《鹹陽市創建特種設備安全管理先進示範縣區實施方案》是鹹陽市發布的實施方案。
基本介紹
- 中文名：鹹陽市創建特種設備安全管理先進示範縣區實
- 實施地區：鹹陽市
為了推動我市特種設備動態監管和安全責任體系建設，全面提升特種設備安全管理水平，確保特種設備的安全生產和使用，根據陝西省特種設備安全管理先進示範縣區考核驗收標準，結合我市實際情況，特制定《鹹陽市創建特種設備安全管理先進示範縣區實施方案》。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持"安全第一，預防為主，綜合治理"的工作方針，按照"抓基層，打基礎，長效管理，確保全全"的工作目標，建立健全"部門依法監管，企業全面負責，政府督促協調，社會廣泛監督"的工作機制，從構建和諧社會，促進經濟發展的高度，不斷提高特種設備安全管理水平，努力構建特種設備安全管理長效機制，防止和減少特種設備事故的發生，確保特種設備的安全運行。
二、工作目標
各縣市區政府積極支持和重視特種設備安全管理先進示範縣區創建活動，及時協調解決創建工作中存在的重大問題，進一步推動省、市政府關於安全生產中特種設備隱患排查治理工作，規範特種設備安全管理及特種設備安全監督工作，落實特種設備安全生產的法律、法規和規章，落實特種設備生產、使用單位的安全管理主體責任，建立健全特種設備安全監管長效機制，加強事故預警、預防工作，查找問題和薄弱環節，減少特種設備事故，堅決遏制重特大事故的發生。
三、工作步驟
全市計畫在三年內（2009年-2011年），各縣市區完成特種設備安全管理先進示範縣區省級驗收。具體安排：2009年度興平市、武功縣、涇陽縣、淳化縣通過省級驗收，2010年度禮泉縣、三原縣、秦都區、彬縣、旬邑縣通過省級驗收，2011年度渭城區、乾縣、永壽縣、長武縣及高新區通過省級驗收。創建條件具備的縣區可以提前申請驗收。
創建活動可按下列步驟進行：
（一）加強組織管理。各縣市區政府高度重視，成立領導機構，支持當地質監部門依法履行特種設備安全監察職責，及時協調解決特種設備安全監察中存在的重大問題；給予一定的經費投入和支持；修訂完善以縣區政府名義出台的特種設備應急預案，成立縣（市）區應急救援專家和搶險隊伍，組織領導應急救援預案演練每年不少於1次；建立重點監控特種設備單位（設備）管理目錄，落實企業主體責任。
（二）強化使用單位安全管理。在安全監管過程中，要求所有特種設備使用單位，按照規定設立安全管理機構或專（兼）職管理人員，建立健全安全管理制度和崗位安全責任制度，簽訂安全責任告知書和承諾書，落實使用單位的主體責任，使不同類別設備的定期檢驗報告、特種設備安全管理人員和作業人員證件均在有效期內，設備安全注意事項和警示標誌置於顯著位置，現場作業人員持有效證件上崗操作，設備安全附屬檔案及安全保護裝置符合法規、標準及安全技術規範要求，對設備現場管理規範有序，安全文明生產。
（三）創建申報。各縣市區政府在創建活動過程中，應按照《陝西省特種設備安全管理先進示範縣區考核驗收項目一覽表》，逐項逐條對照自查，凡達到考核驗收條件的縣區，要向市質監局提出驗收申請，市質監局將對具備考核驗收條件的縣市區進行初審，初審合格後，申報省質監局進行考核驗收。
四、工作要求
1、健全機構，精心組織。
市政府成立以主管副市長為組長，市政府副秘書長、市質監局局長為副組長，市質監局、市安監局、市公安局及各縣市區主管領導為成員的鹹陽市特種設備安全管理先進示範縣區工作領導小組，辦公室設在市質量技術監督局。各縣市區政府要高度重視，切實加強領導，提高對開展創建"特種設備安全管理先進示範縣區"活動工作的認識，並成立相應機構，精心組織，周密部署，健全機制，切實把這次創建活動作為消除隱患、遏制事故、保障安全的重要舉措，作為當前特種設備安全監察工作的首要任務抓緊抓好。
2、加強宣傳，營造氛圍。
各縣市區要充分利用媒體，採取多種形式，廣泛宣傳開展創建"特種設備安全管理先進示範縣區"活動的目的、意義和《特種設備安全監察條例》等有關法律法規和規定，教育引導各使用單位和廣大職工增強做好特種設備安全生產工作的主動性和自覺性。
3、突出重點，紮實工作。
創建工作涉及基層安全監管機構，涉及到縣市區政府有關部門、鄉鎮、街道、社區、使用單位，各縣市區質監局要加強與縣政府、鄉鎮政府的協調和溝通，認真開展調研，把網路建設（協管員隊伍）、落實企業主體責任、規範化管理制度建設等作為創建工作的重點，認真對照《陝西省特種設備安全管理先進示範縣(區)考核驗收項目一覽表》的有關內容，紮實開展創建活動的各項工作。
4、強化督查，確保實效。
為了加強創建活動的督促落實，市特種設備安全管理先進示範縣區工作領導小組將成立督查組，將深入各縣市區對創建特種設備安全管理先進示範縣區工作情況進行督導檢查，對存在問題的縣區督促整改，並適時召開全市創建"特種設備安全管理先進示範縣區"活動形勢分析會議，進一步促進創建活動各項工作的落實。
