隨著我國高中教育的發展,學生規模近萬人的“高中航母”在全國各地不斷出現,有愈演愈烈之勢。以示範高中和優質高中為基礎發展起來的這些超大規模學校在擴大高中教育規模並使更多的學生享受到優質高中教育資源方面發揮了積極作用,極大地促進了我國高中教育的發展,但這也引發了一系列學校內部管理問題及社會問題。隨著“高中航母”的繼續蔓延,它勢必引發一系列教育行政和學校管理的變革,同時導致我們不能迴避一個問題——對高中學校適度規模問題的思考。
基本介紹
- 中文名:高中航母
- 高中航母:順應教育發展要求和社會需求
- 積極方面: 普及高中階段教育
- 消極方面: 引發債務危機
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引發關注
2010年10月27日《中國青年報》第一版上刊登了題為《高中‘虛胖’之憂》的文章,把媒體的目光都集聚到高中“超大規模”辦學上來。
報導顯示,在山東,新落成的淄博市臨淄中學占地400餘畝,能容納7000多名學生。實際上,臨淄中學的規模還不算最大的。早在2002年,萊州一中就成為擁有150多個教學班以及近萬名學生規模的高中。此後,壽光現代中學、菏澤一中、新泰一中、濰坊一中、平陰一中等陸續加入了“航母式高中俱樂部”。新泰一中一度每個年級80個班,在校生1.2萬人。 一時間,國內各大報紙、電視、網路等媒體均直面聚焦高中超大型學校。其實,“高中航母”問題自上世紀末就初現端倪,在新世紀加快教育發展和教育盲目擴張的情況下才形成“集聚效應”,走入公眾視野。
產生原因
一是順應教育發展要求和社會需求
隨著高等教育的大眾化和普及化,依據教育的一般規律,隨著而來的高中教育的這一端也會規模化和巨型化。在不少地方,政府部門和教育行政部門順應形勢發展,致力於學校的規模發展。把某些集團式學校的打造作為政府工作重點。他們認為:只有實施超大規模的辦學才能解決本地區學校的自身發展,才可能滿足學生家長對優質教育資源需求,才能樹立本地區的教育品牌。
二是盤活學校土地,改善教育形象
改革開放以來,我國的教育事業取得了前所未有的成就。1994年起,我國將鞏固“普九”成果,大力加強普通高中建設,集中力量發展優質高中,促進普通高中均衡發展作為基礎教育發展的戰略重點。全國各省市採取有力措施,一手抓薄弱高中治理,一手抓高標準示範性高中創建。政府果斷決策“推倒圍牆搞改革,盤活資源抓重組”,利用重點高中的品牌師資優勢,綜合影響優勢,迅速做大做強,讓更多學生分享優質教育資源,力求通過整合現有教育資源,最佳化資源配置,促進事業發展。
三是名優學校擴張獲利是推手
把名優學校打造成航母式學校,實現了更多學生進入名校的願望,同時,校方可以收取巨額的擇校費、捐資助學費、贊助費等各種費用,導致不少地方名校對創辦航母式學校熱情高漲。名校逐利的另一驅力來自於擴建、改建和新建可以使那些所謂的重點學校不公正地占用十分有限的國家財政撥款。擴大辦學規模在很大程度上實現了名校逐利的目的,因此加速了“高中航母”的形成和發展。
教育影響
積極方面
1.普及高中階段教育,滿足教育資源需求
超大規模學校的發展首先極大地促進我國普通高中的規模的擴大,在大中城市和經濟發達地區基本普及了高中階段教育。在此階段,實現了國家大力調整高中階段的教育結構和大力發展高中教育的初衷。在政府和政策的支持下,通過擴張和擴招,解決了自身發展壯大問題,同時較好地實現經費體內循環。這樣既改善了辦學條件,提高了辦學效益,規範了教育管理,又滿足了學生與家長對優質教育資源的需求。另外,規模辦學還提高了教育資源的利用率。
2.提高教師水平和教學質量
通過規模辦學,教師規模也不斷擴大,專業教師增多,有利於專業教師集中精力從事本專業科研和教學工作的開展。這樣,教師自身專業發展良好,教學質量和水平也同步得到提高,對於規模學校來說,從而加強了師資隊伍建設。大規模學校還能夠為學生開設成本較高的課程,提供更多類型的課程,學生學習的多樣性和可選擇性也比小規模學校更為突出。
3. 發揮示範性作用
“高中航母”一般都是示範性高中,它們對高中教育起著一定的導向作用,而且對整個基礎教育起著旗幟的作用。這些高中航母學校,培養了大量的優秀人才,為高等教育的入學率做出了極大貢獻,同時也對擴大教育公平起到了積極作用,這些社會貢獻是值得肯定的。
消極方面
1.引發債務危機,教育資源分配不合理
“高中航母”大都靠貸款來“打造”,為了建設,其貸款數額一般都大得驚人,大部分航母型高中都程度不同地存在負債經營。而高額債務化解的辦法主要靠收取擇校費來解決。因此,這些“高中航母”的建設使“擇校熱”的問題愈演愈烈,而打造“高中航母”勢必也會引發學校的債務危機。
“高中航母”的出現,首先得益於政府的支持,在建設航母式學校的過程中,最初的發展經費主要來自政府,重組擴建或異地新建需要的經費也主要來源於政府,在目前我國教育投入比例不高的情況下,大量擠占了其他高中學校的建設經費,有些地方的義務教育經費也被超大規模學校占用。高中航母的迅速擴張和增多,導致各地高中學校之間的校際差異擴大,兩極分化出現在高中教育階段。
2.管理效率變低,硬體設施不足
從組織特徵上看,高中不僅是管理上還是文化上都很緊密,而且其整體性、學科教學之間的依賴性和關聯性也很強。高中規模過大會使其管理層級隨之增多,原有學校的管理職能被年級組所代替並躍升為學校最重要的管理層。以年級為單位的學校管理會加強其專門化程度,進而使年級間的溝通與協調的任務加大,高中的管理和文化隨之也變得鬆散。由於學校人數過多,管理難度大,還給校園的安全埋下了許多隱患。高中航母化會讓學校性質和管理方式發生變化,從而導致學校組織目標模糊、逆轉,甚至倒置,管理效率也下降了。
3.教師負擔加重,人際關係疏離
航母式學校的教師,他們的教學任務都非常重,很多時候都是大班級教學。以平均一位老師最少帶兩個班的課程計算,所教學生均超出一百餘人,按每批改一個學生的作業需要3分鐘算,批完全部作業就得五六個小時。老師們除了教課,還需要備課,也需要操心學生的安全等問題。由於學生數量迅速增加,教師難以把握教學起點,難以因材施教,更難以把握學生個體心理狀態。既不利於尖優學生的提高,也不利於學困生和行為問題的轉化。班額擴大,教師負擔加重,學生學習質量降低。教職員數增加,學校為教師提供的多種業務進修和其他方面的服務相應減少,同時職工人際關係變得複雜化。