《高等學校國有資產管理:雲南的研究與實踐》是2012年雲南大學出版社出版的圖書,作者是劉正華。
基本介紹
- 書名:高等學校國有資產管理:雲南的研究與實踐
- 出版社:雲南大學出版社
- 頁數:272頁
- 開本:16
- 作者:劉正華
- 出版日期:2012年2月1日
- 語種:簡體中文
- ISBN:9787548207795
內容簡介,圖書目錄,
內容簡介
《高等學校國有資產管理:雲南的研究與實踐》總結了雲南省高等學校在國有資產管理中所開展的工作,制度安排以及經驗,借鑑和參考了省外高校先進的管理經驗,依照國家行政事業單位國有資產管理體制的框架,從資產的管理入手,構建了科學、合理具有實際操作性的高等學校國有資產管理模式。該書從國有資產管理概論、高校國有資產管理理論基礎、日常管理、現代化建設及提高資產使用效益、內部管理制度和監督體制、經營性資產與校辦產業管理、管理效益分析進行了較為全面、理論與實踐結合的闡述。運用產權及公共財政等理論分析高等學校國有資產管理並給出必要的定義;從實際出發針對省屬高校國有資產管理的具體事務進行了全面總結和歸納,具有可操作性。
圖書目錄
第一部分 國有資產管理概論
1.1 國有資產的基本內涵
1.1.1 國有資產的不同界定
1.1.2 國有資產的分類
1.2 產權理論
1.2.1 現代產權制度理論
1.2.2 中國式現代產權制度的特徵
1.3 公共財政與國有資產管理
1.4 公共產品與國有資產管理
第二部分 高等學校國有資產管理基礎論述
2.1 高等教育的性質屬性
2.2 高等學校資產產權
2.2.1 產權
2.2.2 高等學校資產產權
2.3 高等學校國有資產的全覆蓋管理
2.3.1 全覆蓋管理下資產的概念及其表現形式
2.3.2 高校資產的管理體制和部門管理職責
2.3.3 推進高校資產全覆蓋管理,實現資產合理配置發揮效益
第三部分 高等學校國有資產日常管理
3.1 高等學校國有資產管理的組織形式
3.1.1 高等學校國有資產管理的體制
3.1.2 高等學校國有資產管理體制上存在的主要問題
3.1.3 高等學校國有資產管理體系建設
3.1.4 高等學校資產管理模式實踐
3.2 固定資產管理
3.2.1 購置管理
3.2.2 使用管理
3.2.3 處置管理
3.3 流動資產管理
3.3.1 貨幣資金管理
3.3.2 材料與低耗品管理
3.3.3 往來賬款管理
3.4 無形資產管理
3.4.1 無形資產的開發管理
3.4.2 無形資產的使用管理
3.4.3 無形資產的處置管理
3.5 國有資產對外投資及收益管理
3.5.1 對外投資的概念
3.5.2 高等學校對外投資存在的問題
3.5.3 加強對外投資管理的措施
3.5.4 高等學校對外投資管理辦法
第四部分 國有資產管理現代化建設及提高資產使用效益的嘗試
4.1 完善資產管理信息系統
4.1.1 完善高校資產管理信患網路系統的必要性和可行性
4.1.2 高校資產管理信息化應遵循的原則
4.1.3 雲南大學完善管理信息網路系統的實踐與成效
4.2 推行大型設備共享共用
4.2.1 雲南省高校大型設備共享的現狀和問題
4.2.2 推行大型設備共享共用的關鍵措施
4.2.3 西南林業大學建立大型儀器設備共享機制的探索與
實踐
4.3 推行公用房分配使用
4.3.1 公共教學、科研用房需求配置
4.3.2 部處、機關行政用房需求配置
4.3.3 昆明理工大學公用房配置實施情況
第五部分 高等學校國有資產內部管理制度和監督體制
5.1 高等學校國有資產管理責任制度的實施
5.1.1 高等學校資產管理責任制概述
5.1.2 高等學校資產管理責任制的方案制訂
5.1.3 高等學校資產管理責任制的落實與評價
5.2 高等學校國有資產內部管理制度
5.2.1 內部控制制度的建立
5.2.2 採購制度的建立
5.2.3 分配使用制度的建立
5.2.4 建立規範的處置過程控制與管理流程
5.3 高等學校國有資產的監督體制
5.3.1 資產監督的有效形式
5.3.2 建立資產監督的約束機制
5.3.3 不同性質的資產監督工作
第六部分 高等學校經營性資產與校辦產業管理
6.1 高等學校經營性資產簡述
6.1.1 高等學校經營性資產的範圍
6.1.2 高校的經營性資產管理存在的問題
6.1.3 加強高校經營性資產管理的做法
6.2 高等學校校辦產業管理
6.2.1 高等學校校辦產業的性質及作用
6.2.2 高等學校校辦產業管理體制改革
6.2.3 高等學校校辦企業改制工作成果
6.2.4 高等學校校辦產業的管理模式
6.3 加強高等學校校辦產業國有資產的監管與考核
6.3.1 建立健全對企業的投資審批制度
6.3.2 建立完善的國有資產的投入退出機制
6.3.3 建立高校企業經營業績考核制度及獎懲辦法
6.4 建立完善高校校辦企業的管理制度
6.5 建立高校企業資產損失責任追究制度
6.6 校辦企業改制方案的實施案例
第七部分 高等學校國有資產管理效益分析
7.1 影響資產價值體系評價標準的構成因素
7.1.1 高等教育供給與需求的狀況
7.1.2 辦學規模
7.1.3 使用者需要的目的不同
7.1.4 制度和管理水平差異
7.1.5 技術套用水平
7.2 高等學校資產管理效益指標體系
7.2.1 評價指標的框架組構
7.2.2 評價指標的說明
7.2.3 評價指標的對比分析
7.3 建立高等學校指標體系的一般要求
7.4 高校資產管理評價指標說明
7.4.1 結構指標
7.4.2 資源分配及存量狀況指標
7.4.3 增量指標
7.4.4 效益指標
7.4.5 發展指標
7.5 評價指標體系的套用分析
7.5.1 基本評價分析
7.5.2 評價說明
7.5.3 綜合測評
第八部分 關於需要進一步研究的幾個問題
8.1 關於高等學校的資產債務規模及政府投入
8.1.1 高等學校的辦學配置標準與政府投入
8.1.2 高等學校的債務情況
8.1.3 高校的債務與政府投入
8.1.4 解決高校資產債務的考慮
8.2 關於高等學校的資產規模及資產配置
8.2.1 摸清資產存量現狀
8.2.2 適度控制建設規模
8.2.3 最佳化資源配置
8.2.4 改革會計核算制度
8.3 關於政府採購框架下的高等學校設備採購預算
8.3.1 高等院校教學設備採購的特點
8.3.2 高等院校教學設備政府採購存在的問題
8.3.3 政府採購框架下高等院校教學設備採購預算存在的問題
8.3.4 高等院校教學設備採購預算編制的構想
8.4 關於高等學校無形資產的價值確認與管理
8.4.1 無形資產概念與分類
8.4.2 高等學校無形資產管理的現狀
8.4.3 高等學校無形資產的價值確認
8.4.4 規範高等學校無形資產管理
第九部分 高等學校國有資產管理相關法規
9.1 國家相關制度
9.1.1 事業單位國有資產管理暫行辦法
9.1.2 國有資產評估管理辦法
9.1.3 國有資產評估管理辦法施行細則
9.1.4 企業國有產權轉讓管理暫行辦法
9.1.5 國有單位受讓上市公司股份管理暫行規定
9.1.6 高等學校儀器設備管理辦法
9.1.7 教育部關於積極發展、規範管理高校科技產業的指導意見
9.2 雲南省相關規定
9.2.1 雲南省行政事業單位國有資產管理辦法
9.2.2 雲南省省級行政事業單位國有資產處置管理暫行辦法
9.2.3 雲南省省級行政事業單位國有資產使用管理暫行辦法
9.2.4 雲南省公務用車管理暫行辦法
9.2.5 雲南省政府採購管理暫行辦法
9.2.6 雲南省政府採購條例
9.2.7 雲南省教育事業單位國有資產管理暫行辦法
9.2.8 雲南省教育廳關於進一步加強和規範省級教育
單位國有資產管理的若干意見
參考文獻
後記
1.1 國有資產的基本內涵
1.1.1 國有資產的不同界定
1.1.2 國有資產的分類
1.2 產權理論
1.2.1 現代產權制度理論
1.2.2 中國式現代產權制度的特徵
1.3 公共財政與國有資產管理
1.4 公共產品與國有資產管理
第二部分 高等學校國有資產管理基礎論述
2.1 高等教育的性質屬性
2.2 高等學校資產產權
2.2.1 產權
2.2.2 高等學校資產產權
2.3 高等學校國有資產的全覆蓋管理
2.3.1 全覆蓋管理下資產的概念及其表現形式
2.3.2 高校資產的管理體制和部門管理職責
2.3.3 推進高校資產全覆蓋管理,實現資產合理配置發揮效益
第三部分 高等學校國有資產日常管理
3.1 高等學校國有資產管理的組織形式
3.1.1 高等學校國有資產管理的體制
3.1.2 高等學校國有資產管理體制上存在的主要問題
3.1.3 高等學校國有資產管理體系建設
3.1.4 高等學校資產管理模式實踐
3.2 固定資產管理
3.2.1 購置管理
3.2.2 使用管理
3.2.3 處置管理
3.3 流動資產管理
3.3.1 貨幣資金管理
3.3.2 材料與低耗品管理
3.3.3 往來賬款管理
3.4 無形資產管理
3.4.1 無形資產的開發管理
3.4.2 無形資產的使用管理
3.4.3 無形資產的處置管理
3.5 國有資產對外投資及收益管理
3.5.1 對外投資的概念
3.5.2 高等學校對外投資存在的問題
3.5.3 加強對外投資管理的措施
3.5.4 高等學校對外投資管理辦法
第四部分 國有資產管理現代化建設及提高資產使用效益的嘗試
4.1 完善資產管理信息系統
4.1.1 完善高校資產管理信患網路系統的必要性和可行性
4.1.2 高校資產管理信息化應遵循的原則
4.1.3 雲南大學完善管理信息網路系統的實踐與成效
4.2 推行大型設備共享共用
4.2.1 雲南省高校大型設備共享的現狀和問題
4.2.2 推行大型設備共享共用的關鍵措施
4.2.3 西南林業大學建立大型儀器設備共享機制的探索與
實踐
4.3 推行公用房分配使用
4.3.1 公共教學、科研用房需求配置
4.3.2 部處、機關行政用房需求配置
4.3.3 昆明理工大學公用房配置實施情況
第五部分 高等學校國有資產內部管理制度和監督體制
5.1 高等學校國有資產管理責任制度的實施
5.1.1 高等學校資產管理責任制概述
5.1.2 高等學校資產管理責任制的方案制訂
5.1.3 高等學校資產管理責任制的落實與評價
5.2 高等學校國有資產內部管理制度
5.2.1 內部控制制度的建立
5.2.2 採購制度的建立
5.2.3 分配使用制度的建立
5.2.4 建立規範的處置過程控制與管理流程
5.3 高等學校國有資產的監督體制
5.3.1 資產監督的有效形式
5.3.2 建立資產監督的約束機制
5.3.3 不同性質的資產監督工作
第六部分 高等學校經營性資產與校辦產業管理
6.1 高等學校經營性資產簡述
6.1.1 高等學校經營性資產的範圍
6.1.2 高校的經營性資產管理存在的問題
6.1.3 加強高校經營性資產管理的做法
6.2 高等學校校辦產業管理
6.2.1 高等學校校辦產業的性質及作用
6.2.2 高等學校校辦產業管理體制改革
6.2.3 高等學校校辦企業改制工作成果
6.2.4 高等學校校辦產業的管理模式
6.3 加強高等學校校辦產業國有資產的監管與考核
6.3.1 建立健全對企業的投資審批制度
6.3.2 建立完善的國有資產的投入退出機制
6.3.3 建立高校企業經營業績考核制度及獎懲辦法
6.4 建立完善高校校辦企業的管理制度
6.5 建立高校企業資產損失責任追究制度
6.6 校辦企業改制方案的實施案例
第七部分 高等學校國有資產管理效益分析
7.1 影響資產價值體系評價標準的構成因素
7.1.1 高等教育供給與需求的狀況
7.1.2 辦學規模
7.1.3 使用者需要的目的不同
7.1.4 制度和管理水平差異
7.1.5 技術套用水平
7.2 高等學校資產管理效益指標體系
7.2.1 評價指標的框架組構
7.2.2 評價指標的說明
7.2.3 評價指標的對比分析
7.3 建立高等學校指標體系的一般要求
7.4 高校資產管理評價指標說明
7.4.1 結構指標
7.4.2 資源分配及存量狀況指標
7.4.3 增量指標
7.4.4 效益指標
7.4.5 發展指標
7.5 評價指標體系的套用分析
7.5.1 基本評價分析
7.5.2 評價說明
7.5.3 綜合測評
第八部分 關於需要進一步研究的幾個問題
8.1 關於高等學校的資產債務規模及政府投入
8.1.1 高等學校的辦學配置標準與政府投入
8.1.2 高等學校的債務情況
8.1.3 高校的債務與政府投入
8.1.4 解決高校資產債務的考慮
8.2 關於高等學校的資產規模及資產配置
8.2.1 摸清資產存量現狀
8.2.2 適度控制建設規模
8.2.3 最佳化資源配置
8.2.4 改革會計核算制度
8.3 關於政府採購框架下的高等學校設備採購預算
8.3.1 高等院校教學設備採購的特點
8.3.2 高等院校教學設備政府採購存在的問題
8.3.3 政府採購框架下高等院校教學設備採購預算存在的問題
8.3.4 高等院校教學設備採購預算編制的構想
8.4 關於高等學校無形資產的價值確認與管理
8.4.1 無形資產概念與分類
8.4.2 高等學校無形資產管理的現狀
8.4.3 高等學校無形資產的價值確認
8.4.4 規範高等學校無形資產管理
第九部分 高等學校國有資產管理相關法規
9.1 國家相關制度
9.1.1 事業單位國有資產管理暫行辦法
9.1.2 國有資產評估管理辦法
9.1.3 國有資產評估管理辦法施行細則
9.1.4 企業國有產權轉讓管理暫行辦法
9.1.5 國有單位受讓上市公司股份管理暫行規定
9.1.6 高等學校儀器設備管理辦法
9.1.7 教育部關於積極發展、規範管理高校科技產業的指導意見
9.2 雲南省相關規定
9.2.1 雲南省行政事業單位國有資產管理辦法
9.2.2 雲南省省級行政事業單位國有資產處置管理暫行辦法
9.2.3 雲南省省級行政事業單位國有資產使用管理暫行辦法
9.2.4 雲南省公務用車管理暫行辦法
9.2.5 雲南省政府採購管理暫行辦法
9.2.6 雲南省政府採購條例
9.2.7 雲南省教育事業單位國有資產管理暫行辦法
9.2.8 雲南省教育廳關於進一步加強和規範省級教育
單位國有資產管理的若干意見
參考文獻
後記