8月20日上午,馬山縣第十六屆人民代表大會第一次會議在人民會堂開幕,228名代表肩負著全縣人民重託,出席大會,履行憲法和法律賦予的神聖職責。
大會主席團常務主席、執行主席唐鹹興、謝顯術、張自英、韋佳、覃超貴、黃振超、韋麗萍、李萍在主席台前排就座。
李英輝等縣領導和部分退休老幹部代表在主席台就座。在主席台就座的還有縣法院、檢察院、公安局領導以及大會主席團其他成員。
本次大會應出席代表231人,實到代表228人,符合法定人數。
大會由大會主席團常務主席、執行主席謝顯術主持。當天上午9時,大會執行主席謝顯術宣布大會開幕。與會人員全體起立,奏唱國歌。
根據大會議程,大會首先聽取代縣長張自英代表縣人民政府作政府工作報告。報告分為兩個部分:一是過去五年工作回顧,二是“十三五”奮鬥目標和主要任務。
張自英說,“十二五”時期是我縣發展進程中極不平凡的五年。五年來,在上級黨委、政府和縣委的正確領導下,在縣人大和縣政協的監督支持下,全縣認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,適應經濟發展新常態,全力以赴穩增長、促改革、調結構、惠民生、增後勁,實現了經濟穩定增長、社會和諧發展。
一是綜合實力穩步增強。五年來,全縣生產總值從31.36億元增加到47.74億元,年均增長6.6%;財政收入從2.19億元增加到3.34億元,年均增長9.3%,非稅收入占比年均下降3.68個百分點,稅收年均增長15%;全社會固定資產投資由20.06億元增加到34.39億元,年均增長11.4%;社會消費品零售總額由10.62億元增加到21.02億元,年均增長14.6%。三次產業結構由32.5:30.9:36.6調整為35.0:21.4:43.6,三產占比提高7個百分點。二是城鄉面貌持續改善。全縣城鎮化率由18.8%提高到24.7%,人居環境持續最佳化,成為第二屆“中國長壽之鄉”和國家第二批生態文明先行示範區。三是人民生活水平不斷提高。全縣城鎮居民人均可支配收入年均增長8.6%,農民人均純收入年均增長11.75%。五年減貧13.37萬人,貧困發生率由2011年的42.04%下降到2015年的16.76%。先後榮獲“中國民間文化藝術之鄉”、“中國會鼓之鄉”、“廣西壯族自治區民族體育特色之鄉”稱號,成功創建了自治區衛生縣城、自治區計畫生育優質服務縣,入圍“廣西特色旅遊名縣備選縣”。
張自英從六個方面回顧總結了過去五年的工作。一是堅定不移抓生產,保持經濟平穩增長;五年來,全縣農業經濟提效發展,工業經濟提質發展,第三產業提速發展。二是凝心聚力攻短板,脫貧攻堅取得實效;攻堅合力不斷凝聚,精準幫扶全面落實,專項扶貧深入實施。三是全力以赴增投資,發展後勁不斷增強;項目保障明顯增強,重大項目統籌推進,招商引資取得實效,五年來共簽約項目32個,協定總投資65.67億元,實際到位資金32.82億元。四是全域統籌提功能,城鄉環境更加宜居;城鄉規劃管理更加有序,城鄉建設更加出彩,生態環境更加優美。五是不遺餘力惠民生,民眾生活持續改善;民生保障持續加強,公共服務均衡推進,社會治理不斷創新。六是持之以恆轉作風;政府建設得到加強;機制改革有序推進,民主法制有效加強,行政效能有所提升。
張自英指出,五年來,縣政府在上級黨委、政府和縣委的堅強領導下,乾字當頭、奮力作為;勇於擔當、敢於爭先;不忘初心、力行善政;負重致遠、砥礪前行。全縣上下“講奉獻、比貢獻”逐步形成,“不怕苦、不怕累”成為常態,“攻硬仗、打勝仗”合力共為,“一盤棋、大合唱”群策群力,在經濟社會發展的道路上化解了一道道難題,實現了一次次突破。特別是在扶貧攻堅工作中,在全區率先設立縣扶貧信息管理中心和鄉鎮扶貧工作站;成立縣脫貧攻堅指揮部和7個扶貧專責小組,扶貧工作力量得到加強。研究制定精準脫貧“1+20”配套檔案,完成了脫貧攻堅各項部署和政策措施的承接落實工作。全面清理項目存量資金,累計收回曆年財政存量資金3.4億元,調整用於惠民項目和重點項目。2016年4月28日成功承辦全區財政扶貧資金項目管理使用現場推進會,我縣財政專項扶貧資金項目大清理、小額信貸扶貧、資產收益扶貧工作成為全區交流的典型。
張自英指出,在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到存在的問題和面臨的挑戰。要正視問題,直面挑戰,採取有效措施,切實加以解決。張自英說,今後五年,全縣經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值年均增長8%,到2020年地區生產總值比2010年翻一番;財政收入年均增長5%;固定資產投資年均增長10%;規模以上工業增加值年均增長3.5%;社會消費品零售總額年均增長10%;全縣城鄉居民人均可支配收入年均增長8.5%。
張自英強調,圍繞目標,今後五年需要著重抓好以下七項工作。一是堅持以精準求實效,圍繞“減貧、摘帽、增收”、“打贏脫貧攻堅戰”的目標,緊盯9.4萬貧困人口、75個貧困村和3.86萬人搬遷計畫,堅持把“精準扶貧、精準脫貧”作為首要任務,明確脫貧攻堅“時間表”,抓好精準扶貧“關鍵點”,打好精準脫貧“組合拳”,統籌實施好“七個一批” 和“十大行動”,全面打贏脫貧攻堅戰。二是堅持抓項目促投資,強化舉措優服務,集中力量抓項目,多措並舉促招商,推動經濟發展新跨越。三是堅持以轉型促發展,做精做特農業、做實做強工業、做活做優服務業,推動產業結構新最佳化。四是堅持以統籌促發展,深入打造特色宜居山城,持續推進特色城鎮建設,著力加強生態文明建設,開啟美麗馬山新征程。五是堅持保基本惠民生,全力發展社會事業,著力實施民生工程,大力維護安全穩定,構建和諧發展新格局。六是堅持促改革擴開放。加快推進行政體制改革,持續推進財稅金融改革,穩步推進綜合配套改革,激發改革發展新活力。七是堅持轉職能優作風。堅持依法履職,以更高標準推進依法行政;堅持高效履職,以更實擔當狠抓幹事創業;堅持廉潔履職,以更嚴要求守好廉潔底線,強化發展保障新支撐。
大會還表決通過了大會選舉辦法和關於設立縣十六屆人大專門委員會的決定草案。
馬山縣出席自治區第十二屆人民代表大會代表、馬山縣出席南寧市第十三屆人民代表大會代表(駐縣)、出席政協第十屆馬山縣委員會第一次會議的全體委員、縣委常委、縣委調研員、縣人民政府副縣長、縣人民政府黨組成員、縣武裝部政委、縣公安局政委、縣政協副處級幹部、縣委各部委辦局主要負責人、縣人民政府各辦局主要負責人、縣人民法院副院長、縣人民檢察院副檢察長、中區市直駐縣單位及其他單位負責人、部分退休老領導列席大會。