高速免費通行券

高速免費通行券是為緩解重大節假日免收小型客車通行費的惠民政策致使高速公路劇增的壓力而向公眾發放的通行券，每輛車每年享受一定公里數的免費通行額度，而時間則自由把握。雖然從表面上看，以不限時間的免費通行額度，取代一刀切的節假日免費通行，但發放高速免費通行券在實踐中並不具備可行性。如果短期不能改變集中出行的休假模式，與其改發成本不菲、收效甚微而且隱藏腐敗的“免費通行券”，還不如直接延長免費時間、減少收費額度等。

基本介紹

• 中文名：高速免費通行券
• 優勢：一、公眾可以根據自己的情況自由安排行程不必扎堆享用免費大餐二、隨著節假日交通壓力分流到其他時段，各地公路秩序有望大大緩解，確保出行安全與順暢

緣起

從2012年國慶節起開始實施在重大節假日免收小型客車通行費的惠民政策，大量的人流車流導致高速公路壓力劇增，出現大面積擁堵，高速路被淪為停車場，很多人在高速路上遛狗、踢毽子甚至搭桌子鬥地主，綿延不絕的擁堵場面成為司機心頭之痛。於是，新華社記者建議發放“高速免費通行券”，每輛車每年享受一定公里數的免費通行額度，而時間則自由把握。

可行性分析

高速免費通行券

高速免費通行券

從表面上看，以不限時間的免費通行額度，取代一刀切的節假日免費通行，似乎是一個兩全其美的辦法。但發放高速免費通行券並不具備可行性。

首先，免費通行額度如何確定就是一道難題。正所謂“眾口難調”，每個人對於免費通行的訴求不同，額度定得熬夜高與低，都難逃被指責和質疑的命運。

其次，“時間自由把握”其實並不靈活。當帶薪休假淪為紙面權利，人們對於探親出遊的時間安排，沒有多大選擇餘地。那么，即使有了免費通行券，並不會出現擇日出行的理想局面。絕大多數人還是會拿來在節假日使用，依舊不能改變交通擁堵。

此外，免費通行券還可能帶來一系列負面效應。比如，有了免費券後，收費站要逐一落桿，驗證真偽，核實額度，通行效率大大降低，很可能造成新的更大的擁堵。再者，從防偽印刷到組織發放，需要付出一定的政策成本，還要牽涉到如何保障公平發放的問題，縱然投入大量人力物力強化監督，也難以從根本上避免擠占挪用、權力尋租現象。

網友熱議

@盛大林：長假期間高速公路擁堵嚴重，新華社建議發放“免費通行券”。那么，是按“人頭”發，還是按“車頭”發？若按車發，對無車者不公平;若按人發，數量太多，工作量太大，操作成本太高！還是應該落實帶薪休假，避免出行過於集中。

@西粵江郎：這“高速免費通行券”在何處領？工本費怎么算？是由車主交還是由國家負擔？如何防止出現倒賣現象？如何防止為此舉措產生的腐敗？其實，收足年限的高速不再收，還要收的降低標準，這就算是為民造福了。

@長陽半島業主聯盟：發放“高速免費通行券”，想法很好。關鍵是領取的公平性和避免營私腐敗。是否可以轉讓、買賣。如何避免其實施容易產生的漏洞。實際上，為紓解節日擁堵難題，無妨從落實年假、錯峰休假等方面去完善國民休假制度。

@瞟眼看世界：新華社建議發放“高速免費通行券”很有建設性和針對性，上班族可通過休年假方式享受法定假日高速免費待遇，能大大緩解集中休假、集中享受高速免費待遇所帶來的弊病。

@以筆化劍：如果發行通行券可能又會滋生一批黃牛黨，高速公路免費通行可以把所有車輛牌照信息進行聯網，按照牌照來確認，每個牌照給予每年一定的免費時限。

媒體評論

特定時間的中國式“人口大遷徙”，本已給節假日的交通帶來巨大壓力，加之免費政策，使高速公路出現大面積擁堵幾乎成為必然。惠民政策的核心，應是讓百姓方便、愉快地得到實惠，公路“免費”是好事，怎么把好事做好，就得講究方式方法。無論採取哪種形式，都不能偏離了制度設計者利民惠民的初衷，確保出行安全與順暢。