駕照直考

駕照直考，是指考取駕照的人可以直接到當地車管所考試，而不用到駕校學習後考試。

基本介紹

• 中文名：駕照直考
• 近義詞：駕校考證

法律環境

法律支持

就“駕照直考”的我國法律支撐中，有支持“駕照直考”的成分。《中華人民共和國道路交通安全法》第二十條，“機動車的駕駛培訓實行社會化”。立法目的是社會化、市場化競爭。從該條文中沒有具體指明機動車駕駛培訓主體是法人還是個人，那么可以推定為：駕駛培訓者不但可以是駕校，也可以是個人。《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第十九條規定“符合國務院公安部門規定的駕駛許可條件的人，可以向公安機關交通管理部門申請機動車駕駛證”。也沒有指明駕照許可申請有前置。公安部在《機動車駕駛證申領和使用規定》中明確規定，只要有身份證、戶口本以及《機動車駕駛人身體條件證明》等材料就可以報考駕照。

法律障礙

在“駕照直考”的我國法律支撐中，也有不支持“駕照直考”的成分，它阻礙著“駕照直考”的實施與暢通。《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第二十條規定“在道路上學習機動車駕駛技能應當使用教練車，在教練員隨車指導下進行，與教學無關的人員不得乘坐教練車”。就其中的“教練車”、“教練員”就不是任何人擔當的，有資格條件的。根據《機動車駕駛員培訓管理規定》第二十條規定“機動車駕駛培訓教練員資格實行全國統一考試制度”。而根據《機動車駕駛培訓機構資格條件》規定“教練車技術狀況應符合GB 7258的要求和JT/T 198所規定的二級車以上技術條件，並裝有副後視鏡、副制動踏板、滅火器及其它安全防護裝置”。所以，公民在駕校之外，尋找滿足上述條件的個人陪練有了難度。再加上這種行為又觸動了駕校的“乳酪”。因此向能提供合格“教練車”、“教練員”的駕校索用“教練車”、“教練員”可謂難上加難。

2004年，公安部、交通部、農業部關於印發《機動車駕駛員隊伍整頓工作實施方案》的通知（公通字[2004]50號）中提出“學員申請駕駛證考試，應提供駕校出具的培訓記錄”。2012年，《國務院關於加強道路交通安全工作的意見》（國發〔2012〕30號）提出了“實行交通事故駕駛人培訓質量、考試發證責任倒查制度”。也為“駕照直考”實施增加了障礙。

國際做法

美國

美國考取駕照，無須到駕校。美國駕駛課是成人後的必修課。在正式獨立駕駛前再加上耳濡目染，已具備駕駛人足夠的知識和技能，因此他們一般花費很少的錢就可以通過考試。不過，如果感覺自己駕駛有困難的話，可以到駕校學習。

日本

在日本可以直考駕照，不過三次以內就能合格的人近乎為百分之一，偶爾合格的人幾乎也都是以前被吊銷駕照的人，所以想要拿駕照幾乎都會去駕校學車。

日本的自動車教習所，相當於我國的駕校，培訓嚴格。因為路考是駕校內部考，所以雖然對學員的安全駕駛要求很嚴格，但都會讓學員一次性輕鬆地通過。理論需要考兩輪，合格率為73%，挺困難的，初次考合格率大約40%～50%。

紐西蘭

在紐西蘭，上駕校不是必須的，但如果參加被國家認可的駕校培訓課，取得駕照的時間可以縮短為25歲以上者9個月、25歲以下者18個月;而不參加駕校培訓的話，25歲以上者需要12個月、25歲以下者要24個月才能拿到正式駕照。

歐洲

歐洲國家大都到駕校學習，有規定的學時，考試很嚴、合格率比較低。

國外無論駕照直考還是到駕校學習，與我國的最大差異：一是國外法制水平高，考官執考嚴格。我國儘管設定了重重“關口”，但最後申請人的駕駛水平還是不容樂觀；二是國外安全行車的成分大，操作方面的要求少、技巧方面的少。我國操作方面的要求多，實際運作上技巧比較多。

訴求回顧

深圳

2007年，深圳市民樵彬因未上駕校申領駕照遭到拒絕，為此他將車管所告上法庭。法院一審裁決車管所敗訴，並認為其對樵彬作出的不受理行政行為違法。當年樵彬成為以散學名義申請駕照考試的中國第一人。截至目前，包括深圳、南寧、呼和浩特、石家莊等在內的一些城市已放開個人申請駕照考試。

雲南

2011年1月雲南的姚勇東以“自己的申請符合法律法規規定、《雲南省道路交通安全條例》違反上位法規定”為由，將車管所告上法庭。3月，昆明市官渡區法院公開開庭審理此案，一審法院駁回了姚勇東的訴訟請求，他隨後抗訴到昆明中院。姚勇東的抗訴請求和理由並無充分的事實及法律依據，法院不予支持。7月28日，昆明中院對此案作出終審判決：駁回姚勇東的訴訟請求，維持原判。

自學直考試點

2015年召開的全國公安機關改革辦主任座談會上，提出小型汽車駕駛人自學直考、自主預約考試、異地考試將展開改革試點，年內將開展小型汽車駕駛人自學直考、自主預約考試、異地考試。