12月10日，黑河市委書記、市人大常委會主任劉剛主持召開黑河市第五屆人大常委會第68次主任會議，就做好“十三五”規劃建議徵求意見座談會、2016年全市“兩會”組織籌備等工作提出要求。
市人大常委會黨組書記、副主任何寶順，市人大常委會副主任陳曉傑，秘書長傅廣遠出席會議；市人大各專門委員會，市人大常委會各辦、室負責同志列席會議。
會議內容
劉剛強調，市委決定於近期召開中共黑河市委五屆九次全體會議，傳達貫徹黨的十八屆五中全會精神和省委十一屆六次全會精神，聽取市委常委會工作報告，審議通過《中共黑河市委關於制定黑河市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議（草案）》。全會前，將召開一系列座談會，徵求各行各業、各界人士以及部分市人大代表的意見和建議。市人大各委辦室要按照相關安排，組織好座談會，聽取民意，集中民智，使規劃建議更符合黑河實際，符合客觀規律，符合人民意願。要做好全市“兩會”籌備工作，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持“四個全面”戰略布局，全面推進依法治國；堅決執行省委、市委的決策部署，審議好政府工作報告，恪盡職守，依法履職，為邊疆地區長治久安提供堅強有力的法律保障。
“給我三分鐘，讓我暢快淋漓地呼吸！”12月7日，從北京來黑河探親的張斌一下飛機，就深深沉浸在黑河清新的空氣、高遠的藍天裡，他不停地用手機拍照、發朋友圈，戲稱自己是到黑河躲避霧霾的。張斌已經有五年多沒來黑河了，從機場到市區，一路走一路看，他由衷地說，黑河空氣清新、環境優美、道路寬闊、交通便捷、社會和諧，不愧為“國家衛生城”、黑龍江省“三優文明城”。
“十二五”期間，我市不斷加大惠民生力度，重點實施藍天、秀水、綠地、淨化、暢通、亮化、空管、降噪等重點工程，積極營造天藍地綠、水清花香、優美舒適的生活和工作環境。2012、2013年黑河空氣品質為優良的天數分別達到366天和365天。城市基礎設施建設力度不斷加大，基本建設不斷向公共建設領域傾斜，一大批聚民心、順民意、惠民利的基礎設施建設項目為黑河經濟社會發展營造了良好的條件。“十二五”期間，全市城市基礎設施建設投資28億元，比“十一五”增加3.2億元。
家住市區東市場附近的王子青大伯再也不煩惱了，原來這裡開的兩家洗浴中心排出的煙塵讓老人不敢出屋，老人為此還向環保部門投訴、市長熱線反映情況。近兩年，市委、市政府致力於改善人居環境，市區內分散的小鍋爐全部拆除，積極探索公共資源配置市場化，加快建設供熱、供水等公共資源項目。完成了供熱二期和調峰熱源兩個新建供熱熱源項目，新增集中供熱能力700萬平方米，供熱總能力達1200萬平方米；新建供熱管網113公里，管網總長達356公里；改造供熱老舊管網82.37公里；完成拆並分散小鍋爐房31處，併網面積達37萬平方米；完成既有居住建築供熱計量及節能改造31萬平方米。市區新增集中供熱面積270萬平方米，達924萬平方米，集中供熱普及率達89.5%。
“‘十二五’期間，投資4277萬元完成污水處理廠二期工程建設，新增設日處理能力2.5萬立方米，新增污水年處理能力912.5萬立方米；投資1800萬元新建日處理能力40立方米的污泥處理廠1座……”市城鄉建設局領導向記者介紹了這樣一組實打實的數據。近年來，我市持續實施秀水工程。大力實施綜合治理，日處理污水2.5萬噸，高於城市日排污量，有擔當、盡職責地保護黑龍江水質安全。黑河新建的生活垃圾綜合處理廠處理率超過90%，生活垃圾滲濾液處理排放達到國家一級A標，18座生活垃圾壓縮站實現生活垃圾密閉運輸，日產日清。城區街路清掃保潔率、生活垃圾清運率、街路清雪率均達到100%。建築揚塵等污染源得到了全面治理，城市空氣品質持續保持優良。
“城區道路建設得真是人性化，我這輪椅走到哪兒都無障礙。”12月8日中午，78歲的紀大爺在保姆的陪同下，外出遛彎兒，對黑河實施的暢通工程感慨頗多。近年來，黑河市區15條主要街路、698處過街架空管線全部進行了落地改造。路面建設總面積24.8萬平方米；市區道路總長達96公里，道路網密度達到4.1公里/平方公里，道路設施建設完好率達95%以上。新建維修人行步道5.6萬平方米；道路瀝青灌縫19萬米，改造45個小區90處出道口和270處斑馬線下道口，建設綠化隔離帶10.7公里。創舉全省、聞名全國的黑河“環保公共腳踏車”既換來了市民的笑臉、凝聚了人心，又帶動了城市整體素質提升。公共腳踏車項目投放腳踏車2530輛，建成並投入使用公共腳踏車站點90處。主要街路兩側建成大型公交站點6組，市區新增綠蔭停車6處，科學設定公交站牌280處，有效規範了邊境城市公共運輸秩序，城市管理實現了由“平面管理”向“空間管理”的轉變。
“小區安裝了照明燈，這燈不僅照亮了道路，也溫暖了民心。”韓寧在一家燒烤店打工，經常半夜下班，以前都是丈夫來接，現在一個人也敢走夜路了。近年來，黑河實施亮化工程，實現了城區亮化、路燈設施的集中控制，樓體亮化設施完好率、路燈亮燈率均達98%以上，重要路段達100%。相繼完成了300個小區、13條巷道亮化改造，累計安裝、維修、改造市區16條街路路燈775桿。同時完成城市照明集中控制系統升級改造，建成監控中心一個，安裝監控終端240套。開展了居民區照明“暖心”工程，累計安裝巷道牆體燈155盞，感應聲控燈314盞，安裝維修庭院燈700桿，安裝計量控制設備278個，把民生實事做到了民眾心坎兒上。
