團做出了以下通報：
一、網上散播租金上漲數倍讓經營戶難以承受。實際情況是原中豪非自營租戶將從中豪集團租賃的商鋪以原租賃價格三、四倍的價格轉租給經營戶，從中獲取高額利潤。以C區某商鋪為例，面積17.85㎡，中豪定價53550元/年，轉租價為206000元/年；以G區某商鋪為例，面積10.95㎡，中豪定價16819元/年，轉租價為38500元/年；以D區某商鋪為例，面積18㎡，中豪定價38880元/年，轉租價為145000元/年。
二、網上散播俊發將採用5年一次性的方式收取租金經營戶難以承受。實際情況為新螺螄灣以往租金一直按照五年一次性繳納方式進行收取，在過去由中豪集團管理時，於2009年一次性收取了2010年至2015年五年的租金，後於2012年提前3年一次性收取了2016年至2021年1月4日五年的租金。
三、網上散播俊發未在疫情期間給予經營戶免租政策。實際情況為，2020年租金已被中豪集團於2012年收取，基於此情況，俊奧公司將會酌情在新一輪租賃方案中回響國家號召給予考慮。
四、網上散播俊奧公司已與經營戶以認購單的形式確定租賃資格。實際情況為認購單僅是市場調查摸排的問卷調查表，是數據統計的手段，不具備任何資格確認意義。
俊發集團新聞發言人李煒在通報會上說道：“‘二房東’以老鄉、同業的名義糾集到一起，裹挾一些不明真相的商戶，以侵占為目的，造謠生事，試圖在新的契約周期中繼續哄抬租金，繼續欺行霸市。部分“二房東”甚至恐嚇租戶、強行關燈，以軟暴力霸占商鋪。”隨後，通報會上還展示了商場監控攝像頭所拍下的影響資料，俊發集團表示已將相關材料移交到公安部門。
事件結果
2020年11月10日，俊奧公司發布了新螺螄灣一期市場自2021年1月5日起至2021年2月4日不收取租金。二期、三期商鋪都有被原中豪集團一次性收取租金的情況，將在2021、2022、2023年陸續到期，但同樣執行免租政策，將在租約到期後順延一個月。
2020年12日12日，俊奧公司召開新聞發布會，發布新螺螄灣一期市場招租方案公告。本輪共涉及商鋪16024間。方案明確，租期起止時間為：2021年3月9日至2026年3月8日，租金沿用五年一收模式。關於商戶最為關心的租金問題，公告對自營戶與轉租戶兩類群體給出不同方案。
新螺螄灣擁有近330萬方市場體量，3萬餘商戶，日均客流量約為20萬人，經營的商品涵蓋服裝、鞋帽、百貨、建材家居等50個大類170萬種，是西南排名第一的現代化國際商貿綜合體。
本次招租方式分為：商談與競拍。自營戶涉及商鋪採取商談方式，商談定價參考一期市場同樓層、同街區、同業態轉租均價，根據樓層、街區、業態的差異定價，總體價格在市場轉租均價的基礎上優惠8%—20%；轉租戶與實際經營戶涉及商鋪採取競拍方式，競拍底價為 2012 年後（含2012）簽訂《昆明螺螄灣國際商貿城商位有期有償使用協定書》約定的租金價。
競拍在淘寶網網路電子競價系統進行線上競拍。公開競拍是實現公開、公平、公正、透明的最佳方式，為各方都提供了公平參與的機會，真正做到讓市場定價。
俊奧公司在新螺螄灣內設定了5個諮詢服務平台，從12月12日起，每日9:00-17:00為商戶提供諮詢服務。俊奧還將面向社會招募“公民觀察團”，全程圍觀、監督招租工作。
俊奧公司總經理劉宗元表示，此次招租方案的發布，事關商戶營生、市場穩定。公司將加大對謀取不正當利益行為的打擊力度。招租過程中如發現索賄、受賄、徇私舞弊行為，請市民監督和舉報。
2020年12月18日，雲南中豪置業有限責任公司、浙江六通拍賣有限公司聯合發布競買公告，將於2020年12月26日至29日期間，在淘寶網阿里拍賣平台上啟動新螺螄灣一期市場6000餘個商鋪承租權的網上競買，凡具備完全民事行為能力的公民、法人和其他組織均可參加競價。新螺螄灣的首批相關商鋪信息頁面在阿里拍賣網站上線，任何人均可自由查看。在淘寶上線僅僅24小時內，就有18.39萬人上線圍觀；48小時後，圍觀人數突破34萬。
2020年12月30日，為期五天的新螺螄灣一期市場總計5914個商鋪承租權的競拍落下帷幕。藉助公開透明的阿里拍賣平台，新螺螄灣市場的商鋪承租權在完全市場化的競拍過程中，回歸了公允價值。拍賣標的總體成交率達到82.28%，吸引了來自全國的商戶，至截拍為止，總圍觀人次超過443萬，總出價次數超過2.8萬次，總設定提醒人數達到7.6萬。
社會影響
新螺螄灣一期市場商鋪租賃契約將於2021年1月4日到期。為妥善做好新一輪租賃工作，合理制定租賃方案，俊奧公司近期進行了認真的市場走訪及調研。但由於缺乏暢通的信息溝通渠道，信息嚴重不對稱，出現了不實信息的傳播和擴散，一定程度上影響了正常的經營秩序。
新螺螄灣與阿里拍賣的成功合作經驗，或許能成為全國大型商貿城通過數位化手段解決歷史租約問題、革新招商招租模式的一個範本和標桿。
