根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第492號)(下稱《條例》)以及《環境信息公開辦法(試行)》(國家環境保護總局令第35號)(下稱《辦法》)的有關規定,編制本報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、複議、訴訟及申訴情況、政府信息公開收費信息、存在問題及改進措施六部分組成,內容涵蓋鬱南縣環境保護局2013年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。
基本內容,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況,複議、訴訟及申訴情況,政府信息公開收費信息,存在問題和改進措施,
基本內容
2013年,我局認真貫徹執行《條例》和《辦法》,緊緊圍繞中心工作,以加強作風建設、提高行政效率為目標,不斷規範和完善政府信息公開的內容、程式、形式及監督保障措施,積極推進政府信息公開工作,鼓勵公眾積極參與環保工作,切實保障人民民眾的知情權、參與權、監督權和表達權。全面提升了環境保護部門的服務質量。
(一)加強宣傳,明確責任,強化公開意識。
我局在年初就將政務公開列入重要議事日程,作為建設服務型機關的首要任務來抓,注重從源頭上推進政務公開。在局務會議、中心組學習等會議上多次強調,提高領導幹部對政府信息公開重要性和必要性的認識。對縣環保局政府信息公開領導小組成員進行細化分工,將責任落實到人、具體到事,各股(室)、監察分局、下屬事業單位按照局統一部署,精心組織、穩步推進,按時保質完成了政府信息公開的各項任務。在機關內廣泛宣傳,教育廣大幹部職工牢固樹立政務公開的意識,進一步解放思想,改進作風,為提高服務水平、促進環保事業又好又快發展營造良好的環境。
(二)加強審批服務,規範公開程式。
堅持局務會議決策事項和重大事項制度,召開專題會議研究行政審批工作,對有關部門和社會所有需要公開的內容及項目進行整理,列出清單,然後對整理結果進行匯總審核,最後由政務公開領導小組審核後,交辦公室對照清單全面進行公布。對重要的政務活動,一律要求民主議事在前,決策公布在後。對涉及到各類財務收支的,一律審計理財在前,核實公布在後。環保視窗深入推進“公開、統一、高效、服務”的“一站式”受理服務。同時,全面推行行政過錯責任追究,促進依法行政,提高行政效能。
(三)強化環境宣傳教育,提高公眾環境意識。
創新宣傳形式,深入開展各種形式的宣傳活動。圍繞環保主題,利用新聞媒體組織專題宣傳,利用廣告、標語和宣傳畫等營造輿論氛圍,開展環保諮詢、派發環保購物袋等活動,充分調動廣大人民民眾參與環境保護的積極性。2013年以來,在報刊、電台、電視台等以不同形式刊發環保新聞(信息)20多篇,張貼標語5000份,派發各種宣傳資料2500多份(冊)。6月4日上午特邀了環保專家為全縣30間企業負責人與環保業務骨幹近50人舉辦了一場環境保護知識培訓班。6月5日上午,我縣舉辦紀念“6·5”世界環境日宣傳活動。局長親自帶隊組織了局機關幹部15人次、出動車輛2台次,在縣文化廣場門口開展了環保廣場諮詢、環保知識宣傳活動,活動現場共接受諮詢120多人次,發放環保購物袋、環保知識手冊和環保宣傳畫冊2000餘份。使廣大縣民對“綠色低碳”加深了認識和理解,對我縣環保事業發展起到極大的推動作用。
(四)加強政務信息公開網站建設,提升政務公開水平。
鬱南縣人民政府公眾信息網作為我局政府信息發布平台,根據政務公開信息有關工作要求,在網站的了“政務信息公開”、“環境管理信息”、“網上辦事”、“網上監督”、“公眾互動”、“環保專題”等欄目及時發布、公開、回復相關環保資訊。環保工作動態、各類辦事指南、項目審批公示、公眾意見徵集等等內容,均及時、全面、準確反映了環保部門工作情況。
主動公開政府信息情況
(一)公開的主要內容
我局時刻關注人民民眾關注的重要活動和重要信息,把環保工作動態、政策法規和辦事程式、建設項目環境管理、環保專項行動作為重點內容,圖文並茂的報導各項工作進展情況。一是就熱點問題開設專欄專題,包括2013年“六.五”世界環境日、節能減排等;二是重點公開排污收費和建設項目審批驗收的工作制度、工作程式、工作標準、審批驗收許可權、審批驗收所需材料、排污收費標準及排污費測算方法,接受民眾監督;三是充分利用行政服務中心環保視窗,將辦事程式、排污收費、建設項目管理等內容進行公開,印製小冊子,切實做到為民、便民、廉潔、高效;四是積極拓展公開內容,為服務對象提供包括辦事指南、表格下載、線上查詢辦事狀態、線上諮詢和投訴、公眾意見徵集等內容。
2013年,鬱南縣環境保護公眾網共發布政府信息113條。其中,公示通知38條、工作動態及綜合新聞25條、網上留言回復50條。
(二)公開形式
1.網際網路
公眾通過鬱南縣人民政府公眾信息查閱我局主動公開的政府信息,通過“政務信息公開”專欄,可向我局提出信息公開申請。
2.公開欄
在我局辦公樓一樓設定信息公開欄。
3.公共查閱點
我局把縣人民政府行政服務中心環保視窗設為政府公開信息集中查閱中心,印製便民辦事指南供公眾查閱。
4.電台、電視台
通過電台、電視台圍繞經社會公眾關心和政府關注的環境保護問題,定期或不定期地發布重要政府信息,保障民眾對環境保護工作的知情權。
依申請公開政府信息情況
2013年,我局未收到申請人提出的依申請公開申請,故也未出現不予公開政府信息情況。
複議、訴訟及申訴情況
2013年,我局未發生針對有關政府信息公開事務的行政複議和行政訴訟案件。
政府信息公開收費信息
2013年,我局未發生需收取提供政府信息費用事項。
存在問題和改進措施
2013年,我局在政府信息公開工作方面做了精心部署和大量細緻工作,也取得了一些實效,但還存在一些問題與不足,主要有以下幾點:一是對政務信息公開工作宣傳力度不夠大,個別部門對這項工作重要性的認識有待增強;二是部門之間溝通協調程度不夠深,一些信息不能及時通過正常程式上網公布,造成一定程度上的信息公開滯後;三是信息公開的渠道有待進一步拓寬,網站的互動能力有待提高。
2014年,我局將嚴格按照政府信息公開和政務公開的有關要求,進一步完善政府信息公開工作機制、健全監管制度,切實推動我局政務公開工作邁入制度化、規範化軌道。一是進一步強化組織領導。完善組織機構,加強工作力量,細化工作職責,確保各項工作落到實處;二是進一步加強學習和培訓。召開專題工作會和組織開展業務培訓班,推動全體幹部職工加強對政府信息公開工作知識的學習,促使廣大幹部職工認真領會和貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,不斷提高政府信息公開工作的質量和水平;三是進一步充實、規範信息公開內容。對民眾最關心、反應最強烈的熱點、重點問題迅速作出反應,及時將相關內容向社會各界公布;四是進一步完善相關工作制度。建立健全內部監督制約機制和責任追究制度,將深入推進政務公開與提高政府管理效率和與便民利民相結合,全力打造服務型機關,進一步提高環保部門的公信度和執行力。