今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，深入學習貫徹中央、省、市、縣領導同志關於安全生產工作一系列重要指示精神，圍繞縣委、縣政府確定的中心任務，緊緊抓住全面實施新《安全生產法》的有力時機，強化“紅線”意識與“底線”思維，依法治“安”，深化重點行業領域專項整治和隱患排查治理，強化鄉鎮規範化建設，堅持注重預防，狠抓治本，截至目前全縣工礦商貿企業未發生生產安全事故，確保了我縣安全生產形勢穩定。
報告序言,工作情況,
報告序言
今年以來，在縣委、縣政府的正確領導下，深入學習貫徹中央、省、市、縣領導同志關於安全生產工作一系列重要指示精神，圍繞縣委、縣政府確定的中心任務，緊緊抓住全面實施新《安全生產法》的有力時機，強化“紅線”意識與“底線”思維，依法治“安”，深化重點行業領域專項整治和隱患排查治理，強化鄉鎮規範化建設，堅持注重預防，狠抓治本，截至目前全縣工礦商貿企業未發生生產安全事故，確保了我縣安全生產形勢穩定，現將具體情況匯報如下：
工作情況
今年以來安全生產工作開展情況：
（一）強化安全責任落實，積極研判安全生產形勢。今年以來，我們以抓好安全生產責任落實為重點，按照“黨政同責，一崗雙責”和“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”要求，層層落實安全監管責任，一是定期召開會議，聽取安全生產工作匯報，深入研究“2.28”現象，並對2015年安全生產工作進行研判分析，縣安委會及時下發了關於印發《2015年全縣安全生產工作要點》的通知（高安委[2015]1號）；二是及時召開一、二季度防範重特大安全生產例會，分析本季度各行業領域的安全生產特點，結合實際將上級有關安全生產工作的部署和要求迅速貫徹到各鄉鎮、部門和企業；三是把落實安全責任作為重要環節來抓，強化企業主體責任，政府和部門監管責任，屬地管理責任，把安全監管責任細化到每位領導、每崗位、每一個人，同時我局實行了安監人員分包鄉鎮，督導安全生產工作常態化，明確責任，不斷完善“一崗雙責”監督管理的體制機制。四是建立健全安全生產責任制。縣政府與5個鄉鎮、1個辦事處和18個責任部門，簽訂了《2015年安全生產目標管理責任書》，並層層簽訂責任書，形成了一級抓一級，層層抓落實，全縣上下齊抓共管的良好局面。
（二）強化安全措施落實，確保重點時段生產安全。圍繞元旦、春節，全國“兩會”“清明節”及“五一”期間安全生產工作，縣安委會下發了《關於做好元旦和春節兩會期間安全生產工作的通知》（高安委[2014]17號），《關於政府領導在“兩節”、“兩會”期間開展安全生產督查工作的通知（高安委[2014]18號），縣安委辦下發了《關於開展2015年元旦、春節及兩會期間安全生產督導檢查工作的通知》、《高邑縣節前安全生產大檢查方案》、《關於加強人員密集場所安全管理切實做好當前安全生產工作的緊急通知》、《高邑縣歲末年初危險化學品安全專項治理行動實施方案》、《關於進一步加強安全生產應急值守工作的通知》《關於做好“清明節”及“五一”期間安全生產工作的通知》等38餘個檔案。切實抓好重點時段的安全生產工作持續開展安全生產大檢查。一是狠抓開工企業安全治理，對全縣26家較大開工企業進行逐企廵查並實行安監人員聯繫企業制度；二是對全縣6家重大危險源企業採取企業主要領導，安監人員重要時段每天值守措施，並聘請有關專家進行檢查問診，提出確保運行安全的意見和建議，力求萬無一失；三是對人員密集場所及人流物流安全，縣安委辦要求各行業主管部門各負其責，做到有安排、有檢查、有預案、有措施，確保不發生安全事故和社會公共事件；四是對春節期間煙花爆竹批企業和零售網點，嚴管重查，派專人死盯死守，有效防止了生產安全事故發生；五是狠抓復產企業的安全監管，督促各鄉鎮、辦事處，各行業主管部門要認真做好復產驗收工作，對未經驗收的企業，一律不準復工，同時督促企業加強員工的安全教育培訓，做到“不培訓不上崗”，培訓不合格不上崗，嚴防復產期間發生生產安全事故。
（三）突出重點、強化監管。今年以來，按照年初的執法計畫，認真落實新《安法》，深挖潛力，最佳化配置，在執法大隊僅有5名正式人員的情況下，按規定檢查企業87家，查出隱患425條，用說破嘴、跑斷腿的“笨功”和“任”勁，幫助企業整改提高，今年全局共出動執法人員1100人次，行程1200餘公里，突出對危險化學品、煙花爆竹、冶金建材、機械、紡織、氧化鋅等重點行業的安全監管。
一是積極督促全縣各類企業認真按照新《安全生產法》要求，進一步落實企業主體責任，提升企業安全生產水平。督促企業法人代表要強化責任意識、誠信意識，建立健全企業安全生產責任制、安全生產管理制度和安全生產操作規程，並在生產經營活動中，不斷充實、完善和提高。督促加大安全投入，淘汰落後設施設備和工藝，改善企業生產環境。督促建立隱患排查整治長效機制，及時消除各類隱患，堅決做到不安全、不生產。二是加大危險化學品行業的整治力度，著力做好劇毒化學品、易燃易爆化學品生產、存儲企業安全監管，並嚴格實行安全生產許可制度。三是認真做好煙花爆竹專項整治。按照《煙花爆竹安全管理條例》要求，加強煙花爆竹購進、運輸、儲存、銷售等環節的安全監管。嚴厲打擊非法制售煙花爆竹行為，堅決取締非法生產經營“窩點”。四是做好陶瓷、玻璃行業煤氣發生爐專項整治。對煤氣發生爐使用企業的安全生產責任制、安全教育、應急救援、防火防爆、勞動保護、職業衛生、崗位安全操作規程進行了全面檢查，並切實做好隱患排查整改治理，有效防止了爆炸、煤氣中毒等事故發生。五是抓好冶金行業安全整治工作。深入整治安全投入不足、防護救護設施嚴重缺失、安全生產條件不達標等問題。強化有毒、有害氣體管理，有效防範有毒、有害氣體引發的中毒、窒息、著火、爆炸事故發生。六是抓好涉氨涉氯企業的安全整治，縣安監局、質監局聯合對全縣4家涉氨涉氯企業進行了“回頭看”，對一家沒按計畫完成整改的企業下達了限期整改通知書。七是對即將到來的高溫雷雨季節，避雷設施、特種設備、建築施工、城市燃氣、道路交通消除安全方面存在的問題，以縣安委辦名義，對氣象局、質監局、住建局、交通局、消防大隊分別下發了《關於切實做好雷雨季節安全生產工作的通知》。同時，我局還積極配合有關部門抓好公共聚集場所、消防安全、教育、衛生安全、特種設備、電力安全等專項整治，遏制重大事故的發生，進一步鞏固專項整治成果。
（四）強化職業衛生監管。在抓好安全生產工作的同時，始終把職業衛生工作列入重要議事日程和安全生產一起安排，一起部署。一是突出抓硬體。即對作業工藝設備設施進行改造升級，在粉塵濃度大的場所，除通風降塵外、安裝吸塵罩、布袋等機械除塵，改乾式作業為溫式作業，有條件的企業安裝噴淋設施，保持作業場所相對濕潤，防止二次揚塵，在企業內部開展了運輸環節“抑塵”，生產車間“控塵”，廠區內外“除塵”，料場、造粒塔等關鍵環節“降塵”專項治理，每個企業配備了灑水車，清掃車等設施，特別是力馬陶瓷還採取了軋機成型“封閉式”改造，使操作員工與之隔離管控，得到省市局職衛處領導的好評，同時在建陶企業開展見縫插綠行動，由縣政府統一提供樹苗，在廠區內外所有能栽樹的地方，全部栽樹，能綠則綠，努力建成園林式企業，一年來全縣投入2多億元對設備設施及環境，進行綜合治理，企業的生產環境和作業環境明顯改觀。二是著力抓防護。20家建陶企業按規定全部為職工配備了符合國家標準的勞動防護用品，在噪音較大的磨邊車間配備了耳塞，在粉塵濃度大的場所配備了防塵口罩，在燒成車間夏季為職工免費發放防暑用品，同時縣安監局採取“四不兩直”的形式，深入企業進行檢查，對不按規定正確配戴勞動防護用品的實行重罰。三是重點抓監管。督促20家建陶企業建立健全了職業衛生管理機構，職業衛生責任制，操作規程，管理制度等13種職業衛生檔案；督促建陶企業560名接害人員進行了體檢並建立了健康檔案；2家企業進行了職業危害“三同時”預評價備案；完善企業內部警示標識及危害告知1000多處；督促20家建陶企業開展作業場所職業危害檢測評價工作，在去年5家建陶企業完成檢測和現狀評價基礎上，今年對剩下15家陶瓷企業實行全面推進。目前，本著為企業服務、降低企業成本，縣安監局與市局檢測中心達成意向，對15家陶瓷企業實行打包成捆集中開展檢測評價，爭取年內完成。在5月份20日,省、市督導檢查中，督導組對我縣職業衛生監管工作給予了充分肯定。
（五）強化鄉鎮安監站建設，落實“三級五覆蓋”拉長織密監管網。一是大力推進鄉鎮監管規範化建設。依據《石家莊市規範鄉鎮（街道）安全生產監管工作的意見》和《石家莊市鄉鎮（街道）安全監管規範化建設工作推進實施方案》要求，6個鄉鎮、辦事處已全部成立了安監站，每個鄉鎮，辦事處設署了不少於60m2的辦公場所，高邑鎮富村鎮配備了5名專職安全管理人員，其他鄉鎮、辦事處配備了3名專職安全管理人員，同時為6個鄉鎮、辦事處配備了專用執法車輛和辦公設施，製作了11項規章制度牌。在全市率先完成了鄉鎮規範化建設達標任務。5月19日，我局聘請市安全生產監察支隊副隊長孟學增，欒城區安監局副局長王利輝就鄉鎮安監站規範化建設和監管執法工作對鄉鎮、辦事處主管副職、安監站全體進行了為期一天的安全生產業務知識培訓，解決了鄉鎮安監站“乾什麼，怎么乾”的問題，同時我們還制定了鄉鎮安監站每周五例會制度下發了《關於進一步加強鄉鎮安監站工作的通知》，對安監站工作提出了更明確的具體要求。
二是按照省、市、縣黨政同責，一崗雙責檔案要求，將安全生產責任體系延伸到村級，在全縣107個村建立了信息員並進行了備案，切實發揮村級地屬作用，實現了“三級五覆蓋”。下一步，我們將組織村級信息員進行安全生產業務知識培訓，並實行村級信息員有獎舉報制度。
（六）強化宣傳教育，提高全民安全意識。一是加強新《安全生產法》宣傳力度，我局印製1000餘冊新《安全生產法》讀本和2000餘份“五落實五到位”宣傳掛圖和國家安監總局發布的11項總局令400餘份，免費發放給全縣重點行業企業，並就落實好新《安全生產法》宣貫，局領導向全縣企業主要負責人發出了《致全縣企業負責人的一封信》；二是利用縣電視台和《今鄗新聞》開闢專欄，LED大螢幕宣傳新《安全生產法》和安全生產知識，同時縣局利用手機信息平台及時傳送安全知識和提醒告誡，累計傳送1000餘條。三是加強企業主要負責人，安全管理人員和煙花爆竹銷售人員培訓，通過宣傳教育，全民安全意識明顯提高，從業人員的守法意識明顯增強。下一步，我們將在今年6月份“安全生產月”期間舉辦一系列的宣傳活動，開展“高邑大講堂”安全生產“黨政同責，一崗雙責”暨新《安全生產法》講座，在縣電視台舉辦為期一個月的新《安全生產法》解讀，聯合縣電視台舉辦安全生產知識競賽等活動，切實增強全社會“學法、用法、懂法、守法”的自覺性和主動性。
2015年6月10日
