日本“黑字還流”計畫(Capital Recycling Program)是20世紀80年代中期日本政府從其國際貿易順差中拿出一部分資金，作為優惠貸款回流到開發中國家，促進開發中國家出口產業的發展，實現國際貿易收支的平衡。對於日本而言則試圖達到削減國際收支順差，促進日本對外投資，改善日本對外關係等目標的金融政策。
基本介紹
- 中文名：“黑字還流”計畫
- 外文名：Capital Recycling Program
- 實施國家：日本
- 實施時間：1987年至1991年
- 實施金額：合計總額約為650億美元
事件背景,事件經過,事件結果,事件影響,
事件背景
日本“黑字還流”計畫(Capital Recycling Program)是20世紀80年代中期日本政府從其國際貿易順差中拿出一部分資金，作為優惠貸款回流到開發中國家，促進開發中國家出口產業的發展，實現國際貿易收支的平衡。對於日本而言則試圖達到削減國際收支順差，促進日本對外投資，改善日本對外關係等目標的金融政策。
事件經過
第一期計畫於1986年9月提出，側重於向國際開發性金融機構出資，計畫額度約為100億美元。計畫主要由以下三部分構成。一是在世界銀行成立日本特別基金，基金總額為20億美元，將主要為開發中國家的經濟調整項目提供貸款支持。二是從其外匯儲備中拿出總額為30億的SDR，合計36億美元，向IMF提供政府貸款。三是參與國際開發金融機構的增資計畫，合計39億美元。
第二期計畫於1987年5月提出，計畫金額約為200億美元。一是鼓勵國際開發性金融機構在日本發行日元債券，並建立或擴充日本特別基金，合計總額為80億美元。二是鼓勵日本進出口銀行、日本海外協力基金和日本國內商業銀行參與世界銀行等國際開發性金融機構的日元銀團貸款項目，並將通過日本海外協力基金直接向開發中國家提供雙邊援助性日元貸款，合計金額預計將超過90億美元。三是擴大向開發中國家的非約束性貸款規模，預計總額30億美元。此外，日本進出口銀行還將承銷開發中國家在日本發行的日元債券，幫助開發中國家政府直接募集日本國內的私人資金。
第三期計畫於1989年7月提出，計畫額度為350億美元，是日本支持布蘭迪計畫（Brady Plan）的實質舉措。1989年7月，為應對愈演愈烈的拉美國家債務償還危機，美國提出布蘭迪計畫。為配合美國的救助政策，緩解拉美國家的債務償還壓力，同時也為進一步推動日本國內資本的對外輸出，日本宣布在1992財年之前實施總額為350億美元的第三期“黑字還流”計畫。該期主要包括以下內容:一是日本進出口銀行將配合IMF和世界銀行等國際機構，通過平行貸款（Parallel lending）和共同融資（co-financing）的方式向主要債務國提供總額為135億美元的日元貸款。其中，至少80億美元將定向提供給布蘭迪計畫涉及的債務救助國。二是日本海外協力基金將提供金額為70億美元的援助性日元貸款，其中20億美元將提供給布蘭迪計畫的救助國。三是繼續向世界銀行等國際開發性金融機構提供資金支持或資金捐助，預計金額為145億美元。
從構成來看，“黑字還流”計畫混雜了政府發展援助(ODA)和商業性日元貸款等兩類業務。其中，政府發展援助包括向國際金融機構出資和通過日本海外協力基金向海外提供具有援助性質的日元貸款等兩類。商業性日元貸款業務可分為日本進出口銀行的海外日元貸款業務，和日本商業銀行參與的由日本進出口銀行或國際開發性金融機構組織的海外日元銀團貸款業務。
事件結果
“黑字還流”計畫在2000年左右已經全部完成。
事件影響
該計畫通過日元海外貸款這一手段，不僅推動了日本國內資金大規模向海外流出，加速了日元國際化，還支持了日本企業“走出去”。
東亞是“黑字還流”貸款的主要接受地區，其中中國得到“黑字還流”資金1400億日元，一定程度上緩解了我國當時外匯緊缺的問題，這對密切中日關係也具有促進作用。按中日兩國政府貸款協定的規定，日本對華“黑字還流”貸款由中國進出口銀行承辦，主要用於輕工、紡織、原材料、農業4個行業的出口創匯企業技術改造。
