基本介紹
- 作品名稱：黨的民眾路線與國家有效治理
- 作者：臧乃康
- 首版時間：2019年10月
- 字數：342千字
- 類別：政治學著作
內容簡介,作品目錄,創作背景,作品思想,出版信息,作者簡介,
內容簡介
該書闡釋民眾路線與國家有效治理的基本內涵，比較國家治理中“科層”與“扁平”在功能、適用上的異同，探討體現黨的民眾路線的國家有效治理作用機理、基本架構、實現路徑、評價體系，對國家治理中民眾的利益認同、公共參與、政治共識、多元治理等進行研究。
作品目錄
第一章 緒論 第二章 民眾路線與國家有效治理的意蘊 第三章 基於國家有效治理的民眾路線實現要素 第四章 新民主主義革命時期民眾路線的內涵及其呈現 第五章 社會主義建設時期民眾路線的形態轉換 第六章 民眾路線在國家有效治理中利益實現機理 | 第七章 民眾路線在國家有效治理中政策實現機理 第八章 民眾路線在國家有效治理中決策實現機理 第九章 民眾路線在國家有效治理中績效實現機理 第十章 民眾路線的政黨建設行動路徑選擇 第十一章 民眾路線的政府治理創新路徑選擇 第十二章 民眾路線的社會治理實踐路徑選擇 |
創作背景
國家有效治理是治理現代化的重要組成部分，治理的有效性蘊含著現代性要求，治理的現代性又呈現著有效性過程。國家治理現代化是一項紛繁複雜的系統工程，既要對現有體制機制進行改革創新，又要重新進行結構合理、運行有效的制度安排，以使治理活動更規範、更有效。這既是國家治理體系與治理能力現代化的過程，也是充分發揮廣大人民民眾主體作用，尊重人民民眾首創精神，緊密依靠人民民眾推進治理現代化的過程。民眾路線不僅體現著中國共產黨的優良傳統，也是黨領導人民民眾有效進行國家治理活動的路徑。因此，正確認識堅持黨的民眾路線與國家有效治理的關係，把握民眾路線在國家有效治理中的內在機理，對於加深理解國家治理體系和治理能力現代化，更好地堅持黨的民眾路線，有著重要的意義。基於此，《黨的民眾路線與國家有效治理》對這一主題展開了研究。
作品思想
該書重要觀點有：第一，黨的民眾路線與國家有效治理具有包容性。民眾路線要求國家治理協調和包容社會個體、社會群體以及公民與政府之間的利益矛盾，民眾的訴求表達、利益整合，需要多元治理才能有效，公眾評價是獲得國家治理政治基礎的重要工具。有效性反映的是各種治理活動能夠贏得人民民眾最大程度的同意和認可，有效的國家治理，需要有集中民智、政治動員、社會化的通道，保障各種利益主體進入公共政策的制定、執行過程。社會轉型中，構建各群體利益表達與合作的機制是國家有效治理的必然選擇。
第二，黨的民眾路線與國家有效治理的功能互補。黨通過民眾路線獲得建構國家和治理國家的政治基礎與有效性，民眾路線以其特有的動員性、回應性和參與性提升和放大治理的有效性；國家治理中堅持黨的民眾路線，尋求有效的資源積累結構，使得治理活動能夠贏得人民民眾最大程度的同意和認可。將民眾路線納入整個國家有效治理系統，包括決策體系、運作體系、保障體系、評估體系、監督體系。
第三，黨的民眾路線體現著國家有效治理的要求。科層制的權力運行是自上而下，治理則是合作互動的過程。民眾路線下的國家治理體現的是人民民眾對政治共同體、基本制度和重大政策信任和認同程度，有效的公共事務治理之道在於從科層制轉向平面合作網路。
第四，黨的民眾路線需要最佳化國家治理權力結構。民眾路線與科層制在治理結構上有天然的區別，社會資源和行政權力互為條件、相互依存。國家治理過程中權力結構要由金字塔型向扁平化轉變，建設“促進社會公平正義、增進人民福祉”公眾廣泛參與的合作治理架構。
出版信息
書名 | 出版時間 | 出版社 | ISBN |
|---|---|---|---|
《黨的民眾路線與國家有效治理》 | 2019年10月 | 中國社會科學出版社 | 978-7-5203-4665-8 |
作者簡介
臧乃康，江蘇南通人，南通大學公共政策研究所所長，二級教授，研究生導師，中國政治學會理事，主要研究方向為中國政治與治理現代化。
