高等院校會計專業選修課教材：行政單位會計

內容簡介

《高等院校會計專業選修課教材:行政單位會計》適合作為高等院校會計專業選修課教材，也可作為會計實務工作者繼續教育教材，國家公務員考試參考教材，初學行政單位會計者的自學教材。

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序
現行預算會計分別由《財政總預算會計制度》、《行政單位會計制度》、《事業單位會計制度》規範財政總預算會計、行政單位會計、事業單位會計三類單位會計核算內容。隨著國家對事業單位改制的全面展開，事業單位會計核算將會向企業會計和行政單位會計轉化，即改制為企業的事業單位，按照企業會計核算；履行行政職能的事業單位，按照行政單位會計核算；財政總預算會計隨著政府採購制度、國庫集中收付制度、部門預算制度改革的不斷完善和發展，將會向政府會計過渡。行政單位會計作為專業性的會計，會隨著國家財政體制改革的不斷深化，逐步走向完善和獨立。中國會計將會形成企業會計和行政單位會計兩大主體結構。
目前，行政單位普遍推行的會計集中核算制度，只不過是為預防和遏制腐敗，提高預算資金的使用效益，對國家機關會計核算的一種運行方式改革，它是在預算單位資金使用權、財務審批權和會計主體法律責任不變的前提下運行的，仍然按照行政單位會計進行核算。因此，會計集中核算制度不會衝擊行政單位會計核算的本質內容，在一定程度上規範和加強了行政單位會計核算。
作者在總結工作實踐經驗的基礎上，根據現行的行政單位會計原理和相關規定編寫《行政單位會計》，是適應預算會計改革發展趨勢和要求的，更有利於培養具有熟悉行政單位會計業務、有熟練操作技能的會計人員。該書從行政單位會計的基本原理到會計核算的基礎工作；從具體會計業務核算到會計報表編制；從財政三大制度改革到部門預算編制、政府採購和國庫集中支付核算；從會計檔案管理到會計工作的移交，涵蓋了行政單位會計的全部工作內容，具有較強的實務操作性，並在下列方面進行了多方位的探索與嘗試：
1．力求反映會計業務真實性。以現行的《行政單位會計制度》和《政府預算收支科目》為依據，選擇實際工作中發生的事例進行編寫，力求使會計講解內容貼近業務實際。反映行政單位會計業務的真實性。
2．突出會計業務的重要性。把貨幣資金、收入、支出、結餘等行政單位重要的業務核算內容放到前面，更符合行政單位實際業務發生的特點，打破了資產、負債、淨資產、收入、支出、結餘核算內容的順序編排方式。
3．注意會計核算內容的相關性。把固定資產與固定基金的核算、暫付款和暫存款核算內容放在一起，避免某些重複，更有利於從比較和聯繫中教與學。
4．增強書本內容的實用性。把會計核算工作中必然碰到的銀行賬戶開立、會計憑證、帳簿等會計基礎工作，出納工作、預算編制、政府採購和國庫集中支付核算、會計檔案管理和會計工作移交等行政單位會計工作常用的和改革中新增加的內容，充實到書本中，使行政單位會計內容更加完整。還對固定資產分類、會計報表說明書編寫、部門預算說明書編寫、會計檔案和會計工作交接書的編寫等提供較為詳細且切合實際的範例。對會計實務工作者來說，本書具有直接的指導和參考價值，在一定程度上會起到工具書的作用。
5．嘗試理論與業務的探索性。在會計要素中增加了“結餘”，更有利於與會計原理所闡述的會計六要素相統一，使學習者更容易理解；在固定資產核算中，增加了非經營性資產轉作經營性資產的核算內容，解決行政單位客觀存在而會計制度又沒有詳細規定的會計業務核算問題。
6．注重教學目標的導向性。在每章開頭編寫“知識學習目標”、“能力訓練目標”、“重點難點”，給教學者都有明確的導向。
7．提供講課方式的選擇性。如在經費支出核算中，人員支出和公用支出部分，按目級科目逐一講解舉例，對個人和家庭補助支出部分，則按集中講解舉例，提供了兩種方式；在第十一章會計報表的經費支出明細表的格式中，也提供橫排式和縱排式。
8．加強知識的鞏固性。每章附加“本章小結”、“本章檢測”，連貫“內容講解一小結
複習一檢測鞏固”的教學體系，達到鞏固知識的目的。
作者唐曉東先生曾擔任教師、公司會計、主管局財會科長、會計師事務所所長、註冊會計師、財政局財務科長、政府機關會計核算中心副主任、高級會計師等職，有豐富的會計工作經驗和紮實的會計基礎理論功底。他還是浙江省優秀會計，人編《中國優秀財務專家會計師名典》。他在總結工作經驗的基礎上，用教材方式編寫的《行政單位會計》，是一本內容體系完整、結構安排嚴謹、章節條理清楚、釋例適當實用的好著作，是一本行政事業單位會計人員學習業務的工具書，也可用作大學會計專業學生選修課教材和其他行業會計人員繼續教育培訓教材，對報考國家公務員會計專業考試複習有參考價值。是一本難得的實用型會計專業書。
婁依興
2004年3月15日

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