餘慶縣人民政府關於印發政府黨組開展深入學習實踐科學發展觀活動整改落實方案的通知主旨為以“樹立創優理念、建設五型政府、服務經濟強縣”為主題，圍繞明確目標、落實責任、集中整改三個方面的主要任務，切實抓好制定整改方案、解決突出問題、建章立制三個關鍵環節，使學習實踐活動切實取得推動科學發展的實踐成果和制度成果，使縣政府領導班子科學發展意識、創新意識進一步增強，自覺把學習實踐活動成果轉化為貫徹落實科學發展觀、做好本職工作、促進經濟社會各項事業又好又快發展的內在動力。
基本介紹
- 中文名：餘慶縣人民政府關於印發政府黨組開展深入學習實踐科學發展觀活動整改落實方案的通知
- 地點：餘慶縣
- 類型：政府報告
- 時間：二○○九年七月十四日
目標任務,工作重點,工作要求,
目標任務
以“樹立創優理念、建設五型政府、服務經濟強縣”為主題，圍繞明確目標、落實責任、集中整改三個方面的主要任務，切實抓好制定整改方案、解決突出問題、建章立制三個關鍵環節，使學習實踐活動切實取得推動科學發展的實踐成果和制度成果，使縣政府領導班子科學發展意識、創新意識進一步增強，自覺把學習實踐活動成果轉化為貫徹落實科學發展觀、做好本職工作、促進經濟社會各項事業又好又快發展的內在動力。
工作重點
整改落實階段工作從2009年7月中旬開始，8月底結束。
（一）制定整改方案（2009年7月10日至7月15日）
1、主要內容:對照胡錦濤總書記重要講話和一系列重要指示精神，結合學習調研階段和分析檢查階段查找出的突出問題和徵求到的意見建議，以分析檢查報告為基礎，按照輕重緩急和難易程度，認真研究制定整改方案，做到“三明確一承諾”，即：明確整改落實的目標、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施，明確分管領導和部門的責任，及時將上述內容向黨員、幹部民眾公開承諾。
2、基本要求：初稿形成後，縣政府召開常務擴大會，對政府黨組整改方案進行充分研究討論。整改方案印發到縣直各部門和各鄉鎮徵求意見，同時徵求部分“兩代表一委員”和黨員民眾代表的意見。在此基礎上，反覆修改完善，使整改方案具有科學的理論基礎、廣泛的民眾基礎和深厚的實踐基礎。
（二）認真搞好整改（2009年7月15日至8月10日）
圍繞影響和制約全縣科學發展、影響社會和諧穩定和黨性黨風黨紀方面民眾反映強烈的突出問題，集中攻堅，著力整改解決，以實際成效取信於民。
1、立足長遠，在解決事關科學發展全局性的問題上下功夫。重點解決好九個方面的具體問題：一是解決發展速度不夠快，產業結構欠合理的問題。按照“糧食品種調優、經濟作物調寬、支柱產業調壯、土地使用調活、畜牧效益調高、農機事業調快”的要求，著力推動產業結構最佳化升級；二是解決項目爭取的問題。按照爭取國家投資、全力招商引資與撬動地方投資聯動的策略，主動對接國家投資政策，進一步加大項目爭取和招商引資力度，積極儲備和實施一批項目；三是解決民生改善的問題。堅持政府推動、社會參與、勞動者自謀職業和自主創業相結合，完善激勵和扶持就業的政策措施；四是解決行政效能不夠高，發展環境欠最佳化的問題。深入貫徹落實《行政許可法》，全面清理審批事項，加大效能監察和政務督查力度，切實規範行政審批和許可行為；五是解決投資環境差、招商引資滯後的問題。擴大對外開放，藉助外力促發展；六是解決財源結構單一、財政風險性大的問題。加強後續財源培育，提高公共財政保障能力；七是解決城鄉基礎設施滯後、城鎮輻射帶動作用不強的問題。加強城鎮化和基礎設施建設，統籌城鄉發展；八是解決生態環境脆弱、環境保護措施不到位的問題。加大環境綜合治理工作力度，努力建設生態文明；九是解決幹部職工觀念陳舊、作風漂浮的問題。切實推進思想解放，強化作風建設，提高工作效能。
2、搶抓機遇，在解決當前存在的問題上下功夫。一是認真抓好分析檢查報告和調研成果的轉化套用，使其及時轉化為決策的基本依據、破解發展難題的可行思路、推進工作的具體措施、改善民生的實際成效。要圍繞“爭創科學發展示範、提升綠色小康餘慶、打造全國農村畫廊”的發展思路，充分利用東部產業轉移、構皮灘電站投產等機遇，加大“走出去、請進來”力度，拓展招商渠道，提高引資成效。二是認真貫徹中央及省、市經濟工作會議精神，抓住國家擴大內需的有利時機，抓緊做好項目爭取工作，儘快立項、落實、啟動若干重點項目，以項目支撐發展。三是堅持量力而行、盡力而為，切實解決基層民眾的切身利益問題。
3、嚴格要求，在建立健全整改落實機制上下功夫。一是建立整改台賬制度。要將整改事項和重大項目、重點工作進一步量化、細化，明確整改落實的目標、方式和時限要求，明確整改落實的具體措施、承辦單位和分管領導的責任。二是推行整改跟蹤督查制度。對重點整改問題實行跟蹤督辦，根據承辦單位職能，不定期組織進行督查評議，跟蹤抓好落實。三是實行整改落實聯席會議制度。定期召開整改工作分析通報會，掌握工作進度，及時研究解決整改工作中存在的突出問題，紮實推進整改工作。四是實行整改問責制度。將整改落實工作納入問責、問廉、問效範圍。對整改工作不重視、整改任務落實不力、整改效果不明顯的單位和個人實行責任追究，並發出整改催辦通知書，促其全面整改。
（三）抓好建章立制（2009年8月11日至8月20日）
抓好建章立制，是學習實踐活動取得實效的重要標誌。要把建章立制和落實整改措施結合起來，作為整改落實階段的一項重要工作。屬於有制度而沒有堅持執行的，制定有力措施確保制度的執行；屬於制度不完善的，對症下藥，健全和完善制度；屬於沒有明確制度的，建立切實可行的制度，特別要研究制定推動科學發展迫切需要的新制度、新機制。建立完善五個方面的制度體系，力求有所突破、見到實效。一是圍繞推動科學發展、實施新的創業，建立招商引資機制，擴大對外開放，推動經濟發展；二是建立納才引智政策激勵機制，廣泛吸引人才，調動積極性，激發內部發展活力；三是探索建立農村投融資機制，搭建農村投資融資平台，為農村經濟發展提供資金保障；四是建立民生訴求解決機制，提高訴求辦理的質量和效率，切實維護民眾利益。五是加強機關人事管理、財務管理、資產管理、工程項目管理、土地管理和行政審批管理等方面的工作，進一步健全行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。同時，要及時總結學習實踐活動中形成的好經驗、好做法，將成功做法制度化、具體經驗系統化，努力形成保障和促進科學發展的長效機制。
（四）紮實做好總結和滿意度測評工作（2009年8月21日至8月28日）
1、搞好活動全面總結工作。學習實踐活動基本結束後，認真總結學習實踐活動取得的成效和經驗。召開相應會議，提出鞏固學習實踐活動成果的具體措施，並形成書面總結報告。
2、搞好民眾滿意度測評工作。開展民眾滿意度測評工作，是學習實踐活動堅持走民眾路線、廣泛吸收民眾參與的有效形式，也是檢驗學習實踐活動是否取得實效的重要標誌。民眾滿意度測評工作由縣政府學習實踐活動領導小組及其辦公室全面組織實施，具體要把握好以下三點：
第一，測評的主要內容。根據中央省市要求，滿意度測評是指民眾對解決突出問題的滿意度和開展學習實踐活動實際效果的滿意度。分“滿意、基本滿意、不滿意”三個層次。
第二，參加測評人員範圍。參加測評人員要具有廣泛性和代表性，既有本單位黨員和民眾，也有部分“兩代表一委員”，還有一定數量的基層單位及服務對象代表。具體範圍是：部分縣黨代表、人大代表、政協委員，離退休老幹部代表，縣直部門、鄉鎮黨政主要負責人，基層黨員、民眾代表等。
第三，測評的主要方式。召開民眾滿意度測評大會，由縣政府主要領導通報解決突出問題情況和開展學習實踐活動取得的實際效果，與會人員提出評價意見，進行書面測評。測評結束後，採取適當方式公開測評結果，接受民眾監督。
工作要求
1、切實加強領導。整改落實是進一步深入貫徹落實科學發展觀的關鍵所在，學習實踐活動的成效，最終要落實在整改實踐上。要以高度的政治責任感，精心組織，周密部署，切實把整改落實階段各個環節抓緊抓好，抓出成效。主要領導要深度參與，善始善終，切實發揮表率作用，推動整改落實階段工作深入健康開展。
2、繼續深化學習。緊密聯繫當前國際國內經濟形勢的發展變化，聯繫工作實際，聯繫班子成員的思想實際，進一步深化學習。始終保持學習實踐活動的正確方向，積極應對國際金融危機帶來的經濟形勢新變化，變壓力為動力，變挑戰為機遇，著力“保增長、保民生、保穩定”的貫徹落實。
3、注重統籌兼顧。要把搞好整改落實與推動科學發展的各項工作相結合，同推動班子成員講黨性、重品行、作表率相結合，把黨員幹部在學習實踐活動中激發的熱情轉化為推動工作任務完成的強大動力。切實解決當前困難民眾的生活問題，用當前工作的實際成果和為民眾辦實事、辦好事的實際行動衡量和檢驗學習實踐活動的成效。
