黑龍江省委農村工作會議是議2月19日在哈爾濱召開的重要工作會議講話。
(黑龍江)省委農村工作會。省委書記王憲魁出席會議並作重要講話。他強調,要認真學習貫徹習近平總書記關於“三農”工作的系列重要講話,貫徹落實中央農村工作會議精神,用五大發展理念破解“三農”工作新難題,以農業供給側結構性改革為總抓手,加快轉變農業發展方式,推進農業結構戰略性調整,推動糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加銷一體、一二三產業融合發展,保持農業穩定發展和農民持續增收,堅持走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路,推動農業大省向農業強省戰略轉變。
陸昊作具體部署。陳潤兒主持並作會議總結。李海濤、朱清文、呂維峰、張憲軍出席會議。
王憲魁指出,2015年我省按照中央部署要求,高度重視並切實抓好“三農”工作,糧食產量邁上新台階、農村改革不斷深化、農村社會面貌大為改觀,保持了農業穩定增產、農民持續增收、農村和諧穩定的良好局面。當前,我省農業發展的外部環境和內在動因正在發生深刻變化,呈現出玉米壓庫過剩、大豆出現短缺、收儲政策調整、農民增收難度增大等新的階段性特徵。
王憲魁強調,要推進農業結構戰略性調整。按照“減玉米、穩定並適當增加水稻、增大豆雜糧、擴草蓿和果蔬,拓展市場,提升農業產業鏈和價值鏈,提高質量和效益,打造安全優質高效綠色農業”的總體思路,往優質高效作物上調,往現代畜牧業上調,往綠色食品上調,往最佳化布局上調,堅持市場導向,防止行政化,下大力氣把我省農業優勢調強、產業調大、布局調優、效益調高。要推進農業產業化發展。著力構建現代農業產業體系和經營體系。做大做強龍頭企業,並把龍頭企業和農民打造成緊密的利益聯盟,解決農業“量大鏈短”問題,實現風險共擔、利益共享、合作共贏;強化品牌培育和市場行銷,培育更多的“中國名牌”、“著名商標”、“馳名商標”,重點推進農村電子商務發展,解決“種強銷弱”問題,帶動農民既要“種得好”,又要“銷得好”;促進一二三產業融合發展,培育壯大都市農業、創意農業、旅遊觀光和鄉村手工藝等農村新產業新業態,不斷拓展農業農村發展新空間、農民增收致富新渠道。要深化農業綜合配套改革。繼續推進農業經營主體、農村產權制度、社會化服務體系改革創新,增強創新動力,厚植髮展優勢,不斷激發農業農村發展活力,積極推動農業現代化。要加強美麗鄉村建設。搞好鄉村規劃設計,加強基礎設施建設,完善農村公共服務,提高農村管理水平,促進精神文明建設,讓農民有更多獲得感。
王憲魁強調,要把脫貧攻堅作為黨委政府的“一號工程”緊緊抓在手上,壓實責任,綜合施策,大力推進產業扶貧、教育扶貧、健康扶貧、基礎設施扶貧和社會保障兜底扶貧,確保貧困戶脫貧、貧困縣摘帽如期完成。
王憲魁要求,各級黨委政府和廣大幹部要加強和改善對“三農”工作的領導,深入研究新時期農業農村工作,善於典型引路,加強各類人才隊伍建設和科技推廣,不斷夯實基層組織,發揮基層組織戰鬥堡壘和共產黨員先鋒模範作用。當前,要切實抓好備春耕生產,做好農業結構調整規劃和物資準備、資金籌措、科技培訓等春耕前期準備工作,為再奪農業豐收、保障農民持續增收奠定基礎。
陸昊作具體部署時強調,當前我省農業面臨著國際國內糧食市場變化、國家有關政策調整改革的較為複雜的形勢,農業戰線廣大幹部要做好充分的思想準備,按照省委的要求和部署,完成各項目標任務。一要深入學習領會中央對農業問題新的重大判斷和重要要求,貫徹落實好習近平總書記、李克強總理關於農業問題的重要講話和指示精神。二要準確把握當前我省農業發展“成績突出、形勢變化、問題鮮明”的總體形勢。成績突出表現為我們發揮水利、農機、科技、生態四條主線作用提高農業生產力,推動建設億畝高標準生態農田,積極推進“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗,探索並初步建立了保障糧食綜合生產能力穩步提升的體制機制,連續5年糧食總產量和商品量全國第一,為保障國家糧食安全做出了突出貢獻。形勢變化有不利、有利兩個方面,不利一面是國際國內兩個市場帶來的進口糧食數量不斷增加、進口糧價大幅低於國內糧食收購價的影響加劇;有利一面是國內對高品質食品、乳製品、畜牧產品、林下產品等需求明顯大幅增加,我省有突出的供給競爭優勢。問題鮮明表現為我省建立在靠糧食增產和國家提高保護性收購價格實現的農民增收機制遇到了新的嚴峻挑戰;農業產業化發展還沒有完全實現工作目標。三要堅持問題導向,以調整種植結構、推動農業產業化、促進農民增收為主要工作目標。一是大力加強行銷,靠“賣得好”倒逼“種得更好”。行銷是農業延長產業鏈、提升價值鏈的重要途徑,要全面徹底轉變“重產輕銷”的思想觀念;推動農業合作社體系全面從生產型向經營型轉變,組織全省大型農業合作社深入考察研究國內市場新變化和巨大需求空間;根據市場需求和行銷渠道調整種植結構;大力藉助“網際網路+”推動行銷方式轉變,既要重視大品牌、大渠道的傳統行銷方式,更要重視點對點行銷、定製行銷的網際網路行銷模式;大力培育農產品品牌,提升我省農產品價值鏈;農業戰線幹部要轉變觀念,對比在生產方面花的心思、精力和投入,認真反思在行銷方面花了多少心思、投入多少精力和資金,尋找差距和不足。二是大力推動農民創業。要看到我省1600多萬農民創業走向市場在提高全省市場化程度、推動農業產業化發展方面的重大意義,要看到我省綠色生態農產品有國內總需求增長的充分市場機會,堅定工作信心;要鼓勵推動農民從事把生產出來的農產品以高於政府收購價賣給市場的種植、養殖、行銷、加工等多種產業化活動,找準創業領域,在種得好、賣得好、產銷聯動調結構、農產品深加工、季節性打工、股權合作、拓展社會化服務和發展林業經濟等方面推動農民創業;要堅持幫、學、乾相結合。各級黨委政府要在思想觀念、方法和渠道上幫,特別要堅持真理力量,做好思想發動,組織農民在農閒時學習“別人怎么創業、怎么掙錢”,通過已經湧現出來的大量活生生的典型示範引導農民幹起來。陸昊還對發展畜牧業、提高糧食綜合生產能力建設、“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗、美麗鄉村建設、扶貧開發等工作進行了安排部署。