高鐵工程超支延誤事件

高鐵工程超支延誤事件是發生在2013年4月17日的一件事。

基本介紹

• 中文名：高鐵工程超支延誤事件
• 外文名：High-speed Rail project overruns delay events
• 時間：2013年4月17日 
• 對象：廣深港高速鐵路

基本信息

高鐵工程超支延誤事件，廣深港高速鐵路花費超過六百億的高鐵工程是香港歷來最昂貴、最龐大的鐵路工程。

時序

2013年4月17日 港鐵與工程契約承建商進行工作坊，分析進度及追回工程進度的可行措施，承建商當時預計西九龍總站竣工日期將為2016年6月。2013年6月，根據項目策劃團隊新修訂的工程時間表，表示2015年底投入服務的時間表仍然可行但只限於局部開通，包括只開放部份月台，並指如不採用局部開通模式進行，項目將不能如期完成並推遲至2016年9月。

2013年10月24日港鐵公司執行總監會會議中，工程總監指出項目因多個契約出現關鍵的延誤，影響整體項目的時間表。以局部開通模式，項目仍可以按原來日期和預算完成。

2013年11月8日，工程團隊高層成員與運輸及房屋局進行會議，向運輸及房屋局報告修訂的工程時間表等最新情況。 港鐵向政府匯報，西九總站在2015年10月才完成，運房局指若無法在2015年通車，需早日向公眾公布 2013年11月20日： 路政署向張炳良簡報後，運房局打算在22日舉行的鐵路小組會議上表明高鐵在2015年後才可投入服務的可能性 2013年11月21日： 政府指港鐵行政總裁致電局長，堅持高鐵可在2015年年底通車。當晚運房局和港鐵緊急會議，港鐵指如不維持2015年完工目標，無法向承建商施壓趕工。政府要求港鐵不要高估克服困難能力 2013年11月22日立法會鐵路事宜小組委員會會議，並未有提及局部開通模式或“放寬”的局部開通模式。 政府採納港鐵說法，稱根據港鐵評估，高鐵主要工程可在2015年完成，之後需時六至九個月試行運作

2014年1月，根據西九龍總站工程進度及港鐵公司項目其他內部評估，工程推算將於2016年竣工。

2014年2月，有承建商向公司的工程團隊非正式表示，按其最新計算，即使以港鐵公司所建議之局部開通模式進行工程，直至推算需於2016年6月，才會完成軌道工程。

2014年3月30日的黑色暴雨導致元朗段隧道內的隧道鑽挖機受到嚴重水浸，進一步影響該契約的完工時間。

2014年4月12日： 《蘋果》取得3月份開支密件並向港鐵查詢。港鐵行政總裁急電張炳良，承認高鐵未能於2015年完工，只可於2016年底完成，2017年投入服務

2014年4月14日： 運房局與港鐵召開緊急會議，審視工程狀況，同意運房局翌日告知公眾 2014年4月15日： 局長通知公眾高鐵工程將會延期完工，對此表示“驚訝”。張著令港鐵公司提交全面評估報告及責成路政署署長就高鐵工程進度進行獨立審 視和評估。 港鐵公司其後舉行記者會，說明高鐵工程的完工時間將延至 2016 年，高鐵香港段可於 2017 年投入服務。 港鐵董事會獲知會有關狀況

延誤及超支成因

西九龍總站（北）一項工程契約，承建商至今已預算因施工期延長而索償逾12億元；延誤越久，索償額越大。有關索償尚未反映在超支預算中。 承建商因工程延長而提出的索償，一般是在工程完結後才進行結算，預定完工及通車2015年中後才會要求政府批出

南昌物業地基移除及重置工程

高鐵正式動工時預算工程費用已飆升至六百五十億元 當中“南昌物業地基移除及重置工程”，契約價值3.3億元，是最早批出的契約之一。這工程要拔除南昌站原先打下的其中200多支樁柱；工程更出現延誤和大幅超支達1.6倍，是超支最嚴重的一份契約，現估計需耗8.6億元。 拔樁工程的延誤，將直接令美荔道至海庭道的高鐵隧道挖掘工作延遲完成。

棄共用路軌改用“專用通道”

行政會議早於06年1月17日拍板由高鐵與西鐵共用路軌，理由是專用方案涉建造長達30公里的隧道，施工及通車後風險極高，營運成本亦高，共用通道是最審慎做法。 但時任特首曾蔭權07年8月在一次聯席會議上會見過廣東省省長黃華華等人後，突然轉軚採用專用方案，更沒有按規定沒有諮詢行會。使用“專用通道”令工程需要先將南昌站地基移除工程界人士指，問題反映出當初在驗收南昌站時，九鐵（後來與捷運合併成港鐵）有疏忽；及後建高鐵時，港鐵的前期測量工作有不足，以及在工程技術篩選和監督方面不力

當初預算及對質疑回應

前立法會議員李永達曾質疑2013至2015年為工程高峰期，有否估算造價會上升一至兩成；政府回應價格判斷由專業評估屬合理。陳偉業指工程過急若需改動設計或契約會遇億計索償，政府回應政府累積經驗會緊密監察。

政府及港鐵涉隱瞞事件

政府當初向立法會申請撥款的檔案，從無提及南昌站要大量拔樁，港鐵人員接受英國工程雜誌《New Civil Engineer》今年1月號訪問時，也只提到南昌要移除“舊海事建築”的樁柱。 運輸及房屋局回復指，2009年11月已在提交立法會的補充檔案中提及該工程，不存在隱瞞情況。