為統籌推進“科創中國”試點城市建設，促進我市科技經濟深度融合，服務企業復工達產，培育經濟新增長點，壯大發展新動能，按照《中國科協2020年服務科技經濟融合發展行動方案》《省人民政府辦公廳關於印發加快推進科技創新促進經濟穩定增長的若干措施的通知》要求，結合我市實際，制定本工作方案。
基本介紹
- 中文名：鹹寧市建設“科創中國”試點城市工作方案
- 發布單位：鹹寧市人民政府
一、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以創建“科創中國”試點城市為契機，圍繞醫藥健康、智慧型機電重點產業，搭建產學研合作平台，打通堵點、連線斷點，把技術、人才、數據等創新要素引向基層一線，推動“人才鏈”匹配“產業鏈”，開展“雙引工程”（將創新引向企業，將服務引向基層），構建“1+2+N”的創新體系（“1”，即科技經濟融合發展試點城市；“2”，即醫藥健康和智慧型機電兩個產業；“N”，即若干創新平台及服務行動），助推鹹寧科技創新和經濟轉型升級，探索形成科創服務全局的新路徑，打造科技經濟融合發展鹹寧樣板。
二、重點任務
（一）搭建科技創新平台。
1.推動“科創中國”融通平台套用。引導並組織企業、科創大V等使用“科創中國”融通平台、“科創湖北”數據網路平台，將技術需求、服務需求、人才需求、科技成果發布信息化，在平台上實現互聯互通，切實服務科技創新，服務經濟社會發展。
2.建設“科創中國”鹹寧板塊。與科慧網鹹寧分中心實現數據共享，建設反映企業、產業、區域實際需求的“問題庫”，展示高校、院所、科技型企業等方面科研成果的“項目庫”，為創業創新創造提供共享資源的“開源庫”，把科技經濟供需各方匯聚到平台上來，促進供需雙方直接對接。
（二）助推科技成果轉化。
3.開展重點項目路演活動。與中國國際科技交流中心等平台合作，通過“科創中國”技貿通技術路演平台，圍繞智慧型機電、大健康等領域人才及技術需求，開展線上人才推介及項目路演活動，推動人才引進、項目對接和技術轉移轉化。組織國家級學會專家人才、鹹寧高校、企業等，舉辦線下路演活動，支持高校、企業與高端創新團隊合作，引進高層次創新人才，服務我市技術創新。
4.舉辦技術需求對接活動。聯合湖北省技術交易所，開展“科惠行動”2020高校科技成果雲推介活動。在縣（市、區）舉辦技術需求對接活動，為科技成果轉移轉化“搭台”，推動科技創新與經濟發展、社會需要、市場需求緊密對接，充分發揮科技創新“乘法效應”。
（三）實施招才引智行動。
5.開展院士專家鹹寧行活動。聯合中國藥學會、中國化學會、中國生物工程學會、中國生物物理學會等多家學會，聚焦我市醫藥健康領域發展難題，集中邀請一批知名院士專家來鹹實地指導，針對具體問題開展精準對接，推動企業創新發展。
6.開展產業專題研討。邀請大健康領域知名專家，舉辦大健康產業高峰論壇，針對鹹寧大健康產業發展作專題報告，共謀產業發展。依託中國藥學會等4家國家級學會，舉辦醫藥、康養等方面科學建設、企業發展、政策解讀等專題研討，推動產業全面發展。
7.打造“高層學會+鹹寧科研平台”創新模式。借力中國藥學會、中國化學會等國家級學會及湖北省機械工程學會、機電工程學會等省級學會，打造“高層學會+鹹寧科研平台”合作創新模式，建立（鹹寧）協同創新中心，服務企業技術創新。大力推進院士專家工作站建設，不斷提升工作站創新能力。
（四）開展科技志願服務。
8.組建“科創鹹寧”科技志願服務隊。在已有黨群服務中心、新時代文明實踐中心基礎上，建立新時代“科技工作者之家”，探索科技社團服務支撐社會治理的有效路徑。對接“萬名人才服務基層行動”，組合科技副鎮（鄉）長、科技特派員、桂鄉農匠、科協“三長”及其他志願力量，成立6支科技服務小分隊，服務6個縣（市、區），推動科技、人才“上山下鄉”，助力脫貧攻堅和鄉村振興。
9.開展戰略決策諮詢。依託高層次科技服務團，組建產業發展指導委員會，圍繞“科創鹹寧”發展定位、發展戰略等開展決策諮詢，為政府決策提供依據。
10.開展專業技術人才培訓。依託“藥創中國”科技服務團，邀請中藥材種植及中藥飲片、桂花葯用產品技術等領域專家，面向我市企業、高校技術人才開展培訓。
（五）打造大健康產業創新品牌。
11.打造國家級醫養結合試點市。開展智慧健康養老試點工作。建好梓山湖大健康產業示範區，聚焦生物醫藥、智慧醫療、高端智慧型設備等細分行業的創新孵化、技術研發及套用服務等高附加值環節，形成區域大健康服務產業核心特色。建設健康職業技術學院。籌建梓山湖人民醫院，力爭將其打造為三甲醫院，全面服務居民健康素質提升。宣傳科學鍛鍊理念，培育慢性病患者、孕婦等特殊人群運動指導師，推動我市體育健康產業發展。集中我市醫藥健康人才、企業、院校等力量，推動建設醫藥健康相關領域產業聯盟及產業研究院。
12.全力打造中醫藥強市。提高中醫醫療服務能力，大力發展中醫藥健康服務，推進中醫藥繼承和創新，全面提升中藥產業發展水平，大力弘揚中醫藥文化。每個縣（市、區）建設好一所縣辦中醫醫院，打造一批在全省乃至全國有影響的品牌中醫專科；加強道地中藥材宣傳和品種保護，逐步建立道地中藥材基因庫；建設好藥姑山中醫藥文化教育基地，打造特色中醫藥文化品牌，發展中藥種植、加工、生產等，建好中醫藥全產業鏈。爭取實現人人享有基本中醫藥服務，中醫醫療、保健、科研、教育、產業、文化各領域得到全面協調發展，初步建成中醫藥強市。
13.打造健康產品品牌。以醫藥器械、休閒養生、健康養老、健康旅遊、有機食品、綠色食品、無公害農產品為重點，鼓勵企業創建“名、特、優、新”品牌，在項目建設、產品研發、產品認證、政府採購等方面給予政策傾斜和重點支持。針對我市現有黃精、白芨、葛根等特色中藥材的種植和深加工、市場培育與延伸等方面，組織相關學會專家開展科技服務。
（六）打造智慧型機電產業創新品牌。
14.加快科技服務平台建設。發展鹹寧市智慧型機電產業聯盟，積極吸收產業集群內龍頭骨幹企業和特色優勢企業加入，及時反映產業情況、問題和企業訴求，提升服務企業發展的能力。
15.建優智慧型機電產業集群。加快實施鹹寧智慧型機電產業集群國家級創新型試點行動方案。支持本地企業上市（含新三板掛牌）。為企業提供技術服務，推動企業與省內外高校建立校企共建研發中心，實現科技成果轉化。
16.推進企業轉型升級。用好工業企業傳統產業改造升級資金，向機電製造企業傾斜，支持重點企業投資與技術改造，增強企業自主創新能力，推進產業結構最佳化調整。
（七）建立創新要素匯聚機制。
17.培育“科創鹹寧”創新載體。實施科技型中小企業培育工程，發展平台經濟、數字經濟，實施支柱產業細分領域隱形冠軍企業培育工程。加快發展生物醫藥、先進裝備製造等新興產業，力爭高新技術產業增加值占GDP比重達16.5%。實施“萬企上雲”工程，新增上雲企業不少於200家。支持企業建設各類技術研發機構，確保規模以上工業企業建立研發機構的比例達25%。
18.加快5G通信基礎設施建設。2020年，全市力爭開通5G基站1300座，市中心城區、赤壁市城區5G網路基本實現連續覆蓋，開展5G場景示範套用，強化科技經濟融合發展網路基礎。
19.強化科技人才引進。對成功引進高端人才並實際開展項目合作、引進高新技術企業等進行專項補助。
三、實施步驟
（一）動員部署階段（2020年4月—5月）。面向企業開展大調研，廣泛徵集企業科技需求，召開協調會，研究確定重點產業方向。
（二）試點推進階段（2020年6月—9月）。在鹹寧市建設“科創中國”試點城市工作領導小組的領導下，制定工作方案，召開鹹寧市服務科技經濟融合試點工作推進會，明確任務，完善工作機制，穩步推進工作實施。
（三）階段性總結階段（2020年9月—12月）。召開鹹寧市服務科技經濟融合試點年度工作總結會，總結階段性工作，交流經驗，探索可複製、可推廣的工作模式。
（四）試點深化階段（2021年1月—12月）。搭建培訓基地等載體平台，引進高層次人才專家，服務鹹寧市科技經濟深度融合發展；爭取中國科技館支持，推動我市公民科學素質工作提檔升級。
（五）全面總結階段（2022年）。總結典型案例，交流試點經驗，形成可複製、可推廣的工作模式。
四、保障措施
（一）強化思想引領。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，圍繞地方與企業創新發展、經濟穩定增長，凝聚創新共識，形成創新合力。
（二）強化組織保障。成立由市長王遠鶴任組長，相關職能部門為成員單位的鹹寧市建設“科創中國”試點城市工作領導小組，統籌推動科技經濟融合發展工作。
（三）強化協同服務。各相關單位要按照“科創中國”試點城市建設要求，各司其職，積極配合，共同推動鹹寧科技經濟融合發展。
（四）強化氛圍營造。各地各單位要通過電視、報刊、入口網站、公眾號等媒介廣泛開展宣傳，及時總結推介試點成果，努力營造“科創中國”試點工作的濃厚氛圍。
