10·15黑龍江北黑線列車脫軌事故是指2023年10月15日3時50分許，黑龍江黑河地方鐵路公司一施工的工程車輛在黑河市境內地方鐵路孫吳北站至潮水站間傾覆侵入鐵路線路，導致運行至此的K5133次旅客列車機車及機車後第1至4位車輛脫軌。
哈爾濱鐵路局集團公司積極配合地方鐵路部門開展救援起覆，車上旅客和工作人員全部平安，已安全轉運。
2023年10月30日，國家鐵路局副局長王啟銘約談中鐵二十三局集團有限公司主要負責人和黑河市人民政府負責人，中國鐵建集團公司負責人參加約談。2023年11月6日，國家鐵路局公布事故調查處理情況。經調查，中鐵二十三局集團第二工程有限公司、黑河鐵路升級改造建設有限責任公司、黑龍江省黑河鐵路（集團）有限責任公司和山西省建設監理有限公司被追究責任。
基本介紹
- 中文名：10·15黑龍江北黑線列車脫軌事故
- 發生時間：2023年10月15日
- 發生地點：黑龍江黑河市
事故經過,事故處置,事故損失,事故原因,事故定責,處理建議,事故回應,
事故經過
2023年10月15日3時50分許，黑龍江黑河地方鐵路公司一施工的工程車輛在黑河市境內地方鐵路孫吳北站至潮水站間傾覆侵入鐵路線路，導致運行至此的K5133次旅客列車機車及機車後第1至4位車輛脫軌。
事故處置
2023年10月15日上午，中國鐵路哈爾濱局集團有限公司通報：哈爾濱鐵路局集團公司積極配合地方鐵路部門開展救援起覆，車上旅客和工作人員全部平安，已安全轉運。
事故發生後，國家鐵路局和黑龍江省委、省政府高度重視，主要領導同志分別作出工作安排部署和批示。國家鐵路局、瀋陽鐵路監督管理局立即啟動三級應急回響，組織人員趕赴現場協調指導事故應急救援，組織開展事故調查處理。
黑河市人民政府及時組織開展事故救援，將旅客進行了轉運疏散和妥善安置。黑龍江省黑河鐵路（集團）有限責任公司立即封鎖線路，疏散車上旅客，將脫軌車輛移出鐵路限界，並對損毀鐵路線路進行搶修。中國鐵路哈爾濱局集團有限公司積極配合做好事故應急救援和旅客安置工作。經救援，當日13時45分開通線路。
事故發生後，地方人民政府和相關單位啟動應急預案及時，救援組織到位，採取措施得當。
事故損失
事故無人員傷亡，直接經濟損失總計71.79萬元。
事故原因
中鐵二十三局集團第二工程有限公司違反《安全生產法》第五十七條規定，在工程車輛停留和防溜作業中不嚴格落實作業標準、本單位安全生產規章制度和操作規程，違規將制動系統失效的工程車輛在超過6‰坡度的線路上無動力停留，不派人值守、停機不實施保壓制動，不按要求設定鐵鞋和採取人力制動機制動；黑河鐵路升級改造建設有限責任公司、黑龍江省黑河鐵路（集團）有限責任公司營業線施工安全管理失控，對施工單位的違法違章行為不制止、不糾正；山西省建設監理有限公司不按照法律法規、強制性標準及委託監理契約開展施工現場監督檢查，致使工程車輛發生溜逸與旅客列車相撞。
事故定責
依據《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》第十一條和《鐵路交通事故調查處理規則》第十條之規定，該事故是一起責任鐵路交通較大事故。
依據《鐵路交通事故調查處理規則》第五十一條、五十四條、六十二條之規定，定中鐵二十三局集團第二工程有限公司負該起事故主要責任；定黑河鐵路升級改造建設有限責任公司、黑龍江省黑河鐵路（集團）有限責任公司負該起事故重要責任；定山西省建設監理有限公司負該起事故次要責任。
中鐵二十三局集團有限公司對北黑鐵路升級改造項目疏於管理，對施工中存在的安全隱患發現不及時，督促整改不力。追究中鐵二十三局集團有限公司管理責任。
黑河市交通運輸局對施工安全監督管理不力，黑河市交通工程事務中心對工程建設施工安全重點監督檢查不到位，問題跟蹤整改不及時。追究黑河市交通運輸局、黑河市交通工程事務中心監督管理責任。
處理建議
（一）對事故有關責任人員的處理建議
1.中鐵二十三局集團第二工程有限公司及北黑鐵路升級改造工程BHSG-3標項目經理部相關責任人員
（1）建議給予執行董事行政記大過處分並免職。
（2）建議給予總經理行政記大過處分並免職。
（3）建議給予安全總監撤職處分。
（4）建議給予安全監督部部長行政記過處分。
（5）建議給予物資設備部部長行政記過處分。
（6）建議給予項目部經理行政撤職處分。
（7）建議給予項目部常務副經理行政撤職處分。
（8）建議給予項目部安全總監行政記大過處分。
（9）建議給予項目部技術負責人行政記大過處分。
（10）建議給予項目部安全監督部部長行政記過處分。
（11）建議給予項目部物資設備部部長行政記過處分。
（12）建議給予項目部軌道隊現場負責人開除處分。
（13）建議給予10月14日工程車輛領車員開除處分。
（14）建議給予10月14日工程車輛3名軌道車司機開除處分。
2.中鐵二十三局集團有限公司
（1）建議給予黨委書記、董事長行政警告處分。
（2）建議給予總經理行政警告處分。
（3）建議給予分管副總經理行政記過處分。
3.黑河鐵路升級改造建設有限責任公司、黑龍江省黑河鐵路（集團）有限責任公司
（1）建議給予黑龍江省黑河鐵路（集團）有限責任公司總經理、黑河鐵路升級改造建設有限責任公司負責人（主持工作）行政記過處分。
（2）建議給予黑龍江省黑河鐵路（集團）有限責任公司總經理助理、黑河鐵路升級改造建設有限責任公司分管副總經理行政記大過處分。
（3）建議給予黑龍江省黑河鐵路（集團）有限責任公司分管副總經理行政記大過處分。
（4）建議給予黑河鐵路升級改造建設有限責任公司副總工程師行政記過處分。
（5）建議給予黑河鐵路升級改造建設有限責任公司安全副總監行政記過處分。
（6）建議給予黑河鐵路升級改造建設有限責任公司安質部部長行政警告處分。
（7）建議給予黑河鐵路升級改造建設有限責任公司工管部部長行政警告處分。
（8）建議給予黑河鐵路升級改造建設有限責任公司工管部副部長行政警告處分。
（9）建議給予黑龍江省黑河鐵路（集團）有限責任公司安全監察室主任行政警告處分。
（10）建議給予黑龍江省黑河鐵路（集團）有限責任公司運輸處副處長行政記過處分。
（11）建議給予黑龍江省黑河鐵路（集團）有限責任公司總工室工程師行政記過處分。
（12）建議給予黑龍江省黑河鐵路（集團）有限責任公司安全監察行政記過處分。
4.山西省建設監理有限公司
（1）建議給予項目總監降級處分。
（2）建議給予監理組組長降級處分。
5.黑河市人民政府有關部門
（1）建議給予黑河市交通工程事務中心負責人行政警告處分。
（2）建議給予黑河市交通運輸局分管負責人誡勉談話。
（3）建議黑河市交通運輸局局長向黑河市人民政府作出書面檢查。
（4）建議黑河市發展和改革委員會主任，原黑河鐵路升級改造建設有限責任公司、黑龍江省黑河鐵路（集團）有限責任公司董事長向黑河市人民政府作出書面檢查。
（二）對事故責任單位的處理建議
由瀋陽鐵路監督管理局依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國行政處罰法》《鐵路安全管理條例》《建設工程安全生產管理條例》等有關法律法規，對負有事故責任的相關單位和責任人員予以行政處罰。
事故回應
2023年10月30日，國家鐵路局副局長王啟銘約談中鐵二十三局集團有限公司主要負責人和黑河市人民政府負責人，中國鐵建集團公司負責人參加約談。
2023年10月15日，黑龍江省黑河鐵路公司所轄北黑線發生一起旅客列車脫軌事故。K5133次旅客列車在運行中與北黑鐵路升級改造項目施工溜逸脫軌並侵入線路的工程車輛發生相撞，造成機車和機後1至4輛脫軌，無人員傷亡。
約談指出，“10·15”事故是近年來鐵路行業發生的一起涉及旅客列車的嚴重事故，影響惡劣、教訓深刻，暴露出企業和相關地方人民政府在樹牢安全發展理念、統籌發展和安全、落實安全生產責任存在差距，特別是旅客列車安全風險防範措施落實不到位、重大事故隱患專項排查整治不深入、營業線施工管理弱化等突出問題。
約談強調，中鐵二十三局集團有限公司和黑河市人民政府要認真學習貫徹習近平總書記關於安全生產重要論述和重要指示批示精神，舉一反三，深入吸取事故教訓，增強做好安全生產工作的責任感使命感緊迫感，更好統籌好發展和安全，強化全鏈條各環節安全管理，壓緊壓實安全責任，採取果斷有力措施，防範化解旅客列車重大安全風險。
約談要求，要依法對事故責任單位和責任人員進行嚴肅處理。責令事故責任單位中鐵二十三局二公司所有涉及既有線的鐵路建設施工全部停工整改，向鐵路監管部門提交整改報告，經複查同意後方可恢復施工。要求中國鐵建集團公司組織對二十三局集團有限公司重點幫扶監督，加強對其他所屬企業安全管理。
國家鐵路局發出通報，要求各省級人民政府鐵路主管部門、國鐵集團所屬各鐵路局集團有限公司對涉及既有線的工程施工開展一次全面排查，重點檢查工程線與既有線間設定物理隔斷措施、工程車輛防溜及值守等安全措施落實情況，堅決防範此類事故再次發生。
