基本概況
魏塘街道的前身是魏塘鎮,是嘉善縣城的所在地,於2009年7月由鎮改為街道建制。區域面積57平方公里,人口171290人(2010年),新居民約14萬人,下轄11個村、14個社區。2011年,街道實現地區生產總值68.26億元,增長12.8%;財政總收入5.93億元,同比增長30.62%,地方財政收入2.59億元,同比增長30.81%;農民人均純收入17822元,同比增長15.5%。
區位交通
魏塘街道地處長江三角洲黃金地帶,東連上海,西鄰嘉興,東西全長17公里,距上海、杭州、蘇州三大名城分別為90公里、109公里、91公里,是上海、杭州、蘇州“金三角”經濟輻射的腹地,被譽為浙江省“接軌浦東第一站”。境內320國道、滬杭鐵路、京杭大運河、善江公路等要道交匯貫通,靠近上海虹橋機場、浦東國際機場、杭州蕭山國際機場、乍浦港,形成了水陸空立體交通網路,區位優勢特別明顯。
歷史沿革
魏塘又名武塘。“相傳宋大姓魏、武居此,聚商成市”故名。宋時設巡檢司,元代設有魏塘務,並升為鎮。1370年(明洪武三年)政稅務官署為稅課局。1430年(明宣德五年)建嘉善縣,縣治在魏塘鎮。清循明制。1912年(民國元年)稱城廂鎮,1928年(民國17年)劃分為民族、民權、民生三個鎮,一年後,仍合為魏塘鎮,1930年(民國19年)稱城區,屬縣第一區,1933年(民國22年)7月撤區復稱魏塘鎮,1940年(民國29年)7月改稱魏塘坊,1942年(民國31年)分為魏塘、武塘兩鎮,民國34年3月兩鎮合併,稱魏塘鎮。1949年5月11日嘉善解放,6月建立魏塘區,1950年5月魏塘區和楓涇區合併,原魏塘區改為區屬魏塘鎮,1951年6月區屬魏塘鎮上升為縣直屬鎮,1958年10月撤銷魏塘鎮建制與鳳桐、羅星合併為魏塘人民公社,1958年11月嘉善縣撤銷,併入嘉興縣,翌年6月19日社鎮分治,魏塘鎮建制恢復,直屬嘉興縣,1961年4月嘉興、嘉善兩縣分開,恢復嘉善縣建制,魏塘鎮為嘉善縣直屬鎮。1992年6月擴鎮,羅星、鳳桐、善西3鄉和里澤2個村併入仍為縣直屬鎮,1999年12月里澤、楓南兩鄉併入魏塘鎮。2009年7月魏塘鎮分為魏塘街道和羅星街道。
經濟發展
魏塘街道高度重視工業功能區建設,街道工業園區連續被評為嘉興市“重點工業園區”、“重點工業功能區”、“十強工業功能區”、“特級工業園區”和省級工業園區。街道全部工業經濟分9個行業大類,其中木業、五金金屬製造業、紡織服裝業為三大主導行業。2008年累計完成工業現價產值占全部經濟總量的69.2%,其中,規上企業三大主導行業累計完成現價產值占全部規上企業經濟總量的77.1%。街道規上企業工業產值占全部企業經濟總量的57.2%,二檔企業占全部規上企業經濟總量的72%,規模效應作用充分顯現。第三產業蓬勃發展,華東建材市場是浙北地區最大的建材交易專業市場。街道認真貫徹落實歷年中央一號檔案精神和各項支農惠農政策,積極推進城鄉一體化,種植、補貼、房租成為農民收入三大來源,農民人均純收入年均增幅超過10%。(
產業特點
魏塘街道三次產業的比重為3:38.2:58.8。
農業經濟
魏塘歷史上就是個農業大鎮,09年行政區劃調整後,針對北部以傳統農業為主的現狀,及時調整了農業發展的布局和思路。按照“建點,擴面,樹精品”的思路,以基地建設和規模化、產業化經營為主要模式,培育壯大了尚品農業蘆筍示範基地(310畝),大拇指休閒農業基地(256畝),魏塘杜鵑基地(217畝)、智果萵筍基地(總面積3000畝,其中精品基地300畝)、里澤甜瓜基地(200畝)、里澤蔬菜基地(200畝)、梁橋藍莓基地(325畝)、長秀水稻基地(500畝)、長秀蔬菜基地(200畝)等9個精品農業示範點。其中尚品農業基地計畫總投資1300萬元。已經完成投資700萬元,與善綠匯農展中心形成了中心+基地+品牌+行銷的農業產業新模式。2011年,尚品農業基地還將規劃建設連體智慧型大棚、作物組織培育中心和精品糧食中心,尚品農業合作社要爭創省級合作社。預計2011年尚品基地的產值在5000萬元-8000萬元。
工業經濟
魏塘的工業經濟基礎比較紮實,行政區劃調整之前,工業經濟規模一直位於全縣第一。街道成立以後,面對街道分社後優質園區(城西園區)劃給羅星街道、本街道工業園區相對比較散的現狀,確定了“大平台、大投入、大框架”和“整合、聯結、提升、完善”的思路,全力推進大平台建設,魏塘工業園區成為全市首批轉型升級甲級園區。過去的三年,是魏塘有史以來平台建設力度最大的時期,投入超過2億元,征遷超過1000戶,完成了工業園區1.26平方公里擴容地塊的征遷工作,騰出了發展空間,進一步完善了園區各項基礎設施,進一步提升了園區承載大項目、好項目的能力。面對要素從緊的壓力,我們一面堅持資源集約利用,千方百計騰籠換鳥把好“選商引資”關,堅持引進有規模、上品位、科技型、環保型的企業項目。對於引進來的項目,實行“全天候無條件的跟蹤服務”,努力營造“安商、親商、富商、穩商”的優良投資氛圍,加快項目進展速度,力促資金及早到位;同時積極扶植培育本地民營經濟發展。街道成立以來累計契約利用外資8701萬美元,實際利用外資5556萬美元,實到縣外內資9.7億元、註冊資本6.8億元,連續3年躋身嘉興市利用外資十強鄉鎮(街道)。招商引資質量不斷提高,累計引進總投資500萬美元以上外資項目8個、其中超1000萬美元5個,總投資5000萬元以上內資項目11個、其中超億元4個,引進的項目中包括了世界500強的美國史丹利公司、飛科集團等一批國內外知名企業。街道工業經濟共有11個行業大類,其中木業、五金金屬製造業兩大主導產業占全部產值的近80%。街道成立以來累計實現規上工業產值231.5億元,其中2011年91.24億元,同比增長25.3%,新產品產值率達到51.5%,基本實現了木業向高檔家具、五金機械向精密機械的發展。形成了史丹利、長盛滑動為龍頭的工具製造、以新華昌、中集為首的貨櫃地板、以聖諾盟為首的健康產品和以龍森、裕華、匯家樂為首的木地板四大優勢產業。其中史丹利為世界工具專家、世界五百強企業,長盛滑動為全國軸承行業計標委成員,龍森、裕華均獲得全國馳名商標。大企業培育工作取得較大成效,2011年銷售收入超億元企業達到26家,占全縣億元企業的16%,其中新華昌2011年超10億元。新興產業培育有新突破,引進了一批新能源、新材料、小家電等新興產業,其中北化高分子項目是高校最新科研成果直接轉化為生產力的一個典型,三明電器、浩博電器是飛科集團的配套生產企業。
第三產業
註冊服務業法人單位829家,個體服務業10033家,從業人員35500餘人。2011年,街道累計完成服務業投資5.28億元,同比增長57.2%,實現服務業增加值40.16億元,同比增長12.5%,服務業占GDP比重達58.8%。結合魏塘的產業基礎和區位條件,我們提出了建設嘉善北部新城和現代商貿物流城的思路。詳細編制規劃方案,320國道沿線的專業市場群已經完成布點,“退二進三”工作進入實質性操作階段,服務業總量和質量有著巨大的提升空間。隨著普洛斯、國際木雕城、鋼貿城、興業木業城等大型項目的相繼開工和落戶,魏塘的三產正在由以傳統服務業為主向以生產性服務業為主轉變。其中,由於國際木雕城的影響帶動,街道不少木業企業正在積極謀劃由生產傳統木製品向製造紅木家具轉型,可以預見,一個集紅木家具設計、研發、展示、加工、行銷於一體的產業中心將在不久的將來孕育而成。
村級經濟
以“強村計畫”為抓手,大力發展村級集體經濟,村級可配資金以每年10%左右的幅度保持增長,2011年達到5000萬元,村均312.5萬元,是全縣平均水平的1.5倍,基本消滅了50萬元以下的經濟薄弱村。在“強村計畫”實施過程中,村級經濟創業園是我們街道的一項特色工作和創新工作,我們整合各村的土地指標,在中寒圩村集中辟出約100畝土地,用於各村單獨或合資建造標準廠房,建成後由街道負責引進高層次的項目。村級經濟創業園一期13幢5.8萬平方米、總投資達到6000萬元的標準廠房已經全部建成並出租,引進以精密機械、電子電器為主的內外資項目9個,每年為村級集體經濟增加收入345萬元。村級經濟創業園的發展模式得到了省、市、縣領導的高度肯定,並作為經驗提供嘉興市面上借鑑。
社會管理
1、市政管理。針對老城區、城郊結合部管理觸角延伸不及的情況,專門成立了綜合環境管理辦公室,將“兩違”整治、環境衛生整治、交通管理等職能一併納入,通過加強日常巡查,改善城鄉環境面貌;針對各類創建的需要,創新實施了環境衛生“月月考”、村級農貿市場管委會、村級保潔物業化等長效管理機制。針對城郊型村較多的特點,實行城郊村和純農業村分類管理,推動“農民向市民轉變,農村小區向城市社區轉變,管理向服務轉變。
2、信訪維穩。針對強化基層民主管理的需求,創新實施了“村務監督委員會、格線化管理、信訪研判”三位一體的“三段式”管理法,建立村務監督員周走訪、月匯報、季分析制度,將收集到的村務民情分類匯總後提交村兩委,並上報街道紀委,接受監督整改,建立主要領導每天簽批民眾來信來訪制度,每月由信訪辦分析匯總後發班子成員傳閱,對傾向性問題及早加以研判和解決,連續獲得嘉興市平安鎮(街道)稱號,“一網五聯”的信訪機制受到了葛慧君副省長的批示;
3、文明創建。積極開展系列文明創建活動。先後順利完成省級文明示範縣城和浙江省文明縣創建工作任務,獲得縣文明創建工作一等獎。深入開展各級文明村、社區、單位創建工作,目前共有省級文明社區2個、文明單位2家,市級文明村2個、文明社區2個、文明單位4家,縣級文明村6個、文明社區7個、文明單位22家,2011年力爭新增省級文明村1個、市級文明村(社區)1個、縣級文明村(社區、單位)3個。
公共事業
1、社會保障。大力實施養老、醫療、失業等保險的全覆蓋工程,街道財政在社會保障上的支出累計超過3600萬元,城鄉居保、合作醫療參保率分別達到95%和99%,100%的村(社區)形成“四位一體”社會保障服務平台,首創的居家養老模式在全縣得到推廣。
2、文化事業。提出了文化建設“硬體出精品,軟體打品牌”的思路。硬體方面,結合實際,以改建的形式建設了街道文化中心;創新模式,以6個圖書流通點的形式替代了街道圖書分館,這一方案得到了上級主管部門的認可街道的基層文化工作也在2011年的全縣三級幹部大會上得到了表彰。同時,注重基層文化陣地的精品化建設,2011年成功創建省級文化示範村、省級體育小康村各1個,縣級精品文化示範點、縣級企業文化示範點各1個。軟體方面,廣泛徵求各級領導和業內專家的意見建議,確定了“社區文化”和“吳鎮文化藝術”兩大品牌,以社區文化節為載體,大力發展民眾性文化事業,以中國武塘·吳鎮文化藝術節為載體,以國際木雕城開業為契機,積極推動工藝、文化、產業“三結合”,大力發展文化產業。
3、其他事業。計生、教育、衛生等社會事業得到了長足的發展,成功通過省級體育強鎮(街道)、市級衛生強鎮(街道)、市級食品藥品安全示範街道等一系列創建和複查。
黨建工作
街道黨委一直把提升為民服務的能力放在非常突出的位置,創新推行了村幹部聯繫民眾“五個一”制度和機關幹部為民服務“五承辦”制度,“五個一”制度得到時任省委副書記喬傳秀批示,“五承辦”制度在全市推廣,並寫入全市組織工作條例。在創先爭優活動中,創新開展了黨員先鋒服務百分賽活動。在權力公開透明運行和黨務公開工作中,制定了“一把手”“五個不直接分管”和末位表態工作制度,編制了具有“魏塘特色”的14張工作流程圖,創新“六位一體”的黨務公開新格局。重視基層組織建設。對符合條件的村級黨組織進行升格,並成立了街道首個村級黨委,在城市社區全面推廣區域化黨建工作,做好“兩新”組織黨建工作。大力實施“班長工程”,探索了機關幹部、村、社區幹部交叉任職和異地任職的幹部使用機制,調動了基層幹部的工作積極性。加強村級招待費支出管理,實行了村級招待“月通報”和“月提醒”制度,有效控制和規範了村級招待支出,改變了個別村村級招待支出無限制較大超支的現象,使村幹部的日常招待用得合理、用得有序,街道成立兩年多來,村級招待支出節約了6.1萬元。
未來發展
主要工作思路是:圍繞“打造一城三區(現代商貿物流城,創新型經濟先導區、城鄉一體化示範區、社會管理創新樣板區),大力開展五大行動計畫,努力實現在經濟轉型升級、城鄉統籌發展、社會管理創新、維護社會穩定和隊伍效能建設上走在前列。
一是以融入上海為重要途徑,以商貿物流城建設作為融入上海工作的有效載體,轉變招商思路,提高招商定位,拓寬招商領域,以精密機械、高檔家居(居)、現代商貿物流為重點,大力開展招商引資和聚才引智。
二是積極推進320國道沿線開發改造工程。要加快國際木雕城、東方興業城、華東鋼鐵物流基地、普嘉物流等一批大型專業市場和物流企業的建設進度,積極促成二手車城、數碼燈具城等現代服務業項目的落地開工。及早組織商貿物流城建設規劃評審,加快對華東建材市場等現有市場的改造提升,啟動匯佳樂、力高、東方實業等成熟地塊的“退二進三”工作。
三是積極推進傳統產業提增工程。全面提升傳統產業,推動木業向高檔木製品、五金機械向精密機械整體躍升,全力打造長三角地區紅木家具精品展示中心、加工製造中心。
四是積極推進新興產業倍增工程。重點圍繞精密機械、高端裝備製造、電子電器、新能源、新材料等具有優勢和發展潛力的戰略性新興產業,加大有效投入力度,確保新興產業年均增長30%以上。同時,深入實施“五個一批”行動,盤活低效建設用地100畝以上,為培育和發展新興產業和現代服務業提供空間。
五是積極推進大企業培育工程。做大做強規模企業,力爭10億元企業達到2家,5億元企業達到4家,億元企業達到28家。
六是積極推進服務業發展倍增工程。加快發展商貿物流產業,積極培育新型商貿、文化創意等現代服務業,不斷培育形成服務業新的增長點。力爭服務業增加值達到39億元,增長12%以上,服務業占GDP比重達到64%以上。
七是積極推進科技創新提升工程。加大科技創新力度,鼓勵企業加大創新投入,加強品牌培育體系建設,出台激勵政策,加強人才支撐體系建設。鼓勵企業創辦創新中心,自主開發核心技術和重點產品,鼓勵企業產學研聯合,依靠高校院所促進技術創新。加快科研成果轉化,新增省級以上科技型企4家,創建各級企業技術研發中心、產學研基地3家。
八是積極推進現代農業拓展工程。繼續按照“企業化、規模化、園區化”發展思路,大力發展設施農業、都市農業、休閒觀光農業,提升農業科技含量。要繼續加大精品農業示範點建設,形成從果園、花園向城市精品觀光休閒園發展的態勢。同時,要完善省級現代農業主導產業示範區、農產品展示展銷中心,加快在糧食生產功能區建設。
九是加快推進城鄉統籌。積極盤活存量土地,加快項目用地的征遷進度和農村存量建設用地整理復耕力度,加快實施長秀、梁橋土地整理項目,完成土地復墾80畝以上。加快中心點建設,力爭年內出形象。加大“兩違”整治力度,以衛片執法為契機,加大違法用地整治力度,規範各類用地行為,加強對城市、城郊違章建築的整治力度,塑造新的城鄉面貌。加快重點工程的拆遷進度,確保各項重點工程順利推進。
十是深入推進文體精品建設工程。積極做好街道文化中心、圖書流通點的日常管理和運行,適時啟動更高水準的大型文化設施建設。充分整合各類資源,建設一批基層文體精品設施,推進街道文化建設整體水平的新提升。做大做好社區文化節和中國武塘·吳鎮文化藝術節兩大品牌,推動街道文化大發展大繁榮。
十一是大力發展社會事業。深入抓好社會養老、醫療保險和勞動就業“三大保障”,增強社會保障的公平、銜接和可持續性,大力發展教育、衛生等公共事業,促進公共服務均等化,持續提升人民民眾的幸福感和滿意度。
十二是切實維護社會穩定。大力構建“大調解、大信訪”工作體系,進一步完善基層管理“三段式”、司法調解“五個頭”、警司聯動、一站三所等工作機制,延伸管理觸角,強化分析研判。全面推廣社區“民生回應站”,完善“三星+三色管理法”,疏通民情出口,以“信訪接待室、民情工作室、便民服務室”等為載體,加強“農民信訪聯繫員、七崗監督員、和阿姨隊伍、三小組長”組織網路建設。不斷深化完善格線管理服務的新型管理模式,努力破解傳統以社為單位進行管理不適應新形勢的難題。