《鹹豐縣農村公路建設管理暫行辦法》是為全面落實"雙輪驅動"戰略和推進"六大工程"建設的總體要求，進一步提升全縣農村公路建設質量和水平，根據《中華人民共和國公路法》、《湖北省農村公路條例》、《湖北省通村公路建設管理實施辦法》等法規，結合實際，制定本辦法。
基本介紹
- 中文名：鹹豐縣農村公路建設管理暫行辦法
- 發布日期：2014年4月23日
- 發布機構：鹹豐縣人民政府辦公室
- 實施日期：2014年4月23日
為全面落實"雙輪驅動"戰略和推進"六大工程"建設的總體要求，進一步提升全縣農村公路建設質量和水平，根據《中華人民共和國公路法》、《湖北省農村公路條例》、《湖北省通村公路建設管理實施辦法》等法規，結合實際，制定本辦法。
一、基本原則
（一）堅持統一領導、業主負責、部門監管、有序推進的原則；
（二）堅持統一標準、嚴格質量、規範建設、注重效益的原則；
（三）堅持把農村公路建設與產業發展、農民增收與改善民生緊密結合的原則。
二、建設標準
（一）路基改造
1．公路建設工程按四級公路腳踏車道以上標準建設，路基寬度5.1－5.8m（設定邊溝的路段達到5.1m，設定安保設施的路段達到5.8m），縱坡不大於12%，回頭曲線半徑不小於10m，回頭曲線合成縱坡不大於6%左右，路基回彈彎沉讀數雙軸不超過90。
2．同步完善排水設施（涵洞、邊溝）等，對沿線危橋實施改造加固，達到規定荷載標準。
（二）路面工程
1．路面結構原則採用水泥混凝土路面。寬度4.5m以上，厚度不小於18cm，抗彎拉強度不低於4.0Mpa（採用抗壓強度時不低於C30）。富餘路基部分用塊石、碎石土回填、碾壓，形成土路肩。
2．每300m設定一處錯車道，錯車道路基寬度不少於6m，有效長度不小於10m。
（三）安保設施
充分考慮地形條件，合理設定錯車道、路側護欄、交通標誌、交通標線、視線誘導設施、反光凸鏡、限速限高限寬等安保設施。新建通暢工程的安保設施實行"同時設計、同時施工、同時使用"原則，配套完善；2010年以前建成的縣鄉等級公路、通村公路、已有鋪裝路面的農村旅遊公路，按照統籌規劃、分步實施的原則，分級負責，分批推進。
（四）排水設施
在零填零挖及挖方路段，兩側應設定邊溝。邊溝寬度不小於30cm，深度不小於18cm。溝底採用C15混凝土海底、海底厚度為10cm。邊溝外牆採用C20混凝土或片石混凝土裝模澆築，牆厚不小於20cm，牆高不小於40cm。水溝牆頂面採用砂漿抹光，牆背空處填料填平。
（五）補助標準
通暢公路建設工程實行"地方籌資、上級補助、部門支持、項目配套、社會捐助"的多渠道籌資機制。具體補助標準為：水泥混凝土路面補助31.5萬元/公里；排水溝2.5萬元/公里；安保設施統籌5萬元/公里；質量檢測、監理統籌1萬元/公里。農村公路交通安全設施建設補助資金按上級下達計畫，實行全縣統籌安排使用。
三、組織保障
（一）明確工作職責。縣交通運輸局按照國家基本建設投資政策進行統一規劃、申報，下達年度建設計畫，組織竣（交）工檢查驗收和考核評價，負責公路建設工程資金的調度、撥付和檢查管理。縣交通建設質量監督管理站負責公路建設工程質量和安全生產的監督檢查。各鄉鎮人民政府（區工委）作為公路建設工程的責任主體（項目業主），嚴格按計畫組織實施，全面負責通暢工程、安保設施建設的質量、進度、安全管理等工作，加大對公路建設工程資金的使用管理和竣工決算審計，同時對通過竣（交）工驗收的公路建設工程及時落實養護管理。
（二）加強監督管理。全縣通暢工程建設實行"五個一票否決"制度（對路基工程中間交工驗收不合格、對未實施試驗段鋪築或鋪築後驗收不合格、對竣（交）工驗收不合格、對出現嚴重安全生產事故的線路實行"一票否決"，取消該路線的建設計畫；對嚴重質量失信的施工企業實行"一票否決"，納入黑名單管理，連續三年不得進入我縣交通工程建設市場），凡是實行"一票否決"取消建設計畫的線路，其建設資金由鄉鎮自籌解決，不予補助，其建設計畫由縣交通運輸局統一調整，統籌安排。同時在監理單位監理的同時，每條線路落實1名幹部、2名以上民眾擔任義務監督員，確保建設項目受監率達到100%。
（三）嚴格規範操作。公路建設工程必須由具有相應資質並具有相應機械和技術力量的施工單位承擔，水泥混凝土路面和安保設施一律採用42.5級旋窯水泥，砂石材料及砼配合比必須檢驗合格，方可準入開工。凡符合法定招標條件的公路建設工程項目必須依法進行招標。鄉鎮人民政府（區工委）加強對公路建設工程的建設管理，嚴禁非法轉包、違法分包。同時把誠信體系建設作為質量和安全監管的重要抓手，如發現投標人近三年有3次及以上不良行為記錄或處於"黑名單"記錄有效期內的，取消其投標資格。
（四）狠抓工程質量。公路建設工程要嚴格按照公路工程施工規範建設，項目業主會同縣質監站、監理人員組成專班對分項工程進行中間交工驗收，驗收合格後方可進入下步施工，試驗段驗收合格後，方準予正式施工。鄉鎮人民政府（區工委）對所轄公路建設工程項目的安全生產負主體責任，施工企業負直接責任。對在公路建設工程中造成安全生產、質量事故的，按照有關規定追究相關單位和責任人的責任。業主、施工、監理單位必須恪盡職守，對工程質量在設計使用年限內負終身責任。
（五）強化目標考核。縣人民政府對公路建設工程實行責任目標管理，縣交通運輸局負責對農村公路建設、管理養護進行逐項考核，綜合評比表彰，年度綜合考核成績在前三名的鄉鎮（區），縣人民政府實行"以獎代補"，分別給予30000元、20000元、10000元的獎勵；對未完成任務或驗收不合格的鄉鎮（區）實行補助資金扣減機制，具體辦法由縣交通運輸局負責制定。
鹹豐縣人民政府辦公室
2014年4月23日
