各市（地）、縣（市）人民政府（行署），省政府各直屬單位：
為進一步做好全省綠色食品市場推廣工作，經省政府領導同意，現就全省綠色食品行銷渠道建設提出如下指導意見：
一、總體思路
全省綠色食品行銷渠道建設工作，要以《黑龍江省綠色食品產業發展綱要》和《黑龍江省綠色食品市場推廣工作方案》為指導，把握企業發揮主導作用和政府推動支持相結合的原則，依託北大荒、黑森、寒地黑土等綠色食品生產、流通企業的品牌和渠道基礎，引入擁有渠道和物流等優勢的投資主體，吸收社會資本，注重線上線下相結合，建設連線生產企業、經銷商、消費者、投資者、地方政府、監管機構等各方的全產業鏈一體化管理行銷體系。
二、建設內容和標準
黑龍江省綠色食品行銷渠道是指享受黑龍江省綠色食品市場推廣專項資金支持，由黑龍江省綠色食品生產、流通企業及其他投資主體按統一標準建設、管理和運營的黑龍江省綠色食品展示交易中心、旗艦店、連鎖店。綠色食品展示交易中心、旗艦店、連鎖店應通過中國綠色食品發展中心的審驗或委託審驗，獲得商業企業綠色食品標誌使用權，取得綠色食品專賣經營資格。其經營理念、店面形象、服務標準、商品配送、行銷策劃、結算管理以及標識使用、廣告用語、店內布置等要符合統一要求;經銷黑龍江省綠色食品（包括有機食品、地理標誌農產品、生態原產地認證農產品、中國馳名商標、著名商標產品）的品種和數量要達到全部銷售品種和數量的70%以上。
（一）展示交易中心：以展示我省綠色食品產業發展規劃、著力打造綠色食品交易平台為主，建立和完善質量監控、網路交易、電子結算、物流配送和檢驗檢測等功能配套系統。
（二）旗艦店：以展示品牌形象、體驗消費、承攬加盟、區域行銷推廣和輻射支持為主，負責區域內連鎖店建設，承擔配送、培訓、日常管理等工作。旗艦店選址應在城市中心商業區，有獨立經營門面，營業面積300平方米左右，經營設施齊全。
（三）連鎖店：承擔綠色食品經營業務，要有黑龍江省綠色食品統一標識，同時也可以有自己的獨立品牌。連鎖店選址可以是城市居民社區、具備獨立經營門面或設在超市、商場、捷運站等公共場所內的店中店，營業面積30平方米左右。
三、目標市場和路徑
綜合消費水平和消費規模等因素，目標市場和網點布局以北京、上海、廣東、江蘇、浙江、福建和香港為主，逐步擴張形成覆蓋全國的行銷網路，開拓日本、韓國、俄羅斯、東南亞及歐美市場。
(一） 展示交易中心。
由黑龍江農墾北大荒商貿集團有限公司出資1000萬元，黑龍江黑森綠色食品（集團）有限公司和省綠色食品展銷協會分別出資500萬元，組建黑龍江省綠色食品行銷有限責任公司，負責展示交易中心建設和運營，並支持北京、上海、廣州等區域中心城市旗艦店擴張發展，形成區域展示交易中心。
（二）旗艦店和連鎖店。
旗艦店、連鎖店可由不同投資主體建設，但所行銷的產品須來自我省綠色食品生產企業。
1發揮國有資本的引導作用，以北大荒和黑森為依託，通過升級達標或新建旗艦店和連鎖店，整合各自系統的渠道和品牌資源，形成以北大荒、黑森為渠道品牌的行銷渠道。
2以黑龍江省綠色食品行銷有限責任公司為依託，通過引入社會投資主體，吸收社會資本，建設黑龍江省綠色食品旗艦店和連鎖店，篩選並整體進入目標市場的主流超市。
3支持各市地綠色食品生產、流通企業對現有符合規劃布局的綠色食品銷售中心、直營店、專賣店、連鎖店進行升級達標，並帶動和整合區域內產品品牌發展，形成以品牌信譽為核心的行銷渠道。
四、建設規劃和落地步驟
規劃建設100家旗艦店,其中升級達標40家左右，由省農委、農墾總局、森工總局、供銷社和各市地分別提出升級方案，經黑龍江省綠色食品市場推廣聯席會議（以下簡稱聯席會議）審議通過後組織實施；新建60家左右，由黑龍江農墾北大荒商貿集團有限公司、黑龍江黑森綠色食品（集團）有限公司和黑龍江省綠色食品行銷有限責任公司分別提出建設方案，經聯席會議審議通過後組織實施。原則上省會城市及大連、青島、寧波、廈門、深圳等副省級城市建設3家左右，北京、上海、廣州、香港等特大城市可適當增加，建設6家左右。
規劃建設3000家連鎖店，旗艦店投資主體根據各自發展需要提出升級達標和建設方案，經聯席會議審議通過後組織實施。要根據各自發展需要和市場需求進行科學規劃、合理布局，避免惡性競爭。
鼓勵在全國各地有影響力的商品超市及餐飲場所設立店中店或專櫃專賣綠色食品。
五、建立食品質量安全與電子商務相統一的信息化管理平台
建立全省綠色食品市場推廣信息化管理平台，實現以食品安全追溯系統為核心，大數據分析和線上交易為主要功能的全面信息化管理。信息化管理平台要涵蓋商品生產、包裝、流通、庫存、經銷、檢測、執法監督等環節的管理與套用，並與企業的信息系統及電子商務平台連結，建立和完善線上和線下的行銷體系，實現對所有商品的全產業鏈管控。
（一）品牌識別。在不影響企業自有品牌的前提下，通過附著“地道龍江”的統一標識，實行一物一碼的獨立身份認證，實現商品品名、淨含量、規格、生產廠家、生產日期、批號、溯源信息、檢測報告與編碼關聯，保證食品標籤標識內容真實、規範，易於消費者辨認和識讀。
（二）大數據分析。依託信息化管理平台，掌控和分析行銷網路真實的銷售匯總數據（包括銷量、價格、區域），為價格機制形成、物流管理提供決策信息，從而吸引並擇優選定第三方物流企業合作，通過建立物流標準和協作機制，形成多渠道物流配送體系。
（三）線上交易。打造信息化管理平台，發揮其線上交易、價格引導、數據統計等作用。消費者在信息化管理平台遠程下單後，產品將會被配送到距離用戶最近的提貨點或者指引用戶到最近的旗艦店、連鎖店或超市購買。還可以圍繞商品展開行銷互動，提供精準廣告推送、會員服務、積分抽獎等增值服務。通過增強企業與消費者之間互動，強化終端客戶維護，為線下銷售拓展渠道，提升企業和產品的市場競爭力。
（四）質量監督。按照綠色食品行銷渠道實施分類質量安全監管。對參加展示交易的品種實施展前監督抽檢，品種抽檢率要達到90%以上；配合黑龍江省綠色食品行銷有限責任公司，對生產企業和銷售單位進行安全監督檢查；與綠色食品旗艦店、連鎖店屬地食品監管機構建立執法協作機制，及時妥善處理食品質量安全問題。
六、明確工作任務及時間安排
全省綠色食品行銷渠道建設工作由聯席會議統一組織和協調，各地、各部門要分工負責，切實做好各自工作。
（一）做好企業申報工作。通過主流媒體進行廣泛宣傳，採取企業自薦、市地和部門推薦、各駐外辦事機構和在全國的黑龍江商會推薦相結合的辦法，發動和組織符合條件的企業申報。2014年6月底前完成此項工作。
（二）組建黑龍江省綠色食品行銷有限責任公司，完成前期專業諮詢、制定商業計畫書、工商註冊登記等有關準備工作，並制定信息化管理平台建設方案及與知名電商合作方案。2014年6月底前完成此項工作。
（三）遴選旗艦店、連鎖店投資主體。省綠色食品展銷協會組織專業人士進行審核後擇優選定投資主體，由聯席會議審定。2014年7月底前完成此項工作。
（四）推進旗艦店、連鎖店建設。各投資主體按照統一標準對旗艦店、連鎖店進行建設和改造。並逐步將旗艦店、連鎖店納入電子商務平台管理，建立和完善統一結算和物流配送管理體系。2015年8月底前完成此項工作。
（五）組織旗艦店、連鎖店驗收。省綠色食品展銷協會組織專家對竣工的旗艦店、連鎖店和目標超市進行驗收，驗收通過並經聯席會議審定後，由財政部門按專項資金管理辦法撥付補貼資金。2015年9月底前完成此項工作。省綠色食品展銷協會要組織專家和第三方行銷渠道建設和運營情況進行不定期抽查，對不符合要求的旗艦店和連鎖店提出整改方案。
黑龍江省人民政府辦公廳
2014年6月18日
