基本介紹
- 中文名：黑龍江省工業企業全面經濟核算暫行辦法
- 外文名：無
- 發布單位：80802
- 發布文號：黑政發[1981]88號
- 發布日期：1981-04-28
- 生效日期：1981-01-01
- 所屬類別：地方法規
- 現狀態：廢止
目錄,內容簡介,第一章 總則,第二章 經濟核算的主要內容和範圍,第三章 經濟核算的基礎工作,第四章 經濟核算體系,第五章 經濟預測、審核、控制與分析,第六章 經濟權力、責任與利益,第七章 經濟核算的考核、升級標準,第八章 附則,
目錄
第一章 總則
第二章 經濟核算的主要內容和範圍
第三章 經濟核算的基礎工作
第四章 經濟核算體系
第五章 經濟預測、審核、控制與分析
第六章 經濟權力、責任與利益
第七章 經濟核算的考核、升級標準
第八章 附則
內容簡介
第一章 總則
第一條為了推動企業實行全面經濟核算，加強管理，改善經營，提高經濟效果，根據國家有關規定，結合我省實際情況，制定本辦法。
第二條企業實行全面經濟核算，要以生產社會需要的優質產品，創造更多的盈利為目標。做到以最少的人力、物力的消耗和最少的資金占用，取得最大的經濟效果。
第三條全面經濟核算是企業管理的一項基本制度。每個企業都必須實行從厂部、職能部門到車間班組等所有單位的全廠核算；從市場預測、產品和工藝設計、原材料採購、產品生產到產品銷售的全過程核算；從廠長到工人的全員核算。
第四條企業的經濟核算必須貫徹經濟權力與經濟責任、經濟效果與經濟利益、專業核算與民眾核算相結合的原則，充分調動企業全體職工搞好經濟核算的積極性。
第五條企業的全面經濟核算，廠長是領導者、組織者和主要責任者。要建立以總會計師或經營副廠長和專業核算人員為主體的經濟核算組織，具體負責企業的經濟核算工作，定期向職工代表大會報告全面經濟核算工作開展情況，接受其監督和質詢。
第六條會計師、經濟師和其他計畫、財會人員是企業實行全面經濟核算的骨幹力量，每個企業都要抓緊配齊並保持他們的相對穩定，支持他們的工作，要按國家規定的標準做好考核晉級工作，充分發揮他們在企業管理和企業經營中的重要作用。
第二章 經濟核算的主要內容和範圍
第七條全面經濟核算內容和範圍包括企業的生產和擴大再生產活動、技術活動、供銷活動以及教育、衛生、生活福利等方面的經濟活動，對這些活動的成本、費用、資金占用以及經濟成果等都要進行核算。
第八條經濟成果的核算，包括使用價值的核算、價值的核算和盈虧的核算。
使用價值的核算，即核算產品品種、數量和質量、核算基本建設、挖革改項目的工程質量和進度，核算科學研究、新產品試製、中間試驗對提高質量、增加產量、擴大花色品種等的作用。
價值的核算，即核算產品總產值、商品產值和淨產值，核算基本建設和挖革改項目的單位工程造價、總造價，核算科學研究、新產品試製、中間試驗的單項費用和總費用及對成本、利潤的影響。
盈虧的核算，即核算生產盈虧、銷售盈虧、經營盈虧、營業外收支和淨盈虧。
產品盈虧要分類按品種計算。用各種借款搞的挖革改項目，新增加的利潤和聯營、合營的利潤分成以及綜合利用實現的利潤，要納入總的經營成果，但必須分別核算。
使用價值的核算，即核算產品品種、數量和質量、核算基本建設、挖革改項目的工程質量和進度，核算科學研究、新產品試製、中間試驗對提高質量、增加產量、擴大花色品種等的作用。
價值的核算，即核算產品總產值、商品產值和淨產值，核算基本建設和挖革改項目的單位工程造價、總造價，核算科學研究、新產品試製、中間試驗的單項費用和總費用及對成本、利潤的影響。
盈虧的核算，即核算生產盈虧、銷售盈虧、經營盈虧、營業外收支和淨盈虧。
產品盈虧要分類按品種計算。用各種借款搞的挖革改項目，新增加的利潤和聯營、合營的利潤分成以及綜合利用實現的利潤，要納入總的經營成果，但必須分別核算。
第九條成本的核算，要嚴格執行國家規定的成本計算規程、開支範圍和開支標準。
目標成本的核算。企業採用的新技術、新工藝要事先測算對成本升降的影響；增加的新產品要事先測算目標成本。
材料成本的核算。要核算採購的原材料、燃料、工器具等的價格、質量和運雜費，正確反映採購環節的成本、費用。
產品成本的核算。核算原材料、燃料、動力的消耗，核算勞動工資，核算企業管理費、車間經費等間接費用，並按照成本計算規程準確計算產品總成本、可比產品成本和單位產品成本。
企業對產品銷售成本以及基本建設和廠房、設備的維修、設備更新改造等工程成本（費用），也要進行認真的核算。
目標成本的核算。企業採用的新技術、新工藝要事先測算對成本升降的影響；增加的新產品要事先測算目標成本。
材料成本的核算。要核算採購的原材料、燃料、工器具等的價格、質量和運雜費，正確反映採購環節的成本、費用。
產品成本的核算。核算原材料、燃料、動力的消耗，核算勞動工資，核算企業管理費、車間經費等間接費用，並按照成本計算規程準確計算產品總成本、可比產品成本和單位產品成本。
企業對產品銷售成本以及基本建設和廠房、設備的維修、設備更新改造等工程成本（費用），也要進行認真的核算。
第十條資金的核算，要按國家規定，核算資金來源與運用、提取比例和使用效果。
固定資金的核算，要核算廠房、設備、運輸工具及其它非生產性建築等固定資產的利用、折舊、占用費和投資收回情況；
定額資金的核算，要核算原材料、燃料、在制品、半成品、產成品等的資金占用情況和流動資金占用費、利息支出；
非定額資金的核算，要核算結算資金和各項往來款項；
專用基金的核算，要核算基本折舊基金、大修理基金、企業基金、利潤留成（生產發展基金、職工福利基金和職工獎勵基金）、基建性、技措性借款（各種挖革改項目的貸款）及其它專用基金的提取和使用效果。
固定資金的核算，要核算廠房、設備、運輸工具及其它非生產性建築等固定資產的利用、折舊、占用費和投資收回情況；
定額資金的核算，要核算原材料、燃料、在制品、半成品、產成品等的資金占用情況和流動資金占用費、利息支出；
非定額資金的核算，要核算結算資金和各項往來款項；
專用基金的核算，要核算基本折舊基金、大修理基金、企業基金、利潤留成（生產發展基金、職工福利基金和職工獎勵基金）、基建性、技措性借款（各種挖革改項目的貸款）及其它專用基金的提取和使用效果。
第三章 經濟核算的基礎工作
第十一條經濟核算的基礎工作，包括各種定額和廠內價格的制定、定供銷過程中的原始記錄、計量檢質和驗收、庫存檔點以及與之相適應的各種規章制度的建立等等。
第十二條定額是企業制定計畫，考核成果的依據。要制定原材料、燃料、動力、工具、工時的消耗定額，設備利用定額，各種物資、在制品、半成品、產成品的儲備定額，各項費用定額以及各種技術經濟定額。
制定的定額要先進合理。應隨著生產技術的發展和管理的改善。一般一年修訂一次。
制定的定額要先進合理。應隨著生產技術的發展和管理的改善。一般一年修訂一次。
第十三條每個生產經營環節對原材料、燃料出入庫，各種生產消耗，工時和設備利用，產品數量和質量，各種事故及各項測試數據等，都要有準確的、及時的、完整的原始記錄。
第十四條計量檢質是實行經濟核算的必要條件。企業、車間、班組、倉庫要根據各自的生產經營特點，配備必要的計量器具，對物料的購進、領用，生產過程的轉移，水電風氣的消耗，產成品的出入庫和銷售等，都要進行檢斤記錄，計量檢質，驗收。
第十五條制定廠內計畫價格，是經濟核算基礎工作的重要內容之一。各車間、各單位的各種生產消耗和相互提供的半成品和勞務工時、水電風氣以及運輸等，都要制定統一的內部結算價格。
第十六條定期盤點庫存是經濟核算基礎工作的重要環節。對原材料、在制品、半成品、產成品以及庫存物資，每月要重點盤點一次，每季或年終要進行全面盤點，切實做到帳、卡、物相符，不符的要限期查清，對造成重大損失的要向上級主管部門和財政部門提出報告。
第十七條建立各項必要的規章制度是搞好經濟核算的重要保證。每個企業都要建立各項經濟指標的檢查考核制度，各項技術方案、工藝設計的成本、利潤測算和技術指標、技術定額的經濟審核制度，勞動工資的管理和使用制度，以及倉庫管理、物資盤點、流動資金和固定資產管理、現金管理、成本管理、質量管理、安全管理和其它必要的管理制度。
第四章 經濟核算體系
第十八條企業都要建立由核算體制、指標系統、結算方式和核算方法組成的信息靈通、組織嚴密與生產經營系統相適應的核算體系。
第十九條企業要實行統一領導，分級管理，分級核算的核算體制，一般應有一級管理，就要有一級核算。
厂部是全廠的核算中心。統一領導全廠的經濟核算工作，統一處理廠內外各種經濟關係。大中型企業，要配總會計師，建立總會計師辦公室，具體負責全面經濟核算方案的制定，各項財務包乾指標、各種經濟技術方案的審核，部署、檢查總結經濟核算工作，及時研究解決存在的問題，制定改進措施及總會計師交辦的各項工作。不配或暫時沒有條件配總會計師的企業，要由經營副廠長行使總會計師職權。
企業的財會部門是全廠經濟業務活動的綜合匯總部門，是結算中心，對其它部門的核算工作負有業務指導、財務監督檢查的責任。沒有總會計師辦公室的企業，由財會部門代行其職權。
企業的計畫、技術部門對實行全面經濟核算負有重要責任，有條件的要配經濟工程師或經濟技術員，負責技術經濟效果的核算工作。
企業的其它部門即要搞好本部門的核算工作，也要抓好所屬單位的核算工作。要配備專職或兼職核算員。
車間是一級核算單位。要按照厂部核定的各項生產、技術、財務指標進行核算。一般應實行獨立核算，自計盈虧。要設經濟核算組或專職核算員。由主管經營副主任負責組織車間的經濟核算工作。
相當於車間一級的附屬單位，都要設核算組或專職核算員，單獨核算收支和經營成果。並根據不同情況，分別實行自計盈虧、自負盈虧或經費包乾等辦法。
班組是基層核算單位。要根據不同情況配備專職或兼職核算員。核算產量、質量廢品率和原材料、燃料、動力、工具、工時的消耗等。有條件的也要根據各自承擔的生產任務，按照廠內制定的價格，核算班組的不完全的生產盈虧或節約價值。
厂部是全廠的核算中心。統一領導全廠的經濟核算工作，統一處理廠內外各種經濟關係。大中型企業，要配總會計師，建立總會計師辦公室，具體負責全面經濟核算方案的制定，各項財務包乾指標、各種經濟技術方案的審核，部署、檢查總結經濟核算工作，及時研究解決存在的問題，制定改進措施及總會計師交辦的各項工作。不配或暫時沒有條件配總會計師的企業，要由經營副廠長行使總會計師職權。
企業的財會部門是全廠經濟業務活動的綜合匯總部門，是結算中心，對其它部門的核算工作負有業務指導、財務監督檢查的責任。沒有總會計師辦公室的企業，由財會部門代行其職權。
企業的計畫、技術部門對實行全面經濟核算負有重要責任，有條件的要配經濟工程師或經濟技術員，負責技術經濟效果的核算工作。
企業的其它部門即要搞好本部門的核算工作，也要抓好所屬單位的核算工作。要配備專職或兼職核算員。
車間是一級核算單位。要按照厂部核定的各項生產、技術、財務指標進行核算。一般應實行獨立核算，自計盈虧。要設經濟核算組或專職核算員。由主管經營副主任負責組織車間的經濟核算工作。
相當於車間一級的附屬單位，都要設核算組或專職核算員，單獨核算收支和經營成果。並根據不同情況，分別實行自計盈虧、自負盈虧或經費包乾等辦法。
班組是基層核算單位。要根據不同情況配備專職或兼職核算員。核算產量、質量廢品率和原材料、燃料、動力、工具、工時的消耗等。有條件的也要根據各自承擔的生產任務，按照廠內制定的價格，核算班組的不完全的生產盈虧或節約價值。
第二十條企業要把全廠的產品品種、產量、質量、消耗、勞動、成本（費用）、資金、利潤等經濟技術指標和基本建設、科研、新產品試製、更改、大修以及文教、衛生、生活福利等方面的計畫指標，全部分解為小指標，層層落實到分管廠長、科室、車間、班組和個人，做到事事有人管，人人有專責。
第二十一條企業內各車間、各部門、各單位之間的經濟往來，都要建立貨幣形式的結算關係，實行計價結算。結算的方法可以採取內部轉帳的辦法，也可以採取本票制（流通券）或設廠內銀行，發行內部支票，以及其它簡便易行的結算方法。
第二十二條企業要綜合運用會計、統計、業務三種核算手段，從不同側面、不同環節通過價值量和實物量兩種形式，分別核算和反映企業的生產經營成果。
第五章 經濟預測、審核、控制與分析
第二十三條經濟預測、審核、控制與分析是企業全面經濟核算必不可少的手段，對增強競爭能力，改善經營管理，提高經濟效果，具有重要作用。
第二十四條經濟預測。凡是新建或擴建、挖革改工程項目、設備填平補齊、中間試驗以及試製和生產新的產品，產品設計和工藝技術的改變，生產過程的變動，生產技術組織計畫的確定等，都要由技術或計畫部門事先進行經濟效果的測算，預測產品成本和盈利水平，選擇最佳經濟效益方案。
第二十五條經濟審核。企業各部門提出的涉及財務開支、影響盈虧增減的各種經濟計畫、技術方案等，必須經總會計師辦公室初審。一般的由總會計師審定，重大的由總會計師提交廠長辦公會討論決定。
不設總會計師的企業，應由財會部門初審，一般的由經營副廠長審定，重大的由廠長辦公會討論決定。
不按規定的審核程式，財會部門有權拒付所需開支。超越許可權擅自決定所造成的損失，要追究部門領導的經濟責任。
不設總會計師的企業，應由財會部門初審，一般的由經營副廠長審定，重大的由廠長辦公會討論決定。
不按規定的審核程式，財會部門有權拒付所需開支。超越許可權擅自決定所造成的損失，要追究部門領導的經濟責任。
第二十六條經濟控制。企業要採取經濟的和行政的手段，對料、工、費進行嚴格控制。控制的方法可以採取：按消耗定額定量供應原材料、燃料、動力；按限額和標準控制各項費用開支；嚴格控制費用的預提和待攤；按勞動定員合理配備勞動力；按產品工藝要求嚴格掌握各種技術標準；按各種儲備定額控制資金占用以及合理核定固定資產需用量、合理採購物資、組織運輸，嚴格控制質次價高物資進廠等等。
第二十七條經濟分析。經濟分析要日常分析同定期分析相結合，全面綜合分析同專題分析相結合，專業分析同民眾分析相結合。
基本建設和挖革改工程分析。主要分析工程進度的快慢、工程造價的高低、工程質量的好壞、經濟效果的大小及其原因。
技術分析。主要分析新技術、新工藝的套用和新產品的生產對產品成本的升降和企業盈虧的影響。
生產分析。主要分析產品產量、品種、等級率和生產進度等計畫完成情況，分析生產均衡性。
勞動分析。主要分析勞動生產率升降變化，勞動力配備和勞動組織、工時利用是否合理。
設備利用分析。主要分析設備利用率、設備效率。
材料分析。主要分析原材料、燃料、動力的消耗情況。
成本分析。主要分析採購成本，產品成本（單位成本、總成本、可比產品成本）、銷售成本的升降變化及料、工、費的變化對成本的影響，分析成本的準確性和合理性。
資金分析。主要分析固定資金和流動資金、專用基金的來源、使用和占用的是否合理及其原因。
利潤分析。主要分析產品銷售利潤、營業外收支、上繳利潤計畫執行情況。
經濟分析要保持連續性。每一次分析都要對前一次分析中提出的問題、制定的措施進行檢查。同時，提出當次分析中發現的新問題，找出原因，提出措施，督促有關部門落實。
廠級的經濟分析一般應每月進行一次，車間的經濟分析一般每半個月進行一次，班組的經濟分析一般每周進行一次。各級的經濟分析都要由主要領導主持。全廠的分析結果，要由總會計師或經營副廠長定期向職工代表大會提出報告。
基本建設和挖革改工程分析。主要分析工程進度的快慢、工程造價的高低、工程質量的好壞、經濟效果的大小及其原因。
技術分析。主要分析新技術、新工藝的套用和新產品的生產對產品成本的升降和企業盈虧的影響。
生產分析。主要分析產品產量、品種、等級率和生產進度等計畫完成情況，分析生產均衡性。
勞動分析。主要分析勞動生產率升降變化，勞動力配備和勞動組織、工時利用是否合理。
設備利用分析。主要分析設備利用率、設備效率。
材料分析。主要分析原材料、燃料、動力的消耗情況。
成本分析。主要分析採購成本，產品成本（單位成本、總成本、可比產品成本）、銷售成本的升降變化及料、工、費的變化對成本的影響，分析成本的準確性和合理性。
資金分析。主要分析固定資金和流動資金、專用基金的來源、使用和占用的是否合理及其原因。
利潤分析。主要分析產品銷售利潤、營業外收支、上繳利潤計畫執行情況。
經濟分析要保持連續性。每一次分析都要對前一次分析中提出的問題、制定的措施進行檢查。同時，提出當次分析中發現的新問題，找出原因，提出措施，督促有關部門落實。
廠級的經濟分析一般應每月進行一次，車間的經濟分析一般每半個月進行一次，班組的經濟分析一般每周進行一次。各級的經濟分析都要由主要領導主持。全廠的分析結果，要由總會計師或經營副廠長定期向職工代表大會提出報告。
第六章 經濟權力、責任與利益
第二十八條企業的經濟權力包括：
1、向上級機關提出生產、技術、勞動、物資、財務等計畫建議指標；
2、根據國家批准的計畫，取得相應的物資、資金和勞動力；
3、在保證完成國家計畫的前提下，允許企業利用市場經濟，組織生產市場需要的產品；
4、可以根據需要購置，有價調撥，獨立使用固定資產和流動資金；
5、對外簽訂經濟契約；
6、按照國家規定提取和使用利潤留成和各項基金；
7、對上級機關和有關部門提出的不符合國家政策、法令、財經制度的要求和不講經濟效果，不負經濟責任的指令，有權拒絕執行。
第二十九條企業的經濟責任包括：
1、遵守國家政策、法令和財經制度與紀律，及時足額地向國家繳納稅收、利潤、折舊基金和固定資產、流動資金占用費；
2、全面完成生產技術財務等計畫指標；
3、合理利用各項資金。保護國家財產不受損失；
4、嚴格履行經濟契約。
企業對車間、班組，也要根據不同情況，明確他們的權力和責任。
企業對車間、班組，也要根據不同情況，明確他們的權力和責任。
第三十條國家為了鼓勵企業不斷地改善管理，提高盈利水平，允許企業按規定從企業利潤或超額（增長）利潤中提取一定比例的基金，做為企業的生產發展基金，職工福利基金和獎勵基金。獎金是職工超額勞動的報酬，獎金的分配要以超額勞動的多寡、勞動成果的大小為依據，按照國家規定的發放範圍和標準進行分配。既不能平均分配，也不能巧立名目濫發獎金。
企業對車間、單位也必須實行與經濟效果掛勾的提獎辦法。
企業對車間、單位也必須實行與經濟效果掛勾的提獎辦法。
第三十一條為了分清經濟責任，企業和根據需要實行內部契約制。各車間、各部門可以相互簽訂協作契約、供應契約、加工契約和包乾契約等等。違反契約給對方造成的經濟損失，要負賠償責任。
企業要建立廠長直接領導下的，有總會計師（或經營副廠長）、總工程師以及計畫、財會、勞動等部門領導參加的經濟仲裁組織，全權處理廠內各項經濟糾紛。
企業要建立廠長直接領導下的，有總會計師（或經營副廠長）、總工程師以及計畫、財會、勞動等部門領導參加的經濟仲裁組織，全權處理廠內各項經濟糾紛。
第七章 經濟核算的考核、升級標準
第三十二條經濟核算的考核、升級活動，是推動經濟核算工作，提高經濟核算水平的重要措施，各級企業主管部門和財政部門負責組織考核所屬企業的升級活動。
第三十三條企業經濟核算的升級標準，按照核算程度和效果大小，分為三級。
凡是達到下列標準的，應為一級核算單位。
1、嚴格執行國家政策、法令和各項指令性計畫，遵守財經紀律。
2、健全了經濟核算基礎工作和經濟核算體系，實行了分級管理、分級核算，做到了全廠、全過程、全員核算。
3、開展了經濟預測、控制和分析活動，採用的新技術、新工藝和試製的新產品，都達到了預期的經濟效果。
4、認真貫徹了權責利結合的原則，要在國家多得的前提下，企業的利潤留成逐年有所增長，職工的生活福利逐年有所提高。
5、全面完成了國家計畫，各項經濟技術指標進入了全省同行業的先進行列或超過了本企業歷史最好水平。
凡是達到下列標準的，應為二級核算單位。
1、執行了國家政策、法令，遵守了財經紀律。
2、基本建立健全了經濟核算基礎工作，實行了分級管理、分級核算。
3、完成了成本、利潤、產量、質量主要經濟技術指標，消滅了經營性虧損。
達不到二級核算單位標準的，為三級核算單位。
凡是達到下列標準的，應為一級核算單位。
1、嚴格執行國家政策、法令和各項指令性計畫，遵守財經紀律。
2、健全了經濟核算基礎工作和經濟核算體系，實行了分級管理、分級核算，做到了全廠、全過程、全員核算。
3、開展了經濟預測、控制和分析活動，採用的新技術、新工藝和試製的新產品，都達到了預期的經濟效果。
4、認真貫徹了權責利結合的原則，要在國家多得的前提下，企業的利潤留成逐年有所增長，職工的生活福利逐年有所提高。
5、全面完成了國家計畫，各項經濟技術指標進入了全省同行業的先進行列或超過了本企業歷史最好水平。
凡是達到下列標準的，應為二級核算單位。
1、執行了國家政策、法令，遵守了財經紀律。
2、基本建立健全了經濟核算基礎工作，實行了分級管理、分級核算。
3、完成了成本、利潤、產量、質量主要經濟技術指標，消滅了經營性虧損。
達不到二級核算單位標準的，為三級核算單位。
第三十四條地市縣屬企業的升級考核，由地市縣主管部門和財政部門組成考核小組，吸收工程師、會計師參加，共同考核。省屬企業由省主管部門考核，送同級財政部門備案。地市縣評定的一級核算單位，要報請省主管部門和財政部門批准。
升級的考核、評定工作，要每年進行一次。達到標準的要晉升，好的變差的要降級。凡是達到一級標準的，由省主管部門和財政部門統一發給“一級核算單位證書”。
凡是獲得一級核算證書的企業，都要從企業提取的職工獎勵基金中拿出一部分，用於獎勵全面經濟核算中做出成績的領導幹部、財會人員、工程技術人員、專業核算人員和工人。
凡是未能按主管部門和財政部門規定的限期達到二級標準的企業不講經濟核算，損失浪費嚴重的企業要扣發廠長、總會計師或經營副廠長、主管財會人員的全年獎金。並要向職工代表大會提出報告，接受代表的質詢。
升級的考核、評定工作，要每年進行一次。達到標準的要晉升，好的變差的要降級。凡是達到一級標準的，由省主管部門和財政部門統一發給“一級核算單位證書”。
凡是獲得一級核算證書的企業，都要從企業提取的職工獎勵基金中拿出一部分，用於獎勵全面經濟核算中做出成績的領導幹部、財會人員、工程技術人員、專業核算人員和工人。
凡是未能按主管部門和財政部門規定的限期達到二級標準的企業不講經濟核算，損失浪費嚴重的企業要扣發廠長、總會計師或經營副廠長、主管財會人員的全年獎金。並要向職工代表大會提出報告，接受代表的質詢。
第八章 附則
第三十五條本辦法規定的基本原則也適用於農業、商業、交通和其它企業，省直工業、農業、商業、交通企業等主管部門要依照本辦法會同財政部門，制定本行業、本系統全面經濟核算的實施細則。
第三十六條本辦法自一九八一年一月一日起試行。如與國家有關規定發生牴觸時，按國家規定執行。
第三十七條本辦法由省經委、省財政局負責解釋並由各企業主管部門組織實施。
