黑水縣市場監督管理局是黑水縣機構改革新組建的政府工作部門。
基本介紹
- 中文名：黑水縣市場監督管理局
- 性質：四川省阿壩州黑水縣人民政府工作部門
內設機構,歷史沿革,主要領導,機構職能,
內設機構
（一）辦公室。負責文電、會務、檔案、機要等機關日常運轉工作：承擔保密、信息、績效管理、政務公開、信訪、國有資產、政府採購等工作。組織辦理人大代表議案建議、政協委員提案。牽頭組織編制本部門應急預案，組織協調市場監督管理方面重大事故的應急處置和調查處理工作。組織開展相關政策研究和綜合分析。組織擬訂全縣市場監督管理中長期規劃並實施。承擔重要綜合性文稿的起草和史志編纂工作。做好本單位安全生產和職業健康工作。
擬定實施相關科技發展規劃和技術機構建設規劃，推動本系統檢測機構資源共享和整合改革。負責提出質量基礎設施等重大科技需求，承擔相關科研攻關、技術引進、成果套用、技術改造和技術裝備管理事項。負責本部門信息化建設工作。
擬訂市場監督管理信息公布制度，承擔新聞宣傳、新聞發布、政務公開工作。組織市場監督管理輿情監測、分析和協調處置工作。組織協調重大宣傳活動。指導本系統新聞宣傳工作。
承擔組織起草本部門有關地方性檔案，協調相關立法準備工作。負責規範性檔案合法性審查，負責行政處罰案件的審核和聽證工作。依法依規設計執法程式、規範自由裁量權和監督行政執法。負責機關依法行政工作，承擔有關行政複議、行政應訴和行政賠償工作。負責本部門重大行政執法決定的法制審核。承擔本系統權責清單制度建設、動態調整等工作。指導本行業綜合行政執法工作。牽頭協調推進本系統“放管服”改革，承擔審批服務便民化有關工作。牽頭清理規範本系統審批服務事項，規範行政審批過程，集中承擔縣本級有關審批服務事項的受理、審批等工作，推進納入一體化政務服務平台。依法依授權開展職業藥師註冊工作。組織實施市場監管集中審批的有關業務培訓指導工作。
負責本系統幹部人事、機構編制、勞動工資、教育培訓等工作。指導本系統相關人才隊伍建設和基層規範化建設工作。負責本系統離退休人員工作。負責管理專業技術人員。承擔機關和所屬事業單位外事工作。
制定實施財務管理內控制度。組織本系統編制預決算、預算執行及財政資金績效考評工作。承擔本系統國有資產管理、政府採購、財務、財政專項補助經費、制裝、各項收入及票據管理工作。
承接州局辦公室、科技與信息化科、新聞宣傳科、法規科、人事科、財務科的其他工作職責。
（二）市場規範管理股。負責依法組織、指導、管理全縣集貿市場等各類有形市場的交易行為。統籌組織、指導參與相關行業主管部門開展旅遊、農資等市場專項治理工作，規範市場交易行為。承擔旅遊市場監督管理工作。牽頭組織、指導參與相關主管部門開展生態環境建設相關職能工作。
擬訂市場主體統一登記註冊和營業執照核發的制度措施並指導實施。組織推進深化商事制度改革。承擔指導登記註冊全程電子化工作。承擔登記註冊信息的分析公開工作。組織運用企業法人基礎信息庫。依法查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。
擬訂信用監督管理的制度措施。組織指導對市場主體登記註冊行為的監督檢查工作。組織指導信用分類管理和信息公示工作，負責全縣企業信用信息公示系統的建設和管理工作。建立經營異常名錄和“黑名單”，牽頭協調“雙隨機、一公開”等監管工作。承擔市場主體監督管理信息和公示信息歸集共享、聯合懲戒的協調聯繫工作。牽頭社會組織信用建設和監管。
擬訂保護消費者權益的具體措施、辦法並組織實施。指導消費環境建設。指導開展消費者維權宣傳教育。協調解決跨區域消費維權工作。承擔收集、掌握、綜合分析和研究全縣消費維權工作中出現的新情況、新問題。組織指導12315消費維權體系建設，統一投訴舉報運行熱線、平台和工作機制。負責市場監管領域的消費投訴、舉報受理工作。負責收集、分流、統計維權案源材料。
擬訂實施網路商品交易及有關服務監督管理的制度措施。組織指導網路交易平台和網路經營主體規範管理工作。組織實施網路市場監測工作。依法組織實施契約、拍賣行為監督管理，管理動產抵押物登記。指導全縣契約信用建設。
承接州局市場規範管理科、消費者權益保護股、登記註冊科、信用監督管理科、網路交易監督管理科其他工作職責。
（三）食品安全協調股。組織實施推進食品安全戰略的重大政策措施。負責各鄉鎮和縣直有關部門履行食品安全監督管理職責的考核評價工作。統籌協調食品全過程監管中的重大問題，推動健全食品安全跨地區跨部門協調聯動機制工作。
承接州局食品安全協調科其他工作職責。
（四）智慧財產權和商標廣告監督管理股。組織實施智慧財產權自治法規、戰略、規劃、政策，負責智慧財產權保護、管理、運用，組織推進智慧財產權強縣建設。組織實施專利工作的相關法規及監督管理的制度、措施，依法保護專利權。組織調處專利糾紛。
擬訂實施商標、廣告監督管理的制度措施。組織和指導商標專用權保護工作。承擔原產地地理標誌、地理標誌保護產品、特殊標誌、官方標誌的使用管理和保護工作。組織調處商標糾紛。承擔馳名商標保護工作。負責地理標誌保護產品的相關工作。指導廣告發布登記工作。組織指導開展廣告整治。指導廣告業發展。指導廣告審查機構和廣告行業組織的工作。
承接州局智慧財產權與專利科、商標廣告監督管理科其他工作職責。
（五）價格監督與反壟斷、反不正當競爭股（規範直銷與打擊傳銷辦公室）。實施和按許可權擬訂有關價格、收費監督檢查的制度措施、規則指南。組織實施商品價格、服務價格以及國家機關、事業性收費的監督檢查工作。指導全縣價格監督檢查工作。依法授權執行有關反壟斷、反不正當競爭、直銷監管及禁止傳銷的制度、措施和辦法。依法授權指導黑水縣企業在國外的反壟斷應訴工作。指導實施公平競爭審查工作。承擔監督管理直銷企業、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。
承接州局反壟斷與反不正當競爭科（規範直銷與打擊傳銷辦公室）、價格監督檢查科其他工作職責。
（六）食品安全股。負責生產環節的食品及相關產品安全監管。擬訂並組織實施食品生產監督管理和食品生產者落實主體責任的制度措施。負責對食品生產企業監督檢查。指導企業建立健全食品安全可追溯體系。承擔生產環節食品安全狀況調查工作。負責全縣白酒和食品添加劑食品安全監督管理工作。負責食品小作坊備案登記工作。
負責流通領域的食品安全監管，組織實施並指導開展監督檢查、安全狀況調查工作。分析掌握流通領域食品安全形勢，擬訂食品流通、市場銷售食用農產品監督管理和食品經營者落實主體責任的制度措施。負責小食品店備案登記工作。
負責餐飲服務領域的食品安全監管，組織實施並指導開展監督檢查、安全狀況調查工作。分析掌握我縣餐飲服務領域食品安全形勢，擬訂餐飲服務監督管理落實主體責任的制度措施。組織實施餐飲質量安全提升工作。指導食品安全保障工作。負責小餐飲店備案登記工作。
負責保健食品、特殊醫學用途配方食品、食鹽和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品的生產、經營、消費等各環節全鏈條全過程質量安全監管。分析掌握保健食品、特殊醫學用途配方食品、食鹽和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領域食品安全形勢，擬訂並組織實施特殊食品安全監督管理的制度措施。
承接州局食品生產安全監督管理科、食品流通安全監督管理科、餐飲服務安全監督管理科、特殊食品安全監督管理科其他工作職責。
（七）藥品安全監督管理股（中藥民族藥監管股）。負責全縣藥品經營、使用的日常監管工作。監督和指導實施藥品流通管理規定和經營質量管理規範。依法依授權開展藥品流通領域監督檢查工作。依法查處藥品經營、使用違法行為。組織實施藥品不良反應檢測及合理用藥工作。指導和監督職責範圍內安全生產和職業健康工作，掌握分析藥品安全形勢並提出改進工作的建議。依法依職責開展執業藥師管理相關工作。
負責全縣醫療器械研發、生產、經營、使用環節日常監管，監督實施醫療器械產品質量標準和生產、經營、使用質量管理規範。依法查處醫療器械生產、經營、使用違法行為。負責監督實施醫療器械標準和分類管理。按許可權負責醫療器械經營備案和經營許可，組織開展醫療器械不良事件監測並依法處置。按照州市場監管局授權開展相關工作。
負責全縣化妝品生產、經營、使用環節日常監管。監督實施化妝品標準、分類規則、技術指導原則。組織開展化妝品不良反應監測並依法處置。指導和監督職責範圍內安全生產和職業健康工作。依法查處化妝品生產、經營、使用違法行為。按照州市場監管局授權開展相關工作。
承接州局藥品監督管理科、醫療器械監督管理科、化妝品監督管理科其他工作職責。
（八）民營經濟協調發展股（小微企業個體工商戶專業市場黨建工作辦公室）。負責縣民營經濟工作領導小組各成員單位的統籌協調。督查民營經濟發展工作、政策措施貫徹落實情況。組織開展民營企業評議政府部門、主要領導幹部聯繫重點民營企業和商（協）會工作。組織開展全縣民營經濟發展調查研究，擬訂促進民族經濟發展的政策措施。創新民營經濟發展的體制機制。扶持個體私營經濟發展。負責指導全縣市場監督管理部門配合黨委組織部門開展小微企業、個體工商戶、專業市場的黨建工作。擬訂實施民營企業維權的制度措施。建立健全民營企業行政申訴協商辦理機制。受理民營企業訴求。配合完善民營企業合法權益受損補償救濟機制。
承接州局民營經濟協調發展科其他工作職責。
（九）特種設備安全與計量標準股。擬訂推進質量強縣戰略的政策措施並組織實施，承擔統籌全縣質量基礎設施協同服務及套用工作。組織實施質量獎勵制度，推進品牌建設工作。貫徹落實產品和服務質量提升、產品質量安全事故強制報告、缺陷產品召回等制度。承辦工程設備質量監理有關事宜。承擔產品防偽的監督管理工作。開展服務質量監督監測，組織產品質量事故調查。
擬訂全縣重點監督的產品目錄並組織實施。組織實施產品質量監督抽查、風險監控、預警管理和分類監督管理工作。指導和協調產品質量的行業、地方和專業性監督。負責全縣工業產品生產許可證後監督管理工作。承擔纖維質量監督工作。指導產品質量監督檢驗工作。
推行國家法定計量單位和國家計量制度，負責計量標準、計量標準物質和計量器具管理工作，組織量值傳遞溯源和計量比對工作。組織實施計量檢定規程和技術規範。承擔商品量、計量行為、計量仲裁檢定和計量技術機構及人員的監督管理工作。規範計量數據使用。組織實施全縣認證認可與檢驗檢測的監督管理。監督規範全縣認證認可與檢驗檢測市場。負責全縣檢驗檢測機構資質認定事中事後監督管理。負責全縣強制性產品認證和自願性認證的監督管理。
組織實施標準化發展戰略、規劃和管理制度。負責地方標準（含標準樣品）的立項、編號、發布等工作，指導地方標準、團體標準制定工作。推動國際標準化工作。承擔統一社會信用代碼相關工作。管理商品條碼工作。
依法依授權組織實施全縣市場監管領域產品（商品）抽檢工作，發布質量安全信息。負責收集、分流、統計、轉呈案源線索，督促指導不合格產品（商品）的核查、處置、召回。組織開展產品（商品）安全評價性抽檢、風險預警和風險交流。參與制定產品（商品）安全標準、產品（商品）安全風險監測計畫，承擔風險監測工作，指導產品（商品）檢驗檢測工作。
擬定實施特種設備安全有關規範性檔案、制度並組織實施。依法組織對特種設備的生產、經營、使用單位和檢驗檢測機構實施監督檢查。依法組織對高耗能特種設備節能標準和鍋爐生產、進口、銷售環節環境保護標準的執行情況進行監督檢查，開展風險分析工作。按規定許可權組織調查處理特種設備事故並進行統計分析。按規定許可權監督管理特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員、作業人員。
承接州局質量發展科、產品質量安全監督管理科、標準化科、計量與認證科、產品安全抽檢監測科、特種設備安全監察科其他工作職責。
（十）稽查股。負責組織、查處、督辦違反市場監督管理法律法規的案件，上級機關交辦的案件和跨區域大要案件、疑難案件。承辦州級有關部門移送應由市場監督管理部門查處的案件。負責收集、掌握、分析和研究全縣市場監督管理執法機構查辦案件工作中出現的新情況、新問題，擬定解決辦法及措施。
承接州局稽查科其他工作職責。
人員編制：縣市場監管局機關行政編制17名。（其中，局長1名，副局長2名，股級領導職數11名。機關工勤人員事業編制3名。）縣市場監督管理局設定鄉鎮片區市場監管所5個行政副科級派出機構，行政編制5名，其中副科級領導職數5名。參公編制16名，事業編制3名。
歷史沿革
2019年3月20日，黑水縣市場監管局正式掛牌成立。
主要領導
局長：陳學全
黨組書記：魏國
機構職能
(一) 負責全縣市場綜合監督管理工作。負責宣傳、貫徹、執行有關市場監督管理工作的法律、法規及規章。起草市場監督管理有關措施和管理辦法。組織實施質量強縣、食品安全、標準化和智慧財產權戰略，擬訂並組織實施全縣食品安全等規劃，規範和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。
(二) 負責全縣市場主體統一登記註冊。負責全縣各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶以及外國（地區）企業、常駐代表機構等市場主體的登記註冊和監督管理工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體系建設。
(三) 負責組織和指導全縣市場監督管理綜合執法工作。指導全縣市場監管綜合執法隊伍整合和建設，推動實行統一的市場監管。組織查處和督辦大案要案、疑難案件、跨區域案件。規範市場監督管理行政執法行為。
(四) 負責全縣反壟斷統一執法。統籌推進競爭政策實施，按照許可權指導實施公平競爭審查制度。依法依授權對經營者集中行為進行反壟斷審查，負責壟斷協定、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執法工作。指導在縣企業在國外的反壟斷應訴工作。
(五) 負責監督管理全縣市場秩序。依法監督管理市場交易、網路商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利智慧財產權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業發展，監督管理廣告活動。依法查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。依法開展消費者權益保護工作。指導縣保護消費者權益委員會開展工作。
(六) 負責全縣巨觀質量管理。組織實施質量發展的制度措施。統籌全縣質量基礎設施建設與套用。會同有關部門組織實施重大工程設備質量監理制度，組織產品質量事故調查，貫徹實施缺陷產品召回制度，監督管理產品防偽工作。
(七) 負責全縣產品質量安全監督管理。負責產品質量監督抽查和風險監控工作，組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業產品生產許可管理。負責纖維質量監督工作。
(八) 負責全縣特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐產品環境保護標準的執行情況。
(九) 負責全縣食品安全監督管理綜合協調。統籌指導全縣食品安全工作。負責食品安全應急體系建設，組織指導食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔縣食品安全委員會辦公室日常工作。
(十) 負責全縣食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制並組織實施，防範區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任機制，健全食品安全追溯體系。指導督促食品生產經營企業的安全生產工作，組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品生產、流通、使用的監督管理。
(十一) 負責全縣藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫療器械和化妝品安全監督管理。貫徹執行國家有關藥品、醫療器械和化妝品監督管理的方針政策和法律法規。貫徹落實國家鼓勵藥品、醫療器械和化妝品新技術新產品的管理與服務政策。
(十二) 負責監督全縣藥品、醫療器械和化妝品標準執行和分類管理。監督實施中藥材（含民族藥材）地方標準。監督實施中藥飲片（含民族藥飲片）地方炮製規範。配合實施國家基本藥物制度。
(十三) 負責全縣藥品、醫療器械和化妝品質量管理。依法依授權監督實施藥品、醫療器械生產、經營、使用質量管理規範，依法依授權監督實施化妝品生產衛生標準和技術規範。
(十四) 負責全縣藥品、醫療器械和化妝品監督管理。負責藥品、醫療器械、化妝品日常監督檢查。依法依授權查處藥品、醫療器械和化妝品生產、銷售、使用的違法行為。
(十五) 負責全縣藥品、醫療器械和化妝品風險管理。組織開展藥品不良反應、醫療器械不良事件和化妝品不良反應的監測、評價和處置工作。依法承擔藥品、醫療器械和化妝品安全應急管理和投訴舉報處置工作。
(十六) 依法依授權承擔我縣執業藥師註冊管理工作，貫徹執行執業藥師其他相關管理制度。
(十七) 負責統一管理全縣計量工作。推行法定計量單位，執行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規範、監督商品量和計量行為。
(十八) 負責統一管理全縣標準化工作。依法承擔地方標準立項、編號和發布等工作，協調指導地方標準、團體標準制定工作，依法對標準制定和實施情況開展監督。
(十九) 負責統一管理全縣檢驗檢測工作。規範檢驗檢測市場，完善檢驗檢測體系，指導協調檢驗檢測行業發展。
(二十) 負責統一管理全縣認證認可工作。監督管理認證認可和合格評定工作。
(二十一) 負責市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳。
(二十二) 負責全縣智慧財產權監督管理。貫徹落實國家、省智慧財產權戰略、法規，擬訂全縣智慧財產權規劃，負責智慧財產權的保護，負責組織實施商標、專利執法工作。
(二十三) 負責促進全縣民營經濟發展。負責全縣民營經濟發展工作的任務制定、調查研究、統籌協調、督促落實及民營企業合法權益維護。在縣委組織部指導下，開展小微企業、個體工商戶、專業市場的黨建工作。
(二十四) 負責職責範圍內的安全生產和職業健康、生態環境保護、應急聯動、審批服務便民化等工作。
(二十五) 完成縣委、縣政府交辦的其他任務。
(二十六) 職能轉變。
