基本介紹
- 中文名：龍曉霞
- 國籍：中國
- 職業：官員
- 性別：女
- 職務：司法助理
- 地區：山西省平順縣苗莊鎮
人物介紹,人物經歷,榮譽,
人物介紹
龍曉霞，32歲，
龍曉霞在2000年原羊井底鄉即將併入城關鎮時，主動放棄到縣城工作的機會，到苗莊鎮乾起了司法工作。在只有一套辦公桌椅的簡陋條件下，龍曉霞在學中乾，在乾中學，集中精力建立一支高素質的民事調解隊伍。她每天步行深入各村了解情況，督促落實，常常是頂著星星去，披著月光回。在她的不懈努力下，苗莊鎮建立起了受理、登記、通知、調解、督促、回訪一條龍的調處糾紛機制，基本上使各個村實現了“小事不出村，大事不出鎮，矛盾不上交”。苗莊鎮的民間糾紛比以前下降了59%，成為全縣社會治安綜合治理先進鎮。
龍曉霞注意利用各種機會、採取多種方法，搞好經常性的普法工作。她充分利用各村的黑板報，定期刊登與民眾生活和利益息息相關的法律常識和新頒布的法律法規，並以典型案例或將法律知識編成順口溜、製成錄音磁帶的方式，開展生動活潑的法制宣傳。她深入各村搞普法宣傳活動200餘次，舉辦普法講座100餘次，建立了13個法制學校，為鎮領導解決疑難法律問題200多件。她建立了一支中青老年農民法制宣傳隊，在全縣各鄉鎮廣泛開展普法宣傳，收到良好成效。建立健全了“三會一隊”（學法會、治保會、民調會、巡邏隊）隊伍，指導他們開展工作，為創建平安鄉村、平安鄉鎮奠定了堅實的基礎。她還在苗莊鎮建立起婦女維權、殘疾人維權示範崗、法律援助站，為廣大婦女、殘疾人等貧弱群體義務提供法律服務。
龍曉霞以對民眾利益高度負責的態度，堅持以法律為準繩，一碗水端平，妥善處理大大小小、各種各樣的民間糾紛。民間糾紛轉化為刑事案件，往往就是那“一瞬間”。龍曉霞視糾紛為“命令”，總是儘可能在最短時間趕到現場，多次有效地制止了矛盾的進一步激化。幾年來,她先後調處民間糾紛300多起，使39對夫妻破鏡重圓，使50起將要激化的糾紛歸於平息，避免了30多起群體性械鬥、流血事件的發生，維護了一方的安寧，被民眾譽為“俺們離不開的娃”。
人物經歷
職為民所選——面對挑戰，她選擇了奉獻
龍曉霞原來是羊井底鄉的民政助理員，別小看一個小小的民政助理員，手中有不大不小的權，還能上下都說好，在鄉鎮普遍幹部中算是個積德行善的美差事。2000年，鄉鎮撤併時，龍曉霞被調任苗莊鎮司法助理員。那時候，當地民眾法律意識淡薄，群體糾紛和械鬥案件時有發生，她感到工作壓力很大。當時就有人勸她：一個年輕女子，丈夫又在外地，幹嘛要幹這既出力不討好，又危險還麻煩的工作呢？不如找組織部門調換一下。她聽了只是微微一笑，心裡卻想，作為一名國家幹部，怎么能向組織討價還價呢？不管什麼崗位，都應該乾出個樣子來。當時工作條件和工作基礎都比較差，除了一間房子，一枚印章，一套簡陋的辦公桌椅外，沒有任何檔案資料。她絲毫沒有氣餒，一頭扎進了千頭萬緒的工作中。
龍曉霞堅持在學中乾，在乾中學，她首先自費購買了《民法通則》、《婚姻法》、《契約法》、《土地管理法》等與民眾生活密切相關的法律書籍，一有空就抓緊時間學習。針對當時各村人民調解組織相對薄弱、村民調解員隊伍參差不齊的狀況，為了徹底改變苗莊鎮社會治安差的現狀，她利用一切可以利用的時間，深入各村摸情況、查癥結，一個村一個村督促，一個村一個村落實。當時各村還沒有通公共汽車，由於小時候做過髕骨脫位手術，不能騎腳踏車，她只好徒步跑村串戶。幾年下來，龍曉霞硬是徒步走遍了苗莊鎮的山山嶺嶺、溝溝坎坎，無論是田間地頭還是農家小院，都有過她為村民講解法律知識的身影。
面對日出而作日落而息的廣大農民民眾，龍曉霞特別注意利用各種機會、採取多種方式，進行普法宣傳。她首先動員各村的民調人員，利用村裡的黑板報，定期刊登與民眾利益息息相關的法律常識、新頒布的法律法規等，讓大家路過時看上幾眼，有空時站上一會兒。枯燥的法律條文民眾興趣不大，她又引導大家輔以典型案例、順口溜等多種形式，製成錄音磁帶，利用吃飯時間在村里播放。尤其是趕集、趕會這種十里八村的民眾都能聚在一起的場合，龍曉霞更是不會錯過。每次她都要準備好資料，拉上橫幅，借上桌椅和音響設備，搞的認認真真，紅紅火火。她既是法律講解員，又是打字員、搬運工、音響師。晚上加班加點準備資料，白天布置場地、散發資料、解答諮詢，每天下來都會累得筋疲力盡。通過積極籌措，多方動員，她還組建起一支像模像樣的農民法制文藝宣傳隊，自編自演，通過上黨落子、潞安鼓書、秧歌、小品等民眾喜聞樂見的形式，寓法于樂，不僅豐富了民眾的文化生活，更使普法宣傳深入人心。幾年來，她先後深入各村搞普法宣傳教育200餘次，散發各類普法宣傳資料10萬餘份，解答法律問題1000餘次。
在鎮黨委政府的支持下，她將12個行政村幾近癱瘓的民調組織進行了徹底整治，建立起鎮、村、戶三級普法宣傳和調解網路，建立健全了受理、登記、通知、調解、督促、回訪一條龍的糾紛調處機制，基本上使各村實現了“小事不出村，大事不出鎮”。與此同時，她還組織建立起婦女維權、殘疾人維權示範崗、法律援助站，廣泛為婦女、殘疾人等弱勢群體義務提供法律服務。
通過她的不懈努力，基層司法組織逐步健全，民眾法制觀念也在不斷加強，從根本上減少了民間糾紛的發生，使苗莊鎮一舉摘掉了治安“黃牌”，成為全縣社會治安綜合治理先進鄉鎮。
責為民所擔——面對艱險，她選擇了直面
對司法助理員這個普通的崗位，龍曉霞用自己的行動，作了最好的詮釋。為了民眾的利益，越是在危險時，她越是挺身而出，將個人安危置之度外。她認為作為一個共產黨員，作為一個國家司法幹部，就要為黨分憂，為民解愁，決不能遇事撒手、臨陣退縮。
2001年4月的一天，她正要下鄉搞普法宣傳，糾紛信息員氣喘吁吁跑來說：“西安善村出事了！”她二話沒說就往村里跑。原來西安善村情複雜，一些問題久拖不決，有28戶村民因歷史遺留問題等原因，十幾年沒批上宅基地。今天村幹部丈量土地時，遭到28戶村民圍攻。龍曉霞趕到現場，只見男男女女約四十餘人，拿著棍棒磚頭打砸一氣。她一面喊“快住手！”，一面不顧危險擠進人群，“我是鎮裡的司法助理員，有理說理，誰帶頭鬧事，要負法律責任的。”憤怒的民眾根本聽不進她的話，“什麼助理員不助理員的，你有房子住，我們批不上地方住你家？”“對，批不上地方，我們決不回去！”，龍曉霞接著說，“打架是解決不了問題的，大家先回去，只要符合條件，我保證給大家一個滿意的答覆。”好說歹說，總算暫時穩住局面，把民眾勸住了，而她同時也把這副沉重的擔子壓在了自己身上。她向鎮領導請示匯報後，接著就在縣、鄉、村三級不停地奔波，白天在村里調查核實，晚上召集村幹部開會研究，還不時地去縣土地部門詢問有關政策問題，十幾天下來，人瘦了一圈，問題也得到了圓滿解決。28戶批上宅基地的農民服了，全鎮的百姓服了，他們說，別看龍曉霞年紀輕輕的，還真是為咱老百姓辦實事的好司法！
在農村，小糾紛也是引發械鬥的一個重要原因。2003年夏天的一個深夜，外面下著瓢潑大雨，龍曉霞被一陣急促的拍打大門聲驚醒。她披衣起來開門一看，是苗莊東街的劉大爺，原來因雨下得大，他家院內的水排不出，兒子撥水道經過鄰居王某的院門口，被王阻攔，雙方爭執不下，僵持下去有洇塌房子的危險，老人便來找她。她一聽，知道事情不能耽擱，看了一眼熟睡的女兒，拿了把傘就跟劉大爺走了。當時，雙方六七個人手拿著鐵鍬、钁頭，正鬧得不可開交，一場惡性械鬥一觸即發。她不顧一切衝上前去，攔在中間，先將這起即將爆發的械鬥制止住，然後又根據民法通則相鄰關係的有關規定，徹底解決了雙方流水問題。當她和著泥水同村民們一起挖通水道，深一腳淺一腳，渾身濕漉漉地回到家，孩子嗓子都哭啞了，她也因此感冒了好幾天。但想到為民眾排除了危險，避免了重大損失，她覺得只有一個字，那就是，值！
理為民所講——面對情理，她選擇了公道
俗話說“公生明，廉生威”，跟老百姓打交道，最重要的是公道說理、不循私情。龍曉霞深知自己的一言一行，一舉一動，都代表著黨和政府的形象，代表著一個基層司法行政幹部的形象，她始終以一個優秀共產黨員的標準要求自己，在調解中，她堅持依法辦事，決不看情顧面，就是她的親戚也不例外。北莊村她三舅與人家發生糾紛，她三舅找到她本想讓她幫忙，誰知她卻先說三舅的不是，並動以情，曉以理，硬是勸固執的三舅讓了步。事後三舅戲說，人家以為外甥媳婦在鎮裡，我沾了多大光，誰知道她卻偏向著外人。
2001年11月，鎮裡搞計畫生育，北甘泉村幾個釘子戶與村幹部發生了衝突。龍曉霞趕去制止，給他們講政策法規，並說服在北甘泉村只有一個女兒的大姑子第一個上了手術台。村民們見這樣，心服口服，也就無話可說。從此，北甘泉村多年難搞的計畫生育工作順利多了。
2006年春季的一個星期天，早飯還沒吃完的龍曉霞就接到北甘泉村的一個電話：該村村民趙某和婆婆各自帶了一幫人在村南頭地里吵起來了。原來趙某丈夫三年前在一次車禍中喪生，後來招了個上門女婿，婆婆大鬧婚禮，將他們趕出家門。自此，婆媳關係惡化。在今天種地時，積壓多時的矛盾終止爆發了。當龍曉霞緊跑慢跑趕到地頭時，兩幫人情緒激動，各執一詞，媳說媳有理，婆說婆有理，媳婦要尋死，婆婆說沒法活。龍曉霞深知，此事如處理不當，極易釀成悲劇。她先極力安慰趙某，千萬不能輕生，接著又給她婆婆做工作，讓她理解媳婦的行為。並拿出相關法律條文指給她看，給她指出媳婦有權處分繼承的遺產並帶產再嫁，也有權種承包地。通過龍曉霞以情感人、以理服人的勸說與調解，這對吵鬧了三年的婆媳終於言歸於好。
面對糾紛，龍曉霞總是堅持以對民眾利益高度負責的態度去調解。2007年10月，根據村里新農村建設規劃，東安善村在村頭小巷修水泥路。在修至村南段某家院外一坡路段時，遭到段某阻止，段某想達到多得補償的目的，遂連夜挑了很深的壕，埋上石頭，將路阻斷，造成路上面的十多戶人家通行不便。村委幹部調解，讓10戶村民各出100元錢，補償給段某。走了幾輩子的路竟然要花錢買，村民們堅決不同意，聲稱如不公平合理處理就一起到縣裡上訪。眼看將要收秋，如果路不能及時修通，勢必造成矛盾激化，龍曉霞聞知此事，立即趕到該村。一面安撫情緒激烈的民眾，一面嚴肅批評村委幹部的做法，並向民眾保證在最短時間內，協調好此事。最後經過龍曉霞的多方協調，此事終於得到公正解決。又一起民眾集體上訪案件得以避免，村民們又投入到新農村建設的熱潮中，村里恢復了往日的和諧安寧。
情為民所系——面對小家，她選擇了大家
龍曉霞認為一個人愛的最高境界是愛人民，就是要讓最困難的民眾感受到社會主義大家庭的溫暖。早在她任羊井底鄉民政助理員期間，就非常關心民眾疾苦，總是下鄉了解民情，對特殊困難的優撫對象和民眾及時給予照顧。即使在家坐月子，她也放不下工作上一攤子的事。別的女人坐月子都胖了，她卻消瘦得人都快認不出來了。她不是想著該給五保戶李大娘送一袋救濟面了，就是擔心孤寡老人趙大爺是否有過冬棉衣。其實即使她不想這些，也還是不斷有人來家裡找。有一對夫婦三番兩次來家找她鬧離婚，她不厭其煩，苦口婆心，勸解他們重歸於好。為了讓老復員軍人、優撫對象安心過上一個好年，還在月子裡的她，不顧自己的身體能不能吃得消，在一個天寒地凍的早晨，把剛滿兩個月的孩子撇在家裡，求人騎機車把她送到鄉里，給他們發放定補、優撫款和慰問品等。當她忙完一天的工作，天黑以後趕回家，餓了一天的孩子哭都哭不上來了。一連十幾天，天天如此。鄉里其他人早放年假回家了，只有她還在守候著。那些優撫對象激動地說：“孩子，真難為你了，明天就別來了吧？”她說：“你們是國家的功臣，就靠它過年，我怎么能因為自己的原因而影響你們呢？再怎么我也得來！”她就是這么固執。在她任羊井底鄉民政助理員期間，沒有讓一位孤寡老人挨餓受凍，沒有一次拖延發放優撫及救濟款糧。民眾有了困難，她總是想方設法地解決，當地老百姓都打心眼裡擁戴她。
凡是老百姓的事，龍曉霞都覺得重要，她心頭總是牽掛著鄉親們的大事小情。其實她自己的家庭也非常困難，上有八十歲的老奶奶和半身不遂的公公需她照顧，下有年幼的女兒要她呵護。但實際情況常常是：醫院打預防針，她忙得忘了領孩子去打；老人生病，她趕不上侍候；甚至來不及在電話里跟遠在千里之外工作的丈夫多說幾句話。可是只要民眾需要，再苦再累，她總是及時地去排解。一次，北甘泉村民賈某因與本村村民趙某和搶彈棉生意，被趙打傷住了院，村里調解賠償不成，賈母一一氣之下，躺到趙的棉花機上要觸電尋短見。當時，她的女兒正發高燒，丈夫遠在四川工地，她匆匆交代老奶奶幾句，就趕去了。當她處理完回到家時，女兒還昏睡不醒。奶奶哭著埋怨：“你成天忙，忙！囡囡都病成這了，你就不能請半天假？你真狠心呵！”一句話，說得她心如刀割，哪有不心疼自己獨生女兒的母親呢？善良的老人不知道，人命關天，稍遲一步，也許就會有一場悲劇發生。她二話沒說，抹了一把淚，抱起女兒就往醫院走，她也記不清這樣的情形有多少次了……
現在，她的工作更繁忙了。民眾依賴她，有了疑難事願意找她說，有了糾紛找她解決覺得放心。每天都有許多民眾找她諮詢問題，十里八鄉的有，山南海北的電話也有，她總是不厭其煩地認真解答。有一次國慶節放長假，連著幾天，不是在睡夢中有人敲大門，就是剛端起碗就有人找上門來，有時一上午，連著幾撥人，這個當事人還沒走，那個就來了，一頓飯吃了好幾個小時，也沒吃完……
幾年來，龍曉霞就是這樣憑著對黨和人民的忠誠，憑著對司法工作的熱愛與執著，憑著對這片土地和人民的濃厚感情，不分日夜，沒有節假日，默默無聞地奉獻著。一個個瀕臨破裂的家庭因她的努力奔波而破境重圓，一起起即將引發的械鬥因她的及時制止而得以避免，一個個回歸社會的浪子因她的熱心幫教而重獲新生，一次次民眾的生命財產遭到危險因她及時出現而挽回損失……
選擇了人民調解這個事業，龍曉霞無怨無悔。讓人民滿意，就是她最大的願望和不懈的追求。為了這方土地安寧，人民的安康，她還要繼續下去……
榮譽
2003年被評為全國十大法制人物，2004年被評為全國三八紅旗手，2005年被評為全國勞動模範，被國務院授予全國先進工作者榮譽稱號，2006年被團中央等授予中國第五屆優秀青年衛士稱號，2005年、2007年被評為全國模範調解員，2007年榮獲全國道德模範提名獎，2008年獲得“山西省五一勞動獎章”、“長治市雙十百佳調解員”榮譽稱號，2009年被評為“長治市十大先鋒模範”，2010年榮獲“全國優秀調解員”榮譽稱號……中央及省內主要媒體多次予以宣傳報導。
